金融界5月17日消息，国(guó)家发展(zhǎn)改革委、国家能源局发布《关于加快推进(jìn)充(chōng)电基础(chǔ)设施建设(shè) 更好(hǎo)支持(chí)新能源汽车(chē)下乡和乡村(cūn)振兴的实施意见》（以(yǐ)下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地区购买使用新能源(yuán)汽车 提供多元化购(gòu)买支持政策

　　《意见》提到，鼓励(lì)有(yǒu)条件的地(dì)方对农村户(hù)籍居民在户籍所在地县域内(nèi)购买新(xīn)能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和(hé)有条件的(de)地方对淘汰低速电动车购(gòu)买新能源(yuán)汽(qì)车提供以旧换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府加强政企联动，开(kāi)展购车赠(zèng)送充电优惠券(quàn)等(děng)活动(dòng)。加大(dà)农村地区汽(qì)车消费信(xìn162邮箱怎么登陆，162邮箱登录登录入口)贷支持(chí)，鼓励金融机构(gòu)在(zài)依(yī)法合规、风险可控的前提下，合理(lǐ)确定首付(fù)比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实(shí)现适宜使用新(xīn)能源汽车的地区充(chōng)电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意见》提到(dào)，加强公共(gòng)充电基础设施(shī)布局建设。支(zhī)持(chí)地方政府结合(hé)实(shí)际开展县乡公(gōng)共充电网(wǎng)络(luò)规划，并(bìng)做好(hǎo)与国土空间规(guī)划、配电(diàn)网规划等(děng)的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的地区(qū)充电站(zhàn)“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理(lǐ)推进集中式公共充电场站建设，优先在县乡企事业单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站(zhàn)）、公路沿线服务区（站）等场(chǎng)所配(pèi)置公共充电设施，并向易(yì)地搬迁集中安置(zhì)区(qū)、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸，结合乡村自驾游发展加快(kuài)公路沿线(xiàn)、具备条件的加(jiā)油站等场(chǎng)所(suǒ)充(chōng)电桩(zhuāng)建设(shè)。

　　健全新能源二手车评估(gū)体系(xì) 鼓励企(qǐ)业(yè)面向农(nóng)村地区市场提供(gōng)优质新(xīn)能源(yuán)二手车(chē)

　　《意见》提(tí)到，丰富(fù)新能源汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费者特点，通过(guò)差异(yì)化(huà)策略优化配置(zhì)，开(kāi)发更多经济实用的车型，特别是新能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源(yuán)二手车(chē)评估体系，对新能源二手(shǒu)车加强检查(chá)和(hé)整修，鼓励企业面向农(nóng)村(cūn)地区市场提(tí)供优质新能源二手车。

　　鼓励有(yǒu)条件地方出台农村地区(qū)公共(gòng)充电(diàn)基础设(shè)施建设运营(yíng)专项(xiàng)支持政策

　　《意见》提到，加大充电网络(luò)建设运营(yíng)支持力(lì)度。鼓励有条件地方(fāng)出台农村地区公共充(chōng)电基础设施(shī)建设运营(yíng)专项支(zhī)持政策。利用地方(fāng)政府(fǔ)专项债券等工(gōng)具(jù)，支持(chí)符合条件的高速公路及普通国省(shěng)干(gàn)线公(gōng)路服务(wù)区（站）、公共汽(qì)电车场站和汽(qì)车客运(yùn)站等充换电基(jī)础设(shè)施建设。统筹考虑乡村(cūn)级充电网络(luò)建设和输(shū)配电网发展，加(jiā)大用地保障(zhàng)等支持力度，开展配(pèi)套电网建设改造，增强农村电网的支撑保(bǎo)障能(néng)力。到2030年(nián)前，对实行两部(bù)制电(diàn)价(jià)的集中式充换电设施用电免收需量(liàng)（容量）电费(fèi)，放宽电网企业相关配电(diàn)网建设投资效(xiào)率约束(shù)，全额纳入输配电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一(yī)、创(chuàng)新农村地(dì)区充电基础设施建设运(yùn)营(yíng)维护模式(shì)

　　（一）加强公共充电基础(chǔ)设施布局建设。支持地(dì)方(fāng)政(zhèng)府结合实际开展县乡公(gōng)共充电网络(luò)规划，并(bìng)做好与国(guó)土空间(jiān)规划、配电(diàn)网规(guī)划等的衔接(jiē)，加快实现适(shì)宜使用新能源汽车的(de)地(dì)区(qū)充(chōng)电站(zhàn)“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全(quán)覆(fù)盖”。合理(lǐ)推进(jìn)集中式公共充(chōng)电场站建设，优先在(zài)县乡企事业单位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等场所配置公共(gòng)充电设施，并向易地搬(bān)迁(qiān)集中安置区、乡(xiāng)村旅游重点村等延(yán)伸，结合(hé)乡(xiāng)村自(zì)驾游发展加快公路(lù)沿(yán)线、具备条(tiáo)件的加油站等场所充(chōng)电(diàn)桩建设(shè)。

　　（二）推进社区充(chōng)电基础设施建设共享。加快推进农村地区既有居住(zhù)社区充(chōng)电设(shè)施(shī)建设，因地(dì)制宜开展充电(diàn)设施建设(shè)条件改造，具备(bèi)安装条件(jiàn)的居住社区(qū)可配建一定比例的公共充电车位。落实(shí)新建(jiàn)居住(zhù)社(shè)区充电基(jī)础设(shè)施配建要(yào)求(qiú)，推动固定车(chē)位建(jiàn)设充电设施(shī)或预留安装条件以(yǐ)满足直接装表接(jiē)电(diàn)需要。落(luò)实街道办事(shì)处等基层管理机(jī)构管(guǎn)理责任，加大对居住社区管理单(dān)位(wèi)的指导(dǎo)和(hé)监督，建(jiàn)立“一站(zhàn)式(shì)”协调推动和投诉解决机制。居住社区管理单(dān)位应积极协助用户安装充电(diàn)设施，可探索与(yǔ)充电(diàn)设施运营企(qǐ)业合作的机制。引导社区推(tuī)广“临近车位共享”“社区分时共享”“多车(chē)一桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加(jiā)大充电网络建设运营支持(chí)力度(dù)。鼓励有条件地(dì)方出(chū)台农村地区公共充(chōng)电(diàn)基(jī)础设施建设运营专项支持(chí)政策。利(lì)用地方政府专(zhuān)项(xiàng)债券等工具，支持(chí)符合条件的(de)高速公路及(jí)普通国(guó)省干线公路服务(wù)区（站(zhàn)）、公(gōng)共汽电车(chē)场站和汽车客运站等充换电基础设施建设。统(tǒng)筹考(kǎo)虑乡(xiāng)村(cūn)级充电网络建设和输配电网(wǎng)发展，加大用地保障等(děng)支持力度，开展(zhǎn)配套电网建(jiàn)设改(gǎi)造，增强农(nóng)村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充换电设(shè)施用电(diàn)免收(shōu)需量（容量(liàng)）电费，放宽电(diàn)网企业相关配电网(wǎng)建(jiàn)设投资效率约(yuē)束，全额纳入输(shū)配(pèi)电价回收(shōu)。

　　（四）推广智能(néng)有序充电等(děng)新模式。提升新建(jiàn)充电基础设(shè)施智能化水平(píng)，将(jiāng)智能有序充电纳入充电基础设施和(hé)新能源(yuán)汽(qì)车产品功能范(fàn)围(wéi)，鼓励新售新能源汽车(chē)随(suí)车配建(jiàn)充(chōng)电桩具备(bèi)有序充电功能，加(jiā)快(kuài)形成行业统一标准。鼓励开展电动汽车与电网(wǎng)双向互动（V2G）、光储(chǔ)充协同控制(zhì)等关键技术研(yán)究(jiū)，探索(suǒ)在充(chōng)电桩利(lì)用率较低的(de)农村地区，建设提供光伏(fú)发电、储能、充电一体化的(de)充电基础设施(shī)。落实峰(fēng)谷分时电价政策，鼓(gǔ)励用(yòng)户低谷时段充电。

　　（五）提升充电(diàn)基础设施运维服务体验(yàn)。结(jié)合(hé)农村(cūn)地区充(chōng)电设(shè)施环(huán)境、电网基础(chǔ)条件(jiàn)、运行维护要求等，开展充电设(shè)施建设(shè)标准制修订和典型(xíng)设计(jì)。完善充电设(shè)施运(yùn)维体系(xì)，提(tí)升设(shè)施可用率和故障处(chù)理能力，推动公共充换电(diàn)网络运营商平台互联互通。鼓励停车场与充电设施运营企业(yè)创新技(jì)术与管理(lǐ)措施，引导燃油汽车(chē)与新(xīn)能源汽车分区停放，维护良好充(chōng)电秩序。利用技术手(shǒu)段对(duì)充电需求集中的(de)时段和地段进行提前研判，并做好服(fú)务保障。

　　二、支持农(nóng)村地区(qū)购(gòu)买使(shǐ)用新能源汽车

　　（六）丰富新(xīn)能(néng)源汽车供(gōng)应。鼓励新能(néng)源汽车企(qǐ)业针(zhēn)对农(nóng)村(cūn)地区(qū)消费(fèi)者特(tè)点(diǎn)，通过(guò)差异化策略优化配置，开发更多经(jīng)济实用的车型，特别是新能源(yuán)载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新(xīn)能源二手车评估体系，对新能源(yuán)二手车(chē)加强检查(chá)和(hé)整修，鼓励企业面向农村地区(qū)市场提供优质新(xīn)能源二手车。

　　（七）加(jiā)快公共领域(yù)应用推广。加(jiā)快新(xīn)能源(yuán)汽车在县乡党政机关、学(xué)校、医院(yuàn)等单位的推(tuī)广(guǎng)应用，因地(dì)制宜提高公务用车中(zhōng)新能(néng)源汽车使用(yòng)比例，发挥引领示范作用(yòng)。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地(dì)方加(jiā)大对公交、道路客(kè)运、出租汽车、执法(fǎ)、环卫(wèi)、物流(liú)配送(sòng)等领域新能源汽(qì)车应用支持力(lì)度。

　　（八）提供多元化(huà)购(gòu)买支持政策。鼓励有条件的地方对农村户(hù)籍居民在户(hù)籍所在地(dì)县域(yù)内购(gòu)买新能源汽车(chē)，给予(yǔ)消费券等(děng)支持。鼓(gǔ)励有关汽车(chē)企业和有条件的地方对淘汰低(dī)速电动(dòng)车购(gòu)买(mǎi)新(xīn)能源汽(qì)车提供以旧换新奖励。鼓励地(dì)方政府加强政企(qǐ)联动，开展购车赠送充电优惠(huì)券等(děng)活动。加大农村地区汽车(chē)消费信贷(dài)支持，鼓励金融(róng)机构在(zài)依法合规(guī)、风险可控的前提下，合理(lǐ)确定首(shǒu)付(fù)比(bǐ)例、贷款利率、还(hái)款期限。

　　三、强化(huà)农(nóng)村地区新能源汽车宣(xuān)传服务管理

　　（九）加大(dà)宣传引导力度。通过新闻报道(dào)、专家评论(lùn)、互联(lián)网新媒体等(děng)方式(shì)积极(jí)宣传，支(zhī)持地方政府和行业机(jī)构组织新能源汽车厂家开展品牌联展、试乘试驾等活动(dòng)，鼓励新(xīn)能源汽车企业联合产业链上游电池企业开(kāi)展农村(cūn)地区购车三年(nián)内免(miǎn)费“电池体检(jiǎn)”活动，提升消费者对新(xīn)能(néng)源汽车(chē)的接受度。

　　（十）强化销(xiāo)售服(fú)务网络。鼓励新能源(yuán)汽(qì)车(chē)企业下沉销售网络(luò)，引导车(chē)企及第三方服(fú)务企业加快建设联合营业网点、建立配套售后(hòu)服务体(tǐ)系，定期开展维修(xiū)售后服(fú)务下乡活动(dòng)，提供应急救(jiù)援等服务，缓解(jiě)购买(mǎi)使用顾虑。鼓励高职院(yuàn)校面向农村地区培养新(xīn)能源汽车维保技术人员，提(tí)供汽车维(wéi)保(bǎo)、充电桩(zhuāng)维护(hù)等162邮箱怎么登陆，162邮箱登录登录入口相关职业(yè)教育，将促进就近就地就业与支持新能(néng)源汽(qì)车消(xiāo)费(fèi)有(yǒu)效衔接(jiē)。

　　（十一）加强安全(quán)监管。健(jiàn)全新能源汽车安全监管体系，因地制宜利用(yòng)多(duō)种(zhǒng)手段，提升新(xīn)能源汽车(chē)及电池质量安全水(shuǐ)平，严格农村地区充电(diàn)设施管理，引(yǐn)导充(chōng)电(diàn)设施运营企业接(jiē)入政府充电设施(shī)监管平台，严格配套(tào)供电、集(jí)中充(chōng)电(diàn)场所安全条件，确(què)保符合有关(guān)法律法规、国家标(biāo)准或行业标准规定，强化管理人员安全业务培训(xùn)，定期对存量(liàng)充电桩进(jìn)行隐患排(pái)查。引(yǐn)导农(nóng)村居民安装使用独立充(chōng)电(diàn)桩，并合理配(pèi)备(bèi)漏电保护器及接地设(shè)备，提升用电安全水(shuǐ)平(píng)。

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