金融界5月17日消息，国家发展(zhǎn)改(gǎi)革委、国家能(néng)源局发布《关(guān)于加快(kuài)推(tuī)进充(chōng)电基(jī)础设施建设(shè) 更好支(zhī)持(chí)新能源(yuán)汽车(chē)下(xià)乡和乡村振兴的实施意见(jiàn)》（以下(xià)简称(chēng)《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新能源汽车 提供多元化购买支(zhī)持政策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有条件的地方对农村户籍居(jū)民在户籍所(suǒ)在地县域(yù)内购买新能(néng)源汽(qì)车，给予消(xiāo)费券(quàn)等支持(chí)。鼓励有关汽车企业和有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的(de)地(dì)方对淘(táo)汰低速电(diàn)动(dòng)车购买新能源(yuán)汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强政企联动，开(kāi)展购(gòu)车赠送充电(diàn)优惠券等(děng)活(huó)动。加大农村地(dì)区汽车(chē)消费信贷支持，鼓励金(jīn)融机构在依(yī)法合规、风险可(kě)控的(de)前提下，合理确定首付(fù)比(bǐ)例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　加快实现(xiàn)适宜(yí)使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意(yì)见》提到，加(jiā)强公共充电基(jī)础设施布局建设。支持(chí)地方政府结合(hé)实际开展县(xiàn)乡公共充电网络规划(huà)，并做好与国土(tǔ)空间规划(huà)、配电(diàn)网(wǎng)规划等的(de)衔接，加快实(shí)现适宜(yí)使(shǐ)用新能源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中式公共(gòng)充(chōng)电(diàn)场(chǎng)站建设，优先(xiān)在(zài)县(xiàn)乡企事业(yè)单位、商业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场所配置公(gōng)共充电(diàn)设施，并向易(yì)地(dì)搬迁(qiān)集中安置区(qū)、乡村旅(lǚ)游重点村(cūn)等延伸，结合乡(xiāng)村自驾(jià)游发展加(jiā)快公路沿线(xiàn)、具备条件的加油站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　健全新能源二手车评估(gū)体系 鼓励企业(yè)面(miàn)向农(nóng)村地区市场提供优质(zhì)新能源(yuán)二手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽(qì)车供(gōng)应。鼓励新能源汽(qì)车(chē)企业针对农村(cūn)地区消费者特(tè)点，通过(guò)差异化策(cè)略优(yōu)化配置，开发更多(duō)经(jīng)济实(shí)用的车(chē)型，特别是新能源载(zài)货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品(pǐn)。健(jiàn)全新能源二手(shǒu)车评估体系，对新能(néng)源二(èr)手(shǒu)车(chē)加强检查和整修(xiū)，鼓励企业面向农村地区市(shì)场(chǎng)提供优质新能(néng)源二手车。

　　鼓励有条件地方出台(tái)农(nóng)村(cūn)地区(qū)公共充(chōng)电基础设施建设运营专项支持政策

　　《意见》提(tí)到，加大充电网络建设(shè)运(yùn)营支(zhī)持力度。鼓励有条件地方出台农村(cūn)地区公共充(chōng)电基础设施建设运营专项支持政(zhèng)策。利用地方政(zhèng)府(fǔ)专项债券等工(gōng)具，支(zhī)持符合(hé)条件的高速公路(lù)及普通国省干线公路服务区（站）、公(gōng)共汽电车场站和汽(qì)车(chē)客运站等充换(huàn)电基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设。统(tǒng)筹考虑(lǜ)乡村(cūn)级充电网络建设和输配电(diàn)网发展，加(jiā)大用地保障等(děng)支持力(lì)度，开展配套电网建(jiàn)设改造，增强农村电网的(de)支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实(shí)行(xíng)两(liǎng)部制电价的集(jí)中(zhōng)式充换电(diàn)设施用(yòng)电免收(shōu)需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建(jiàn)设投资效(xiào)率约束，全额纳入输配电(diàn)价回收。

　　以下为十一条意(yì)见：

　　一、创新农村地区充电基础设施建(jiàn)设运营维护模式

　　（一）加强(qiáng)公共充电基础设施(shī)布局建设。支持地(dì)方政府结合(hé)实际开展(zhǎn)县乡(xiāng)公共充电网(wǎng)络规划，并(bìng)做好与(yǔ)国土空(kōng)间规划、配电网(wǎng)规划等的衔接(jiē)，加快实现(xiàn)适宜(yí)使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公共充(chōng)电(diàn)场站(zhàn)建设(shè)，优先在县乡(xiāng)企事(shì)业单位、商(shāng)业(yè)建(jiàn)筑、交通枢(shū)纽(niǔ)（场站）、公路(lù)沿线服务区(qū)（站）等场(chǎng)所配置(zhì)公(gōng)共充电设施，并(bìng)向易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公(gōng)路沿线、具备条件的加(jiā)油站等场所充电(diàn)桩(zhuāng)建设。

　　（二）推(tuī)进社区充电基础设施(shī)建设(shè)共享。加快(kuài)推进农村地区既有居住(zhù)社区(qū)充电设施(shī)建设，因地制宜开展充电设施建(jiàn)设条件(jiàn)改造，具备安装条(tiáo)件的(de)居住社区可配建一定比(bǐ)例的公共(gòng)充电车位。落实新建居住(zhù)社区充电基础设施配建要求，推动固定车位建(jiàn)设(shè)充电设施或预留安装条件以满足直接装表接电需要。落实街道办事处等基层(céng)管(guǎn)理(lǐ)机构(gòu)管理(lǐ)责任，加大对居住社区(qū)管理单(dān)位的指导和监督，建立(lì)“一站(zhàn)式”协调推动和(hé)投诉解决机制。居(jū)住社区(qū)管理单(dān)位应积极协助用户(hù)安装充(chōng)电设施，可(kě)探索(suǒ)与充电(diàn)设施(shī)运(yùn)营(yíng)企业合作的机(jī)制。引导社区推广“临近车位共享”“社区分时共享(xiǎng)”“多车一桩(zhuāng)”等共享模(mó)式。

　　（三(sān)）加大(dà)充电(diàn)网络建设运营支(zhī)持力度。鼓励有(yǒu打死日本人犯法吗，现在打死日本人犯法吗)条(tiáo)件地方出台农村地区公共充电基础设(shè)施建设运营(yíng)专项(xiàng)支持政(zhèng)策。利用地方政府(fǔ)专(zhuān)项债券(quàn)等(děng)工具，支持符合条件的高(gāo)速公路(lù)及(jí)普通国(guó)省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽(qì)车客运站(zhàn)等(děng)充换电基础设(shè)施建设。统筹考虑乡(xiāng)村(cūn)级充(chōng)电网络(luò)建设和(hé)输配(pèi)电网发(fā)展(zhǎn)，加大用地保障等支持(chí)力度，开展配(pèi)套电(diàn)网建设改造，增强农村电网的支撑(chēng)保障能力(lì)。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充(chōng)换电设施用电免(miǎn)收需(xū)量(liàng)（容量）电费，放宽电网企业(yè)相关配电网建设投资效率约束(shù)，全(quán)额(é)纳入(rù)输配电价回收。

　　（四）推(tuī)广智能有(yǒu)序充电等新(xīn)模(mó)式。提升新建充电(diàn)基础设施智能化(huà)水(shuǐ)平，将智能有序充(chōng)电纳入充(chōng)电基(jī)础设施和(hé)新能(néng)源汽(qì)车产品功(gōng)能(néng)范围，鼓励新售新能(néng)源汽车(chē)随(suí)车配建(jiàn)充电桩具备有序(xù)充电功能，加(jiā)快形(xíng)成行业统(tǒng)一标(biāo)准。鼓励开展电动汽(qì)车与电网(wǎng)双向互(hù)动(dòng)（V2G）、光(guāng)储充(chōng)协(xié)同控(kòng)制等关键技术研究，探索在(zài)充电桩(zhuāng)利用率较低的农村地区，建设提供光伏发电(diàn)、储能、充电一体化的(de)充电(diàn)基(jī)础设施。落实(shí)峰谷分时电价政策，鼓(gǔ)励用户(hù)低谷时段充(chōng)电。

　　（五）提升(shēng)充电(diàn)基(jī)础设(shè)施运维服(fú)务体(tǐ)验。结合农村地区充电设施环境(jìng)、电(diàn)网基(jī)础(chǔ)条件(jiàn)、运行(xíng)维护要求等，开(kāi)展充电设施建设标准制修订和(hé)典型设计(jì)。完善充电设施运(yùn)维体系(xì)，提升(shēng)设施可(kě)用率和故障处理能力(lì)，推动公共(gòng)充换电网络运(yùn)营商平(píng)台互联互通。鼓励停车场与充电设施运营企业(yè)创(chuàng)新技术与(yǔ)管理措施，引导(dǎo)燃油汽车与(yǔ)新能源汽车分区停放，维护良好充(chōng)电秩序。利用技术手段对(duì)充电需求(qiú)集中(zhōng)的(de)时段(duàn)和地段进行提前研判，并做好服务保障。

　　二、支持(chí)农村(cūn)地区购买使(shǐ)用新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽(qì)车供应(yīng)。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针对农(nóng)村(cūn)地(dì)区消费者特点，通过差异化策(cè)略优化配置，开发更多经济实用(yòng)的(de)车型，特别是(shì)新(xīn)能源(yuán)载(zài)货(huò)微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健(jiàn)全(quán)新能源二手车(chē)评估体系，对新能源二手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓(gǔ)励企业(yè)面向农村地区(qū)市场提供(gōng)优(yōu)质新(xīn)能源二(èr)手车。

　　（七）加快公共领域(yù)应用(yòng)推广(guǎng)。加(jiā)快新能源汽车在县乡党政机关(guān)、学校(xiào)、医院等单位的(de)推广应用(yòng)，因地制(zhì)宜提高(gāo)公务用车(chē)中新(xīn)能源汽车使用比例，发挥引领示范作用。鼓励有(yǒu)条件的地方(fāng)加(jiā)大对公交、道路客运、出租汽车、执(zhí)法、环卫、物(wù)流配(pèi)送(sòng)等领(lǐng)域(yù)新能源汽车应用(yòng)支持力度。

　　（八）提供多元化(huà)购买支持政(zhèng)策。鼓励有条件的(de)地方对农(nóng)村户籍居(jū)民在户籍所在地县域内购买新能源(yuán)汽车，给予消费券等支持。鼓励(lì)有关(guān)汽车企(qǐ)业和有(yǒu)条件(jiàn)的地方(fāng)对淘(táo)汰低速电(diàn)动车购买(mǎi)新能源(yuán)汽(qì)车提(tí)供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方(fāng)政府加强政企联动，开展购(gòu)车(chē)赠(zèng)送充电优惠券等(děng)活动。加大农村地(dì)区汽车消费(fèi)信贷支持(chí)，鼓励金融机构在(zài)依(yī)法(fǎ)合(hé)打死日本人犯法吗，现在打死日本人犯法吗规(guī)、风(fēng)险可控的前提下，合理(lǐ)确定(dìng)首付比例、贷(dài)款利率(lǜ)、还款期限。

　　三、强化(huà)农(nóng)村地区(qū)新能源汽车(chē)宣传服务管理

　　（九）加大宣(xuān)传引导力(lì)度。通过新闻报道、专家评论、互(hù)联(lián)网新媒体等方(fāng)式(shì)积极宣(xuān)传，支持地方政府和行业机(jī)构组织新能源汽车厂家开展品牌联展、试(shì)乘试驾等活动，鼓励新能源汽车企(qǐ)业联合产业(yè)链上游电(diàn)池企业开展农村地区购车三年内免费(fèi)“电池体检”活动，提升消费者对新能源汽(qì)车的接(jiē)受度。

　　（十(shí)）强化销售服务网络。鼓励新能源汽车(chē)企业(yè)下(xià)沉销售(shòu)网络，引导车企及第三方服务企(qǐ)业加快建(jiàn)设联(lián)合营业网点、建立(lì)配套售后(hòu)服务体系(xì)，定期开展维修售后服(fú)务下(xià)乡活动，提供(gōng)应急救援等服务，缓解购(gòu)买使用(yòng)顾虑。鼓(gǔ)励高职院校面(miàn)向农村地(dì)区培养新能源汽车维(wéi)保技术人员(yuán)，提(tí)供汽(qì)车维保(bǎo)、充(chōng)电桩维护等(děng)相关职业教育，将促进就(jiù)近就地就业(yè)与支持(chí)新能源汽车消费有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加强安全监管(guǎn)。健全新能源汽(qì)车安全(quán)监管体系，因地制宜利用多种手段(duàn)，提升(shēng)新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车及电池质量安全水(shuǐ)平(píng)，严格(gé)农村(cūn)地区充电设施管(guǎn)理，引导充电(diàn)设施(shī)运(yùn)营企业接入政府充(chōng)电设施监管平台，严格配套供电(diàn)、集中充电场所安全条件，确保符合有关法律法规(guī)、国家标准或行业(yè)标准规定，强(qiáng)化管理(lǐ)人(rén)员(yuán)安全业务培训，定期对存量充(chōng)电桩进(jìn)行隐(yǐn)患排查。引导农村居(jū打死日本人犯法吗，现在打死日本人犯法吗)民安装(zhuāng)使用独(dú)立充电桩，并合理配备漏电(diàn)保(bǎo)护器及接地(dì)设备，提(tí)升用电(diàn)安全水平。

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