金融界5月8日消息 两(liǎng)部门(mén)近日联合印发的《关于规范房地产经纪服务(wù)的意(yì)见》明确，加强从业主体管理。严格落实经纪(jì)机构(gòu)备案制度。全面推行经纪从业(yè)人员实名登记。经纪服务(wù)内容由基本服务和延伸服务组成(chéng)。基本服务是促成(chéng)房屋交易提供的一揽子必要服务(wù)，延伸服务是可单独提供的额外服务。意见明(míng)确，严禁操(cāo)纵经纪服务收费。经纪(jì)机(jī)构不得(dé)滥用(yòng)市场(chǎng)支配地位以不(bù)公平高(gāo)价(jià)收取经纪服务费用。房地产互联网平台不得干(gàn)预经(jīng)纪(jì)机构自主决定收费标准。

　　意见(jiàn)全文(wén)如(rú)下：

　　住(zhù)房(fáng)和城乡建设部市场监管总局关于规(guī)范房(fáng)地产(chǎn)经纪服(fú)务的意见

　　各省、自治(zhì)区、直辖(xiá)市(shì)及新(xīn)疆生(shēng)产(chǎn)建设兵团住房和(hé)城乡建(jiàn)设厅（委、管委、局）、市(shì)场(chǎng)监督管理(lǐ)局（厅、委）：

　　房地产经纪(jì)对促进房屋(wū)交易、提高交(jiāo)易效(xiào)率(lǜ)、保(bǎo)障交易安(ān)全(quán)具有(yǒu)重要作用。近年来，部(bù)分房地产(chǎn)经纪机构存(cún)在利用房源(yuán)客源(yuán)优势收取过高费(fèi)用、未明(míng)码标价、捆绑收费(fèi)、滥用(yòng)客户个人信息等问(wèn)题，加(jiā)重(zhòng)交易当(dāng)事人负担、侵害其合法权益。为规范房地产(chǎn)经纪服务(wù)，加强(qiáng)房地产(chǎn)经(jīng)纪行(xíng)业(yè)管理，促进房地产市场(chǎng)健康发(fā)展(zhǎn)，现提(tí)出以下意见(jiàn)。

　　一、加强从业主体管理。严格落(luò)实房地产经纪机构备案制度(dù)。为新建商品房销售和存量房买卖、租赁提供代(dài)理、居间等(děng)经纪(jì)服务的机构，应当按照《房地产经纪管理(lǐ)办法(fǎ)》规定向所在(zài)地(dì)住房(fáng)和(hé)城乡建(jiàn)设部门备案。市、县住房和(hé)城(chéng)乡建(jiàn)设部(bù)门要全面推(tuī)行经纪从业人员实名登记，加强经(jīng)纪从业人员管理。经纪从业人员提供(gōng)服务(wù)时，应当佩戴(dài)经实名登记的工(gōng)作牌、信息卡等，公示(shì)从业信息，接受(shòu)社会监督。

　　二(èr)、明确经纪服务内容(róng)。房地产经纪机构(gòu)提(tí)供(gōng)的经纪服务由基本服(fú)务(wù)和(hé)延(yán)伸服(fú)务组成。基本服务是房(fáng)地产经纪(jì)机构为促成房屋交易提供的一揽子必要服务，包(bāo)括提供房源客源信息、带(dài)客(kè)户看房、签订房屋交(jiāo)易合(hé)同、协助办理不动产(chǎn)登记等。延伸(shēn)服务是房地产经纪(jì)机(jī)构接(jiē)受交易当事人委托(tuō)提供的代办(bàn)贷款等额外服务，每项服(fú)务可以(yǐ)单独提供(gōng)。

　　三、合理确定(dìng)经纪服务收费。房地产(chǎn)经纪(jì)服务收费由(yóu)交易各方根据服务内(nèi)容、服务质(zhì)量(liàng)，结合市场(chǎng)供求(qiú)关系等因素协(xié)商确定。房地产经纪(jì)机构要(yào)合理(lǐ)降低住房买卖和租赁经纪服(fú)务费用。鼓(gǔ)励按照成交价格(gé)越高、服务费率(lǜ)越低的原(yuán)则(zé)实行分档定价。引导(dǎo)由交(jiāo)易双方共(gòng)同承(chéng)担(dān)经纪服务费用。

　　四(sì)、严格实(shí)行明码标价。房地产经(jīng)纪(jì)机构应当在经营(yíng)门店(diàn)、网站、客户(hù)端等(děng)场所或渠道，公示服务项目、服(fú)务内容(róng)和收费标(biāo)准，不得混(hùn)合(hé)标(biāo)价和捆(kǔn)绑收费。房地产经纪机(jī)构提供的基(jī)本服务(wù)和延伸服(fú)务，应当分(fēn)别明确服务项目(mù)和收费标(biāo)准(zhǔn)。房(fáng)地产(chǎn)经纪机构收(shōu)费前应当向交易当事(shì)人(rén)出具收费(fèi)清单(dān)，列(liè)明收费标(biāo)准、收费金额，由(yóu)当事人签(qiān)字确认。

　　五、严禁操纵经(jīng)纪服务(wù)收费。具有市场支配(pèi)地(dì)位的房(fáng)地产经纪(jì)机(jī)构，不得滥(làn)用(yòng)市场支配地位以不(bù)公平高价收取经纪服务费用(yòng)。房地产互联网平(píng)台不得强(qiáng)制要求加(jiā)入(rù)平台的房地产经纪机构实行统一的经纪(jì)服务(wù)收费标准，不(bù)得干预房地产(chǎn)经纪(jì)机构自主决定收费标(biāo)准。房地产(chǎn)经纪机构、房地(dì)产互联网平台(tái)、相关(guān)行业组织(zhī)涉嫌(xián)实施垄断行(xíng)为的，市场监(jiān)管部(bù)门依法开展反垄断调(diào)查。

　　六、规(guī)范签(qiān)订交易合同。各地住(zhù)房和城乡建(jiàn)设部门要制定房(fáng)屋买卖合同、租赁合同、经纪服务(wù)合同(tóng)示(shì)范文本。房地产经纪机构应当在经营场(chǎng)所醒目(mù)位置(zhì)公示合同示(shì)范文本，方(fāng)便交易当事(shì)人使用(yòng)。房地产(chǎn)经纪机构促成房屋交易，应当通过房屋网签备案系统(tǒng)办(bàn)理房屋买(mǎi)卖、租赁合同网签备(bèi)案(àn)。

　　七、加强(qiáng)个(gè)人信息(xī)保护(hù)。贯彻落实《中华人民共和国个人(rén)信(xìn)息保护法》，房地产经纪机构(gòu)及从业人员不得(dé)非法收集、使用、加工、传输他(tā)人个人信(xìn)息，不得非法买(mǎi)卖、提供(gōng)或者公开(kāi)他人个人信息。房地产经(jīng)纪机构要建立(lì)健全客户个人信(xìn)息保(bǎo)护的内部(bù)管(guǎn)理制度(dù)，严格依法收集、使用、处理客户(hù)个人信(xìn)息(xī)，采取有效措施(shī)防范泄露或非法使用客(kè)户个人信(xìn)息。未经(jīng)当事(shì)人同意，房地产经纪机构(gòu)及从业人员不(bù)得收集个人信息和房屋(wū)状况信息，不得发送(sòng)商(shāng)业性短信息(xī)或拨打商业性电话。

　　八、提(tí)升管(guǎn)理服务水平(píng)。市、县住房和城乡建设(shè)部门要(yào)建立健全房屋交易(yì)管理服务平台，加强对(duì)交易房源、房地产经纪机构及从业人(rén)员的管理。房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)机构发布的房(fáng)源信(xìn)息，应当通过平台进(jìn)行核验(yàn)。鼓励通过房屋交(jiāo)易管理服务平台向交易当事人提(tí)供房源核验、房源发布(bù)、合(hé)同网签备案等(děng)便民服(fú)务。加(jiā)强存(cún)量房交易(yì)资金(jīn)监管，除交易当事人提(tí)出明确要求外，购房款应纳入资金(jīn)监管(guǎn)账户。鼓励房地产经纪(jì)机构将经纪(jì)服务费用纳入(rù)交易(yì)资金(jīn)监(jiān)管范围。

　　九、加(jiā)大违法违规行为整治力度。各地住房和城(chéng)乡建设部(bù)门要将规范房地(dì)产(chǎn)经纪服务(wù)纳入房地产市场秩(zhì)序整治的重要内容，会同有关部门(mén)依法查处“黑中介”、侵犯个人信息合法(fǎ)权益等(děng)违法违规行为(wèi)，曝光典型案例。对收(shōu)费明显高于市(shì)场(chǎng)平均(jūn)水(shuǐ)平的房地产经纪(jì)机构(gòu)，住房和城乡建设(shè)部门会同市场监(jiān)管(guǎn)等部门采取约谈等(děng)综(zōng)合措施进行重点(diǎn)监管。市场(chǎng)监管(guǎn)部(bù)门(mén)会同有关部门依(yī)法查处(chù)不按(àn)规定(dìng)明码标价、操纵经(jīng)纪服务收费等违反价格(gé)和反垄断(duàn)法律法规的行为。对(duì)房(fáng)地产(chǎn)经纪(jì)机构(gòu)相关违法违(wéi)规信息，市场监管部(bù)门要依法依(yī)规纳入国家企业信(xìn)用信息公(gōng)示系统。

　　十(shí)、加强行业(yè)自律管理。房(fáng)地(dì)产经纪(jì)行业组织要(yào)健全(quán)行规水浒传鲁智深倒拔垂杨柳概括20字，水浒传鲁智深倒拔垂杨柳概括100字行(xíng)约，完善房地产经(jī水浒传鲁智深倒拔垂杨柳概括20字，水浒传鲁智深倒拔垂杨柳概括100字ng)纪服务标准和(hé)执业规则，引导房地(dì)产经纪机(jī)构(gòu)及从业人员依法合(hé)规经营。对房地产经纪机构及(jí)从业人员存在收费(fèi)不(bù)规(guī)范、侵犯客户个人信息合法(fǎ)权益等情形(xíng)的，房地产经纪行业(yè)组织(zhī)依据行(xíng)规(guī)行约(yuē)给予(yǔ)自律处分。

　　住(zhù)房和(hé)城乡建设(shè)部

　　市场监(jiān)管总局(jú)

　　2023年4月27日

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