金融(róng)界(jiè)5月(yuè)8日消息 广东省发(fā)展改革委等部(bù)门印发《广东省全面(miàn)推行清洁生(shēng)产实(shí)施方案(àn)（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到2025年，清洁生产推行制(zhì)度体系基本建(jiàn)立，工业领域清洁(jié)生产(chǎn)全面深入推(tuī)行，农(nóng)业、服(fú)务业(yè)、建筑业、交通运输业等领域(yù)清洁生产进一步(bù)深(shēn)化(huà)，清洁生产整体水平走在全国前列，能(néng)源资源利用效率明(míng)显提升，重点行业、重点产品能(néng)源利用效率和(hé)主(zhǔ)要污染物排放控制水平基本达到国际先进水平，清洁生产产业不断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全(quán)省单(dān)位(wèi)地区(qū)生产总值能耗和规(guī)模以上工(gōng)业单位(wèi)增(zēng)加值能耗均比2020年下(xià)降(jiàng)14％，万元地区生产总值用水量和万元工(gōng)业增加值(zhí)用(yòng)水(shuǐ)量(liàng)较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新(xīn)增(zēng)高(gāo)效节(jié)水灌(guàn)溉面积(jī)32万亩(mǔ)，化学(xué)需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有机物重(zhòng)点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和(hé)4.99万吨，全省农(nóng)膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳(wěn)定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源化利用率(lǜ)达(dá)到80％以(yǐ)上(shàng)，城(chéng)镇绿色建筑占新建建筑(zhù)比重力(lì)争达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑(zhù)比例达到(dào)30％。

　　广东省全面推(tuī)行(xíng)清洁生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯(guàn)彻落实(shí)节约资源和保护环境基(jī)本国策(cè)的重要举(jǔ)措(cuò)，是(shì)推进(jìn)生态文明建设、推动减(jiǎn)污降碳协同增效的重(zhòng)要手段，是(shì)加快形成(chéng)绿色(sè)生产生活方式、促进经济社会全面绿色转(zhuǎn)型和高质量(liàng)发展的有效途(tú)径。为贯彻落实《中华人民(mín)共(gòng)和(hé)国清(qīng)洁生产促进法》《“十四五”全(quán)国(guó)清洁生产(chǎn)推行(xíng)方案(àn)》《广东省国民经济和社会(huì)发展第十(shí)四(sì)个五年规(guī)划(huà)和2035年远(yuǎn)景目标纲要》《广东省(shěng)生态文(wén)明建设“十四五”规划》，经省(shěng)人民政府同意，制定本方案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以(yǐ)习近平新时(shí)代中国特色社会(huì)主义思想为(wèi)指导(dǎo)，全面贯彻党的(de)二十(shí)大(dà)精神，深入贯彻习近平生态文(wén)明(míng)思想和习近平总(zǒng)书记对广(guǎng)东系(xì)列(liè)重要(yào)讲(jiǎng)话、重要指示批示(shì)精(jīng)神，认真落实(shí)国家工(gōng)作部署以(yǐ)及省(shěng)委、省政府工作要求(qiú)，以(yǐ)节约资(zī)源、降低能耗、减污降碳、提质增效为目标，以推进技术(shù)进步为主线(xiàn)，以(yǐ)清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)为(wèi)抓手，系(xì)统推进工(gōng)业、农业、服(fú)务业、建筑、交通运(yùn)输等领域清洁生产，加快(kuài)实施重点行业、重(zhòng)点领(lǐng)域清洁生产改(gǎi)造(zào)，创(chuàng)新清洁生产推行方式，培育壮大清洁生(shēng)产产业，为推(tuī)动高质量(liàng)发(fā)展、实现(xiàn)碳(tàn)达峰(fēng)碳中和(hé)目标提供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清(qīng)洁生产推行制度体(tǐ)系基本建立，工业(yè)领(lǐng)域清洁生产全面深入推行，农(nóng)业、服务业(yè)、建筑业、交(jiāo)通运输(shū)业等领域清洁生产进一步深(shēn)化，清洁生产整体水平(píng)走在全国前列，能(néng)源资(zī)源(yuán)利用效率明显提升，重点(diǎn)行业、重点产品能源利用效(xiào)率和主要污染(rǎn)物(wù)排放控制水平基本达到(dào)国际先进水平，清洁生产(chǎn)产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位(wèi)地区生(shēng)产总值(zhí)能耗和规模以上工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万元工(gōng)业增加值用水量较(jiào)2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物重点工程减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达(dá)到85％以(yǐ)上，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利(lì)用率达到80％以上，城(chéng)镇(zhèn)绿色建筑占新建(jiàn)建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑(zhù)中(zhōng)装配式(shì)建筑比(bǐ)例(lì)达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全面推(tuī)行，释放减(jiǎn)污降碳协(xié)同(tóng)增效潜(qián)力

　　（三）突出抓好工业(yè)清洁(jié)生产。

　　1.加快构建绿色制造(zào)体系(xì)。在支持高质量建设制(zhì)造强省、推动(dòng)产业有序转移(yí)中，注重(zhòng)提升清洁生产水平，培育壮大清洁生产产业。强化全生命(mìng)周(zhōu)期理念，全(quán)方位全过(guò)程推行工业产品绿色设计，扩(kuò)大绿色低碳(tàn)产品供给，加强商品(pǐn)过度(dù)包装治理。在生(shēng)态环境影响大、产品(pǐn)涉及面广、行业关联(lián)度高的(de)行业，创(chuàng)建工(gōng)业产品生态（绿色）设计(jì)示范(fàn)企(qǐ)业(yè)。鼓励行(xíng)业协会发布绿色(sè)产(chǎn)品设计指(zhǐ)南，推广绿色(sè)设计案例。以(yǐ)电子信息、家(jiā)电、汽车、化工、建材、纺织等(děng)我省(shěng)特色行业(yè)为重点(diǎn)，引导企业对(duì)标国际先(xiān)进水平实施绿色化改(gǎi)造。鼓励汽(qì)车、家电(diàn)、电子(zi)、机械、纺织(zhī)、通信等行业龙(lóng)头企业(yè)构(gòu)建上(shàng)下(xià)游联动的绿色(sè)低(dī)碳产业链供应链，带动上下游企(qǐ)业同步(bù)实现绿色低碳发展。按照产(chǎn)业(yè)结构(gòu)、能源利用、运营管理、基础设(shè)施等绿色(sè)化要(yào)求(qiú)，推(tuī)动条件(jiàn)成熟的园区开(kāi)展碳达峰碳(tàn)中和示(shì)范。

　　2.加(jiā)强高耗能高排放(fàng)低水平项目清洁(jié)生产(chǎn)评价(jià)。对标(biāo)节能减排(pái)和碳(tàn)达峰碳中和目(mù)标，对高耗(hào)能高排(pái)放项目实行清单管(guǎn)理、分类处置和(hé)动态监控。严格(gé)高耗能高排放低(dī)水平项(xiàng)目准(zhǔn)入，新建、改建、扩(kuò)建项目应采取(qǔ)先进适用的(de)工艺技术(shù)和装备，单位产品能耗、物耗和水耗等达到清洁生产先进(jìn)水平。对不符合所在地区能(néng)耗强度(dù)和总量控制相关要求、不符合煤炭消费减量(liàng)替代或(huò)污(wū)染物排放区域削减(jiǎn)、能效水(shuǐ)平(píng)低于本行(xíng)业(yè)能(néng)耗限额准入值(zhí)等要(yào)求的高(gāo)耗能(néng)高排放低水平项目予以停批、停(tíng)建，坚决遏制高耗(hào)能高排放低水平项目(mù)盲目(mù)发展。探索建立高(gāo)耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平的存量(liàng)、增量项目清洁生产评(píng)价制度。

　　3.加快(kuài)燃料原料(liào)清洁(jié)替代。合理控制化石能源消费，加大清洁能源推广应用，提(tí)高工(gōng)业领域非化石能源利用比重(zhòng)。加快天然气(qì)基(jī)础设施建设(shè)和互(hù)联(lián)互通，支持现有大型工业企(qǐ)业及燃气电厂用户天然气直供。加快(kuài)氢能技术创新和基础设施(shī)建(jiàn)设，推动氢能多元利用。拓宽(kuān)电能替代领域(yù)，在(zài)钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行(xíng)业推(tuī)广(guǎng)电弧炉、电锅炉、电窑炉、电(diàn)加热(rè)等(děng)技术。在(zài)工业(yè)负荷大(dà)、新能源条(tiáo)件好的地区(qū)，支持分布(bù)式(shì)电源开发建(jiàn)设和(hé)就近接入(rù)消(xiāo)纳，开展源(yuán)网荷储一体化绿色供电园(yuán)区建设。推进原(yuán)辅材料无害化替代，促进生(shēng)产过程中使(shǐ)用低(dī)毒低害和无毒无害原料，大力推(tuī)广低（无）挥发性(xìng)有机物(wù)含量(liàng)的油(yóu)墨、涂(tú)料、胶粘剂、清洗(xǐ)剂等(děng)使用。

　　4.大力推行重点(diǎn)行业清洁低碳改造(zào)。强化(huà)能(néng)耗(hào)、水(shuǐ)耗(hào)、环(huán)保(bǎo)、安全和技术等标准约束(shù)，依(yī)法(fǎ)依规淘汰落后产能，扎(zhā)实(shí)推(tuī)进“散乱(luàn)污”企(qǐ)业整(zhěng)治。全面开展清洁生产审核和评价认(rèn)证，以火电、石化化(huà)工、钢铁、有色金属、建材、造(zào)纸、纺织印染(rǎn)等行业为重点，深入开展节能减排诊断，建立能效、污(wū)染(rǎn)物排放(fàng)先进和落后清单，系(xì)统推(tuī)进节能改造(zào)升级(jí)和污染物深度治理(lǐ)，提高生产工艺和技术装(zhuāng)备绿色化水平。加(jiā)快企业(yè)及园区节(jié)能、节(jié)水、节材、减污、降(jiàng)碳等系统性(xìng)清洁生产改造，推动产业循(xún)环(huán)式组合(hé)、企业循环式生产(chǎn)，积(jī)极创(chuàng)建无废企业、无废园(yuán)区(qū)和生态工业示范园区(qū)。加快推(tuī)进村级工业集聚区升级(jí)改造。

　　专栏1 工(gōng)业清洁(jié)生产重点工程(chéng)

　　1.工(gōng)业产品生态（绿(lǜ)色）设计(jì)示范企业创建工程。重点实施(shī)轻量化、模块化、集成化(huà)、智能化、无害化、节(jié)能、环保、高可靠性、长(zhǎng)寿命、易制(zhì)造(zào)、易(yì)回收等关键绿色设计技术应(yīng)用(yòng)示范，培育一批工业(yè)产品生(shēng)态（绿色）设计等示(shì)范企业。

　　2.绿色制造体系建设工(gōng)程。开展绿色(sè)制造技术创新和(hé)集成(chéng)应用，大力(lì)培(péi)育创(chuàng)建绿色工厂(chǎng)，培育一(yī)批具有生态(tài)主导(dǎo)力的产业链(liàn)链主企业(yè)，打造一批具有行业特(tè)色的绿色低(dī)碳(tàn)园区。到2025年，累计(jì)创建(jiàn)国(guó)家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实(shí)施重点行业(yè)清洁生产(chǎn)改造工程。推动钢(gāng)铁、石化化(huà)工、有色金(jīn)属、建材、纺织印(yìn)染、轻工等(děng)行(xíng)业实施清洁生(shēng)产技(jì)术(shù)改造，推动数据中心和5G等新兴基(jī)础设施实施节能降碳(tàn)改造，打造一批达(dá)到国(guó)际(jì)先(xiān)进(jìn)水(shuǐ)平的清洁生产标杆企业。

　　4.实(shí)施工业企业清洁生产审核工程。以自愿性和强制性相结(jié)合的(de)方式，推(tuī)动工业(yè)园区(qū)（集聚区）内的(de)企业、重(zhòng)点(diǎn)流域工业企(qǐ)业实施清洁生(shēng)产(chǎn)审核，到2025年，推(tuī)动5000家以上工业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实(shí)加强(qiáng)农业(yè)清洁(jié)生产

　　5.推广农业(yè)清洁(jié)生产新模(mó)式(shì)。落实百县千镇万村高质量发展各项要(yào)求，加快(kuài)推进农业清洁生产。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生(shēng)产技(jì)术(shù)体(tǐ)系，实施粮经(jīng)饲统筹、种养加结(jié)合、农林牧渔融合(hé)发(fā)展等一体化(huà)发展模(mó)式。支持我省预制(zhì)菜(cài)产(chǎn)业高质量发展。大力发展绿色低碳循环农业，推进农(nóng)光(guāng)互补、“光伏+设(shè)施农业”、“海上风(fēng)电+海(hǎi)洋牧(mù)场”等低碳农(nóng)业模式。增(zēng)加农(nóng)村清洁能(néng)源供应(yīng)，推动农(nóng)村生物质(zhì)能综(zōng)合(hé)利用(yòng)。发展(zhǎn)林业循环(huán)经济，培(péi)育(yù)林业(yè)龙头企业，建设林草中(zhōng)药材(cái)、油(yóu)茶、竹等具(jù)有广东特色的林业产业发展基地，积极(jí)创建国家(jiā)现代林业产业示(shì)范(fàn)园(yuán)区，实施森(sēn)林生态标志产品建设(shè)工程。以(yǐ)现代农业产业园、农林业龙(lóng)头企业等(děng)为重点，深(shēn)入推行(xíng)农业(yè)清洁生产，形成(chéng)一批可推广(guǎng)、可复制的典型案例。

　　6.推动(dòng)农业(yè)生产(chǎn)投入减量。加强农业投入品生(shēng)产、经营(yíng)等各环节规范化管理(lǐ)，统(tǒng)筹建立全省农药、兽药(yào)等投入品(pǐn)追溯系统。开展“绿色农资”行动，持续推进化肥农(nóng)药减量增效及饲(sì)料“禁抗”，统(tǒng)筹绿(lǜ)色(sè)防(fáng)控与专业化(huà)防治，集成推广全程绿(lǜ)色防(fáng)控技术模式，开展绿色(sè)种养循环农业试(shì)点。加(jiā)强绿色(sè)投入品(pǐn)创(chuàng)新(xīn)研发，积极(jí)推广(guǎng)缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料等新型肥料，拓(tuò)宽畜(chù)禽(qín)粪肥、秸秆和种(zhǒng)植(zhí)绿肥的(de)还田渠道。研发推广全生(shēng)物可(kě)降解农膜(mó)。

　　7.提升农业生(shēng)产过程(chéng)清洁化水平。统筹(chóu)推广农业节(jié)水、节(jié)肥(féi)、节药、节地、节能等生态友(yǒu)好型农技与农机装备，形成高效、清洁的农业生产模式。优先(xiān)支(zhī)持粮食生产功(gōng)能(néng)区、粮(liáng)食生产重(zhòng)点(diǎn)县、现(xiàn)代农业(yè)产业园(yuán)等区域，集(jí)中力(lì)量建(jiàn)设集(jí)中连片(piàn)、旱涝保收、节水高(gāo)效、稳(wěn)产高产、生态友好、宜机作(zuò)业(yè)的高标准农田。深(shēn)化(huà)测土配方施肥，推广(guǎng)机械深施、种(zhǒng)肥(féi)同播、侧深施肥、水肥一(yī)体等(děng)高效施(shī)肥方(fāng)式。全面推广健(jiàn)康养殖技术，推(tuī)动兽(shòu)用抗(kàng)菌药使用减量(liàng)。加快(kuài)构建种植业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业清洁生产技术(shù)体系，大力推广种养加一体化发展模(mó)式(shì)。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积极(jí)推动秸秆综合利用(yòng)，加强(qiáng)农膜管理，推广普(pǔ)及标(biāo)准(zhǔn)地膜，推动(dòng)机械(xiè)化捡拾、专(zhuān)业化(huà)回收和资源化利用(yòng)，全面(miàn)建立农(nóng)药包装废弃(qì)物回收处理体系。持续推(tuī)进畜禽(qín)粪污资源化利用，支持推广清洁养殖和粪污全量(liàng)收集处理利用技术模式，鼓励在规模(mó)种植基地周边建(jiàn)设农牧(mù)循(xún)环型规(guī)模化(huà)畜禽养(yǎng)殖场，提(tí)倡粪肥就(jiù)近还田利用，促进农牧结合循环发展。探索(suǒ)推广液体有机(jī)肥还田、全量收集还田等模式，提升种(zhǒng)养(yǎng)结合水平。开展区(qū)域性病死畜禽无(wú)害化处理及资源(yuán)化利用试(shì)点示范，持续创建国家农业绿(lǜ)色发展先行区。加强环(huán)境友好型种植业示范(fàn)工(gōng)程(chéng)和牲畜(chù)废弃(qì)物治理示范工程(chéng)建设(shè)，促进源头控(kòng)制、过程拦截、末端(duān)治理与循环利用结合(hé)发展。

　　专栏2 农业绿色化(huà)示范引领工程

　　1.农业绿色发展先行(xíng)区建设行动(dòng)。加(jiā)强(qiáng)环(huán)境友好型种植业示(shì)范工程和牲畜废弃(qì)物治理示范工(gōng)程(chéng)建设，创建国(guó)家农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先行区。到(dào)2025年(nián)，创建5个以上国家(jiā)农业绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区，全域建设粤北(běi)生态农业示范区。

　　2.农业节水行动。加(jiā)强节(jié)水(shuǐ)灌溉(gài)工程与农(nóng)艺、农(nóng)机、生物、管理等(děng)措施(shī)的(de)集成与融合(hé)，加强(qiáng)灌区骨干渠系(xì)节(jié)水改造、田(tián)间工程配套和农业用(yòng)水管(guǎn)理。到2025年，农田灌(guàn)溉水(shuǐ)有效利(lì)用系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面积推广使用高效(xiào)低风(fēng)险农药(yào)和生物(wù)防治(zhì)、物理防治、理化诱控等绿色防控(kòng)技术(shù)，以(yǐ)及应用无人机等先进植保器械开展水稻、荔枝和(hé)柑橘等(děng)作物病(bìng)虫疫情专业(yè)化防治服务。到2025年(nián)，全省化肥利用(yòng)率稳定在40％以上(shàng)，主要农作物农药利用率达到43％以上(shàng)，创建一批绿色种养循环(huán)农业试点县(xiàn)，支持建设15个农作物(wù)病虫害绿色防(fáng)控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利(lì)用和农膜回收。建立秸(jiē)秆综合(hé)利用长效机(jī)制，实现秸(jiē)秆综合利用(yòng)。开展(zhǎn)全生物(wù)降(jiàng)解(jiě)地膜(mó)在不同作物上的应用推广。支持省级科研单(dān)位开(kāi)展秸秆综(zōng)合利(lì)用和(hé)全(quán)生物降(jiàng)解地膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行服务(wù)业清(qīng)洁生产

　　9.强化重(zhòng)点领(lǐng)域节能节水。加强服(fú)务过程中(zhōng)的(de)资源(yuán)能源规范管(guǎn)理，整(zhěng)体提升清洁化服务(wù)效率。针(zhēn)对商场(chǎng)、超市(shì)、住宿、餐(cān)饮等领域以及医院、学(xué)校等公共机构的(de)主要用能环节，开展(zhǎn)节(jié)能(néng)改造，广泛采用(yòng)节(jié)能(néng)、节水、环保设备和产品。推动餐(cān)饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售等服务(wù)业采用(yòng)节能、节水和其(qí)他有利(lì)于(yú)环境保护(hù)的技术和设备，推广使用节水型坐(zuò)便器、淋(lín)浴器、水嘴等节水器(qì)具。从严控制洗浴、高尔(ěr)夫球场(chǎng)、人工(gōng)滑雪场等高耗水服务业(yè)用水，优先利用再生水(shuǐ)、雨(yǔ)水等非常(cháng)规(guī)水(shuǐ)源(yuán)，全面推广循环用水技术工艺，探(tàn)索开展合同节水管理。实施公共机构能(néng)效(xiào)、水(shuǐ)效领跑者引(yǐn)领行动，遴选一批公共机构(gòu)能效、水效领跑(pǎo)者，树立先进(jìn)标杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐饮。引导餐(cān)饮服务单位将清洁生产理念融入绿(lǜ)色餐饮产(chǎn)品(pǐn)设计、服务全过(guò)程(chéng)，推广可循环利用餐具(jù)。推(tuī)进(jìn)餐饮节约常态化，鼓励餐饮服(fú吴亦凡的案件是怎么回事，吴亦凡事件立案了吗)务单位在醒(xǐng)目位(wèi)置张贴(tiē)节约标识(shí)，供应小份菜(cài)，提(tí)示适量(liàng)点餐，提供分餐服务(wù)，提醒餐后打包。鼓励餐饮(yǐn)企业提高食材(cái)加工(gōng)利用率，提(tí)供符合节约要求的(de)标准化菜品(pǐn)，合理配置(zhì)不(bù)同规格(gé)盛具(jù)，推行适合不(bù)同群体的套餐(cān)。鼓励有条件的地(dì)区支(zhī)持(chí)餐饮企业建设中央厨房，推广“生(shēng)产基地+中央厨房+餐饮(yǐn)门店”经(jīng)营模式，推广绿色(sè)加(jiā)工和配送模式，支持净菜加工配送中心建(jiàn)设。强化餐饮油烟治(zhì)理(lǐ)，推动(dòng)餐饮企业(yè)规范收(shōu)集餐(cān)厨垃(lā)圾，推进(jìn)厨余垃圾资源化(huà)利用。

　　11.加强塑(sù)料污染综合(hé)治理(lǐ)。餐(cān)饮、娱(yú)乐、住宿、仓(cāng)储(chǔ)、批发、零售等服务性(xìng)企业(yè)要坚持清洁生(shēng)产理念，改善服务规(guī)程，减少一次性物品的使用。推进宾馆、酒(jiǔ)店、民(mín)宿等场所(suǒ)不再(zài)主动提供一次性塑(sù)料用品工作。推(tuī)动(dòng)电子商务、外卖(mài)、快(kuài)递等行业包装(zhuāng)减量与可降解包装(zhuāng)替代、包(bāo)装(zhuāng)物(wù)循环(huán)利用，逐步减少使用一次性(xìng)不可降(jiàng)解(jiě)塑料包(bāo)装袋、胶带和一次性塑料编(biān)织袋，全(quán)面推广(guǎng)使用电(diàn)子运单。推(tuī)广应用塑(sù)料(liào)替代产品，使用环(huán)保布袋、纸袋(dài)等(děng)非塑制品和可(kě)降(jiàng)解购物袋。实施一次性塑(sù)料(liào)制品使用(yòng)、回收情况报告制度，督促指导电子(zi)商(shāng)务、外(wài)卖(mài)等平台企业和快递企业按(àn)照国(guó)家(jiā)要求制定一次性塑(sù)料制(zhì)品减量规(guī)则。充(chōng)分发挥各类各(gè)级(jí)公(gōng)共机构(gòu)示(shì)范带(dài)动作用(yòng)，带头(tóu)减少使用一次(cì)性塑(sù)料(liào)制品。

　　专栏(lán)3 服务业清洁(jié)生产重点工程

　　1.服务业(yè)清洁生产试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业(yè)开展清(qīng)洁(jié)生产试点工作，在服(fú)务业各(gè)相关领(lǐng)域(yù)创建一批省(shěng)级清洁生产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　2.绿色(sè)餐(cān)饮主体培(péi)育工程(chéng)。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各类主(zhǔ)体参(cān)与绿色餐饮评价和监(jiān)督工作，培育一批绿(lǜ)色餐(cān)厅、绿色(sè)餐饮企业（单位）、绿(lǜ)色餐饮街(jiē)区。

　　3.快递包(bāo)装绿色治理工程。推广电商(shāng)快件(jiàn)原(yuán)装直发，推进可循环快递包装应用，推广标(biāo)准化物(wù)流周转箱(xiāng)循(xún)环公(gōng)用。到2025年(nián)底全省(shěng)各邮政快递网点不再(zài)使用不(bù)可降解(jiě)的(de)塑(sù)料包装(zhuāng)袋、一次性(xìng)塑料编织袋、塑料胶(jiāo)带(dài)，建设1-2个快递绿色(sè)包装研发(fā)生产基地。

　　（六）大(dà)力推动建(jiàn)筑业(yè)清(qīng)洁生产

　　12.推动新建(jiàn)建(jiàn)筑用能清洁化低碳化。加快提升(shēng)建筑能效水平，新建(jiàn)民用建筑全面按照绿色建筑标准进(jìn)行(xíng)建设，鼓励农民自(zì)建(jiàn)住房参(cān)照绿色建筑标准建设。积(jī)极采(cǎi)用自然(rán)通风、天然采(cǎi)光(guāng)、隔音降(jiàng)噪等生态共享的建筑设计方(fāng)式。大力推进可再生能源建(jiàn)筑(zhù)应用(yòng)，积极推广应(yīng)用太阳能光伏、太阳(yáng)能(néng)光热、空气源(yuán)热泵等技术(shù)，鼓励光伏建筑一体化建设。积(jī)极推行新建住宅全装修交(jiāo)付使用(yòng)，推广管线分离和一体化(huà)装修技术，提高(gāo)建筑(zhù)品质。推广应(yīng)用高效(xiào)电气化技(jì)术(shù)与(yǔ)设(shè)备。鼓励广州、深圳(zhèn)等有(yǒu)条件地区(qū)开展近零碳建筑试点(diǎn)示范(fàn)。

　　13.强化既有(yǒu)建筑提质(zhì)改造。积极开展既有(yǒu)居住建(jiàn)筑节能改造，提高用能效(xiào)率和室(shì)内舒适度。探索节(jié)能改造与小区公共环境整治、适老设施改造、基(jī)础设(shè)施和建筑使用功能提升改造统筹推进的节能宜居(jū)综合改(gǎi)造模式，探索经济适用(yòng)、绿(lǜ)色环保的技术路线，统筹推动既(jì)有居住建(jiàn)筑(zhù)节水改造。加(jiā)强既有建筑空调、照明、电梯等重点用能(néng)设(shè)备运行调适，推广智(zhì)慧用能(néng)技(jì)术，提升(shēng)物业(yè)节(jié)能降碳管理水平。完善公(gōng)共供水管网设(shè)施，提(tí)升供水(shuǐ)管网(wǎng)漏(lòu)损控制水(shuǐ)平(píng)。积极引(yǐn)导公共机构实施清洁生产综合性提(tí)升，针对照明、空调、电(diàn)梯、热水(shuǐ)、冷库等主要用能环(huán)节开展(zhǎn)节(jié)能改造，合理(lǐ)设置室(shì)内温度，充分利用自(zì)然采光。

　　14.全面推行绿色(sè)施工。加快推进(jìn)建筑工业(yè)化，大力发展装(zhuāng)配式建筑，推广钢结构住宅(zhái)，开展装配式装(zhuāng)修试点。提(tí)高预(yù)制构件和部(bù)品部件通(tōng)用性，推(tuī)广标(biāo)准化、少规格(gé)、多组合(hé)设(shè)计。推(tuī)广应用绿色建材，鼓励政(zhèng)府采购工程项(xiàng)目优先选用获得绿(lǜ)色建材(cái)认证(zhèng)标识的(de)建(jiàn)材产品。农房建(jiàn)设鼓励就地取材和利用乡(xiāng)土材料。发展建筑产业互联网，实现建筑材料数(shù)字化管理，促进(jìn)合理安排材(cái)料采购，减少材料损(sǔn)耗和运(yùn)输距离。推动施工现场优先使用节能灯具和节电(diàn)型(xíng)施工机械，对多台(tái)同类设备实(shí)施群控技术，监控重点能(néng)耗设备耗能，探索施工(gōng)用能限额。加(jiā)强对(duì)施(shī)工(gōng)现场(chǎng)的(de)管理，将房屋(wū)建(jiàn)筑和(hé)市政工程(chéng)施工工地噪声、扬尘、污水、建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)等(děng)纳入建(jiàn)筑业清洁(jié)生(shēng)产管理范畴，推动建(jiàn)设一(yī)批(pī)建筑领域清洁生产企业(yè)。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源头管控。加(jiā)强(qiáng)建(jiàn)筑垃圾再生利用装备研发(fā)，研制建筑垃圾处理(lǐ)和资源化利用成套装备。开展再生骨(gǔ)料强化技术、再生建材(cái)生(shēng)产(chǎn)技术、再生细粉活化(huà)技术、专用添加剂技术等研发。推广应用(yòng)建筑垃圾再生(shēng)产品(pǐn)，鼓励利用建筑垃(lā)圾生产(chǎn)再生骨料、路基路面(miàn)材料、路(lù)面透水砖等新型绿色建材，拓展建筑垃圾再生(shēng)产品的应用领域(yù)。大(dà)力推广(guǎng)应用(yòng)机(jī)制砂，推动预拌混凝土(tǔ)、预拌砂浆(jiāng)及水泥制品生产过程(chéng)的“三(sān)废”零排放、废弃物综合再(zài)生利(lì)用(yòng)。建立(lì)建筑垃圾(jī)分类处(chù)理制度，推(tuī)进各类建筑垃圾资源(yuán)化利用，规(guī)范建(jiàn)筑垃圾堆存(cún)、中(zhōng)转和资源化利用场(chǎng)所建设运营(yíng)管理。

　　专栏4 建筑(zhù)业清洁(jié)生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提(tí)高新建(jiàn)绿色建筑(zhù)节能强制性标准水平，进一步(bù)提高建筑(zhù)围(wéi)护结构(gòu)等(děng)部位(wèi)的节能性能要求。到(dào)2025年，建设超低能耗、近零能(néng)耗建筑200万平(píng)方米。

　　2.既有建筑节能(néng)化改造(zào)工程。结合海(hǎi)绵(mián)城市(shì)建设、城(chéng)市更新、绿(lǜ)色(sè)社区创建等(děng)工作，统(tǒng)筹推(tuī)进(jìn)既有居住建筑节能绿色化改造。“十四(sì)五”期间，累计完成既有建筑节(jié)能绿色化改造2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可再生能源应用。大力(lì)发展建筑分布式光伏。推动太阳能光(guāng)热系统在(zài)中低层住宅吴亦凡的案件是怎么回事，吴亦凡事件立案了吗、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓等建筑中应(yīng)用，积(jī)极推(tuī)广高效空气源热泵技术(shù)及产(chǎn)品，提高建(jiàn)筑终端电气化水平(píng)，到2025年，新增(zēng)建筑太阳能光伏装机容量200万千(qiān)瓦，建筑能耗(hào)中电力消费比例(lì)大于80％。

　　4.装配(pèi)式建(jiàn)筑(zhù)推(tuī)广(guǎng)工程(chéng)。建(jiàn)立一批装配式建筑产业基地、典型(xíng)项目和科技示(shì)范工程，加大(dà)装配式建筑混凝土结构和钢结构等装(zhuāng)配式建筑推(tuī)广力度，力争2025年底全省城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程(chéng)。落实(shí)财政部、住房城乡(xiāng)建设部、工业和信息(xī)化部(bù)《关于扩大政(zhèng)府采购支持绿(lǜ)色建材促进建(jiàn)筑品质(zhì)提(tí)升政策实施范围的通知(zhī)》要求(qiú)，将医院、学校、办公楼(lóu)、综合体(tǐ)、展览馆、会展中心、体育馆、保(bǎo)障房等政府采购工程项目，以(yǐ)及适用(yòng)招标投标法的政(zhèng)府采(cǎi)购工程项(xiàng)目纳入政府(fǔ)绿色采购(gòu)政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程(chéng)。鼓励利用建筑(zhù)垃(lā)圾生产(chǎn)再生(shēng)骨料、路基路面(miàn)材料、路面(miàn)透水砖等新型绿色建材。到2025年，建(jiàn)筑(zhù)垃圾综合利用率达到60％，水(shuǐ)泥散装率达到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开(kāi)展(zhǎn)交(jiāo)通(tōng)运输清洁(jié)生(shēng)产

　　16.优化交通运(yùn)输结构(gòu)和组织方式。发展智能交通，推动不(bù)同运输(shū)方式的合理(lǐ)分(fēn)工、有效衔接，降低空载(zài)率和(hé)不合理客货运周转量(liàng)，提升综合运输(shū)效率(lǜ)。加(jiā)快大(dà)宗货物和中长途货运(yùn)“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁(tiě)、铁(tiě)水、江海等多(duō)式(shì)联运，推动发展“一(yī)票(piào)式”“一单制(zhì)”联程(chéng)客货(huò)运服(fú)务。加快推(tuī)动城市轨道交通、公交专用道、快速公(gōng)交系统等公共(gòng)交通(tōng)基础设施建设，强化智能化手段(duàn)在城(chéng)市公共交通管理中(zhōng)的应(yīng)用。加快(kuài)推进城市绿色货运配送，优化城市货运和快(kuài)递配(pèi)送(sòng)体系(xì)，完善(shàn)城市主要(yào)商(shāng)业区、校园、社区等末端(duān)配(pèi)送节点设施。

　　17.推广使用节(jié)能低碳型交通工具。大(dà)力推(tuī)广节能及(jí)新能(néng)源(yuán)汽车(chē)，推动城市公共服务及货运配送车(chē)辆(liàng)电(diàn)动(dòng)化替(tì)代，提高城市公交(jiāo)、出租车、城市配送、邮政快递(dì)、机场转运、铁路(lù)货场等(děng)电(diàn)动新能源(yuán)运输工具的(de)比例。有序发(fā)展氢(qīng)燃料电池汽车，稳(wěn)步推动电力、氢燃料车辆对燃(rán)油商用(yòng)、专用等车辆(liàng)的替代。全面实(shí)施重型(xíng)柴油车国六排放标准和非道路(lù)移动(dòng)柴油机械(xiè)国四(sì)排放标准，基(jī)本淘汰国(guó)三(sān)及以下排放(fàng)标准的柴油和(hé)燃(rán)气(qì)汽车。推广使用LNG动(dòng)力船(chuán)舶、纯电动船舶，加快推进(jìn)码(mǎ)头岸电(diàn)设施建设(shè)，推动船舶靠港使用岸电应接尽(jǐn)接。

　　18.推(tuī)动绿(lǜ)色(sè)交通(tōng)基础(chǔ)设施建设。将绿色(sè)节能低(dī)碳贯穿(chuān)交通基础设施规划、建(jiàn)设、运营(yíng)和维护全过(guò)程，有效降(jiàng)低交通基础设施(shī)建设全生命周期能耗和碳排放。推(tuī)动新材料、新(xīn)技术(shù)、新工艺在交(jiāo)通运输(shū)领域的应(yīng)用，积极推广应用温拌沥青、智(zhì)能通风、辅助动力替代(dài)和节能灯(dēng)具(jù)、隔声屏障等节能(néng)环保(bǎo)技术和产品(pǐn)。推广粉煤灰(huī)、煤(méi)矸石(shí)、矿渣(zhā)等工业废(fèi)料和(hé)疏浚土、建筑垃圾在交通(tōng)基(jī)础设施建设养护中的(de)综合利用(yòng)。推广可再生能(néng)源在交通基础设(shè)施(shī)建设运营中的(de)应(yīng)用，构建综合交通枢纽场站(zhàn)绿色(sè)能(néng)源系统。积极倡导加油站(zhàn)错峰(fēng)卸(xiè)油、车主夜间加油、公众绿色(sè)出行(xíng)。

　　专栏5 交(jiāo)通运输清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.交通运输网络(luò)效率提升工程。加强西江(jiāng)、东江、北(běi)江、韩(hán)江等内河主通道建设(shè)，提升铁路货(huò)运等级，加快铁水多式联运发展。到2025年(nián)，全(quán)省水路货物运输(shū)量比重达到26％左右，全省港(gǎng)口(kǒu)集装箱铁水联运年均增长率达(dá)到(dào)15％以上。

　　2.清洁能(néng)源交(jiāo)通装备推广工程。持续推(tuī)进(jìn)城市公交、出租汽车、城(chéng)市物流配送车辆的电动化，推(tuī)动氢燃料电池汽车(chē)的示(shì)范运用(yòng)，加快高速(sù)公路服务区(qū)、港区、公(gōng)交站场等建设加(jiā)氢(qīng)、充电站（桩），全面推进港口船舶(bó)岸电使(shǐ)用。到2025年，实(shí)现高速公路(lù)服(fú)务区快充(chōng)站全覆盖(gài)，港口码头泊位(wèi)岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工程。推动(dòng)交通运(yùn)输企业、港口(kǒu)码头、公交站场、地铁、加油(yóu)站、充(chōng)电站(zhàn)等开展清洁生产审核，建设一批(pī)省级清洁(jié)生产(chǎn)标杆企业。

　　三、强化科技(jì)产业支(zhī)撑，全面提升清洁生产能力水平

　　（八）加(jiā)强科技创新引领

　　加强清洁(jié)生产领(lǐng)域重(zhòng)大、关键、共性技术和装备等(děng)方面的(de)基(jī)础研究(jiū)和应用(yòng)技术创新性研究。围绕(rào)产品绿色设计、工业节能降(jiàng)碳(tàn)、能源清洁(jié)低碳安全(quán)高效(xiào)利用、污(wū)水(shuǐ)资源化、农业节水灌(guàn)溉控制及(jí)绿色防控、多污染物协同(tóng)减(jiǎn)排、固体(tǐ)废弃物(wù)资源化等方向，确(què)立一批重点攻关项(xiàng)目(mù)，突破一(yī)批核心关键技术，研制一批重(zhòng)大技(jì)术装备。鼓励骨干企(qǐ)业联合上(shàng)下游(yóu)企业、高校、科(kē)研院所创建绿色低碳领域(yù)科技创(chuàng)新(xīn)平台(tái)，推动科技创新平(píng)台与(yǔ)产业创新中心、制造(zào)业创新中心(xīn)等产业创新(xīn)平台(tái)协同开(kāi)展清洁(jié)生产共性关键(jiàn)技(jì)术攻关和(hé)装备研制，促进科技成果转(zhuǎn)移转(zhuǎn)化(huà)和产业化。

　　（九）推动清洁生(shēng)产技术装备产(chǎn)业(yè)化

　　积极引导、支持企业开发具有自主知(zhī)识产权的清(qīng)洁生产技术和装备，培育一批拥(yōng)有(yǒu)自主(zhǔ)知(zhī)识产(chǎn)权(quán)、掌握清(qīng)洁生产(chǎn)核心技术(shù)装备的(de)骨干企(qǐ)业和“专精特新”中小企业(yè)。编制发布清洁(jié)生产先进技术目录，鼓励和(hé)支(zhī)持行业、企(qǐ)业应(yīng)用先进适(shì)用的清洁生产(chǎn)技术和装备。发挥清洁生产(chǎn)相关社会组织作用，大力(lì)推进源头减量(liàng)、过程控制、末端治理等清洁生产(chǎn)技术装备(bèi)推广应用，加快清洁(jié)生产关键(jiàn)技术装(zhuāng)备的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生(shēng)产(chǎn)服务业

　　创新清洁(jié)生产服务模式(shì)，探索建立(lì)以绩效为核心的清洁生产(chǎn)服务支付机制。加快建立规范的清(qīng)洁生产咨询(xún)服务市场，鼓励具有竞(jìng)争(zhēng)力的第(dì)三方清(qīng)洁生产(chǎn)服务企业为用户提供咨询(xún)、审核、评价、认证、设(shè)计、改造等“一站式”综(zōng)合服务，有效发挥第(dì)三方服(fú)务机(jī)构对清洁生产(chǎn)工作的支撑作用。加强第(dì)三方服务机(jī)构(gòu)管理，探索建立第三(sān)方服务机构行(xíng)业准入、考核管理、责任追溯等机制，健全清洁生(shēng)产技术服务体(tǐ)系。

　　（十一）加强绿色清洁(jié)生产行业(yè)人(rén)才培养

　　加强清洁生产服务机构专业培训，培育一批高(gāo)水平、专业(yè)化的清(qīng)洁生产服务机构。强化(huà)清洁(jié)生产管理(lǐ)人(rén)才和(hé)技术服(fú)务人(rén)才队(duì)伍建设，分层次、分类别(bié)开展清洁生产服务机构(gòu)从业人员和(hé)企业相(xiāng)关负责人员能力培训，提升清(qīng)洁生(shēng)产管理(lǐ)和技(jì)术人员业务水平。探索(suǒ)将绿色(sè)清洁生产人才(cái)纳入广东省专业(yè)技术人才职(zhí)称评级(jí)系(xì)统(tǒng)，畅通绿色(sè)清洁生产专业技术(shù)人(rén)才职称晋升(shēng)通(tōng)道，培(péi)育壮大(dà)绿色(sè)清(qīng)洁生(shēng)产人(rén)才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数(shù)字(zì)化智能化水平(píng)

　　推(tuī)进(jìn)5G、工业互(hù)联网(wǎng)、云计(jì)算、人工智(zhì)能、数(shù)字孪生等信息技术在绿色制造、清(qīng)洁生产领域的应用(yòng)，结合省碳排放监测智慧云平(píng)台建设进展(zhǎn)，探(tàn)索提(tí)供(gōng)清洁生产信息化(huà)公(gōng)共服(fú)务。提升钢铁(tiě)、石(shí)化、建材、有(yǒu)色金属等流(liú)程型工(gōng)业企(qǐ)业(yè)制造过程核心装备(bèi)和关键工序的数字化水平，实现生产过(guò)程物(wù)质流、能量(liàng)流等信息采集监控(kòng)、智能分析和精细管理。推(tuī)进机械、汽车、船舶、电(diàn)子(zi)、家电等离散型工业(yè)企(qǐ)业(yè)开展全(quán)面数(shù)字化(huà)管理(lǐ)，以数(shù)据为驱动提升行业绿色低碳技术创(chuàng)新、绿色制造和运维服务水(shuǐ)平。鼓励工业企业开(kāi)展资源能源碳(tàn)排放信息化管控系统及(jí)污染物在线监测系统建设(shè)，推动重点用能(néng)设备、新能(néng)源(yuán)设备(bèi)等数字化改造(zào)。进一步完(wán)善省重点用能(néng)单位(wèi)能耗在(zài)线监测系统(tǒng)建设，加快推进重(zhòng)点用(yòng)能单位(wèi)应(yīng)接尽接。依(yī)托粤商通平台搭建清(qīng)洁绿色(sè)生(shēng)产服(fú)务专区。

　　专栏(lán)6 清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)创新(xīn)能力(lì)培育(yù)工程

　　1.绿色低碳技术(shù)试点示范建设工程(chéng)。聚焦钢铁(tiě)、石(shí)化化工、有色金属、建材、纺织、造纸等重(zhòng)点行业，实施生产工(gōng)艺深度(dù)脱碳、原材料替(tì)代、工业流程再造、电气化改造、二氧化碳回(huí)收(shōu)利用等绿(lǜ)色低碳技术试点示范(fàn)。

　　2.清洁生产技术(shù)装(zhuāng)备推广工程。发(fā)展高效节能电机、变压器、风机、水泵、热泵(bèng)、余压余热(rè)利用(yòng)、动(dòng)力电池柔性控制(zhì)和梯级(jí)利(lì)用(yòng)、绿(lǜ)色数据中(zhōng)心等技术装备。发展低能(néng)耗、分(fēn)散式、模块化(huà)大气污染治理、水污染治理(lǐ)、土(tǔ)壤污染(rǎn)治理(lǐ)、环(huán)境监(jiān)测、固废处(chù)理、退役动力蓄电(diàn)池处置利用等(děng)环保技术装备。

　　3.废旧(jiù)物资循环(huán)利用(yòng)技术攻(gōng)关工(gōng)程(chéng)。开展报废汽车、废旧电(diàn)器电子产品的智能拆解和拆解物自动化分(fēn)选等关键技术装备(bèi)研发(fā)，发展退(tuì)役(yì)动力(lì)电池(chí)、光伏(fú)组(zǔ)件(jiàn)、风电(diàn)机组(zǔ)叶片、大型旧轮(lún)胎等新兴产业(yè)废(fèi)物循环利用技(jì)术，研发废旧塑(sù)料的(de)改性(xìng)改质技术。

　　4.清洁(jié)生产(chǎn)服务(wù)业培育工程。支持(chí)能源管理、环保(bǎo)、资源(yuán)综合利用、绿色（生态）产品设计及绿(lǜ)色建筑设计等(děng)服务产业发展。培育一批拥有自主知识产权、掌握清洁(jié)生产核心技术装备的(de)企业和一批(pī)高水平(píng)、专(zhuān)业化的清洁生产(chǎn)服务机(jī)构。

　　四(sì)、深(shēn)入(rù)推进(jìn)模式创新，激发清洁生产市场主体活(huó)力

　　（十三）创(chuàng)新重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业企业清洁生产推行方式

　　大力推动省内重(zhòng)点行业的(de)龙头企(qǐ)业、链(liàn)主企(qǐ)业实施(shī)清(qīng)洁生(shēng)产，带头开展(zhǎn)数字(zì)化(huà)、网络(luò)化、智能(néng)化(huà)、绿色化等新技术、新(xīn)场景应用，开展先进(jìn)适用(yòng)清(qīng)洁生产技术和装(zhuāng)备(bèi)应用示范和(hé)推(tuī)广。支持中小企业(yè)强(qiáng)化产业(yè)链供(gōng)应链上(shàng)下游协作和绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链主企业对产业(yè)链供应链(liàn)上下游企业提(tí)出明确清洁生产要求，引领带(dài)动产业链供(gōng)应链关联(lián)企业(yè)推行清洁生产，实(shí)施清洁生产技术改造项目，提升清洁生产水平，推动全链条绿色低碳(tàn)发展。鼓励省属国(guó)企(qǐ)和(hé)其他大(dà)型企业集团全面推行(xíng)清洁(jié)生产(chǎn)，完善(shàn)内(nèi)部清洁生(shēng)产推(tuī)行机制，推动子公司(sī)、分公(gōng)司开展清洁生(shēng)产(chǎn)，提升企(qǐ)业集(jí)团整体(tǐ)减污降碳、绿色发展水平，形成以大(dà)带小(xiǎo)、以小促大(dà)、以(yǐ)优助强的融通发(fā)展格局。推动在工业、农(nóng)业、服务(wù)业、建筑、交通运输(shū)等行业(yè)开展清洁生产先进示范建设。

　　（十四）推(tuī)动(dòng)清(qīng)洁生(shēng)产审核管理(lǐ)模式创(chuàng)新

　　深入实行(xíng)分级、分(fēn)类(lèi)管(guǎn)理(lǐ)模式，继续实施差别化清洁生产审核制度，对高耗能、高(gāo)耗(hào)水、高(gāo)排放的企业以及生产、使(shǐ)用、排放涉及优先(xiān)控制化学品名录中所列(liè)化学物质的企业严格实施清洁生产审核，对生产工艺简(jiǎn)单、环境影响较小的企业可采(cǎi)用简(jiǎn)易(yì)流程清洁(jié)生产审核并简化评估验收流程。探索建(jiàn)立适(shì)合小微(wēi)型企(qǐ)业清洁生产(chǎn)审核(hé)评(píng)估、验收技术方法，创新引导小(xiǎo)微型企(qǐ)业(yè)实施清(qīng)洁(jié)生(shēng)产的积极(jí)性。鼓励企业开展自愿(yuàn)性(xìng)清洁(jié)生产(chǎn)评价认证(zhèng)，对通(tōng)过评价认证且满足清(qīng)洁生产审(shěn)核要求的，视同开展清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)。积极推动清洁生产审(shěn)核与节能(néng)审查、节能监(jiān)察、环境影响评价和(hé)排污许可等管理(lǐ)制度(dù)有效衔接。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地区开展(zhǎn)行业、园(yuán)区和(hé)产业集群整体(tǐ)审核试(shì)点。研究将碳(tàn)排放指标纳入(rù)清洁生产审核，提(tí)升(shēng)行(xíng)业(yè)、工业园区和产(chǎn)业集群整(zhěng)体清洁生产水平(píng)，有(yǒu)条件(jiàn)的地区可开展政府购买第三方清洁生(shēng)产审核服(fú)务试点。

　　（十(shí)五）探索区域协同推进清洁生产

　　加大淡(dàn)水河(hé)、石(shí)马(mǎ)河(hé)、广佛跨界(jiè)河(hé)、茅(máo)洲河、练江及小东(dōng)江(jiāng)等重点流域企业(yè)清(qīng)洁生产工作力度，推动流(liú)域(yù)内污染企业全面实施清洁生产审(shěn)核。结合园区循(xún)环化改造、绿(lǜ)色低碳园区建设、生态工(gōng)业(yè)园区建(jiàn)设(shè)，支(zhī)持省级及以上(shàng)园区建设(shè)清洁生产(chǎn)示范园区。以粤港澳大湾区建设为契机(jī)，深(shēn)入推进粤(yuè)港清洁(jié)生产(chǎn)伙(huǒ)伴计划，深化粤港清洁(jié)生产长效合(hé)作(zuò)机(jī)制，推(tuī)动粤港两地企业在节能环保(bǎo)、清洁生产及资源利用(yòng)方面的合(hé)作，强(qiáng)化区域内污(wū)染联(lián)防联控、废物协(xié)同处置、设施共建共享。

　　（十六(liù)）推(tuī)进市场化机制改革(gé)创新

　　强(qiáng)化绿色金融(róng)支持(chí)，有效落实碳减排支持工具等货(huò)币政策工(gōng)具(jù)，鼓励银行等各类(lèi)金融机构创新推广绿色信(xìn)贷(dài)产品，加大(dà)对清(qīng)洁生产技术(shù)研(yán)发、清洁生产重点(diǎn)项目等的支(zhī)持(chí)力度，引(yǐn)导企业扩大清洁生产(chǎn)投资(zī)。探索推(tuī)动达标企业通过清洁生产技术升级改造实现的主要(yào)污(wū)染物排(pái)放(fàng)稳定削减量、节能量(liàng)，在完成主(zhǔ)要(yào)污染物(wù)减排、节能任(rèn)务(wù)的基础(chǔ)上，可按相关规定将富(fù)余指标进入排污(wū)权、用能(néng)权交易市场进行交(jiāo)易，或用于企业(yè)自身发(fā)展所需(xū)的产能扩容及新产品新增(zēng)产量所需的污(wū)染物排放(fàng)指(zhǐ)标。大力(lì)推进清洁生产(chǎn)服务(wù)市场(chǎng)化，推(tuī)行合(hé)同(tóng)能源管理、合(hé)同节水管(guǎn)理(lǐ)等模式(shì)和以环境治理效果为导向的环境(jìng)托管服务。

　　专栏7 清洁生产审(shěn)核创新试点工程

　　清洁(jié)生产审核(hé)创(chuàng)新试点(diǎn)工程。以钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金(jīn)属、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副(fù)食品(pǐn)加工、工(gōng)业涂装、包装印刷等为重点(diǎn)，实(shí)施行业(yè)、园区和产业(yè)集群整体清洁(jié)生产审核创新试点，探索(suǒ)建(jiàn)立具(jù)吴亦凡的案件是怎么回事，吴亦凡事件立案了吗有引(yǐn)领示范作用的(de)审核新(xīn)模(mó)式，形(xíng)成(chéng)可(kě)复制(zhì)、可推(tuī)广的先进经(jīng)验和典型(xíng)案列(liè)。

　　五、完(wán)善组织保障体系(xì)，推进各(gè)项(xiàng)目标(biāo)任务落地见效

　　（十七(qī)）加(jiā)强组织实施

　　省发展改革委(wěi)加强组织协(xié)调(diào)，会同有关(guān)部门(mén)建立清洁生(shēng)产促进工(gōng)作(zuò)部门协(xié)调机制，统筹抓好本方案实(shí)施。省生态(tài)环境(jìng)厅、工(gōng)业和信(xìn)息化厅、科(kē)技厅、财政厅、住房城乡建设厅(tīng)、交通运输(shū)厅、农业农村厅、商务厅、市场监管局、能源局等部门按照(zhào)职(zhí)能分工抓好重(zhòng)点(diǎn)任(rèn)务落实。各地市政(zhèng)府要(yào)落实主体(tǐ)责(zé)任，加大(dà)力度鼓励和(hé)促进清洁生产，结合实际(jì)确定本(běn)地区清洁生产(chǎn)重点任务(wù)，制定具(jù)体落实措施。

　　（十八(bā)）强化政策激励

　　各级(jí)财政积(jī)极探索有效(xiào)方式(shì)，支持清洁生(shēng)产工作。落实(shí)节能节(jié)水(shuǐ)、环境治理、环境服务(wù)、环(huán)保技术与装备(bèi)、资源综合利用等有关财政税收优惠政策，落实从事污染(rǎn)防治(zhì)的(de)第三(sān)方企业减按15％的税率缴纳企业所得(dé)税的税收优惠政策。企业用(yòng)于(yú)清(qīng)洁生产审核(hé)和培(péi)训的费用可以列(liè)入企(qǐ)业经营(yíng)成本(běn)。加强(qiáng)清(qīng)洁生产审核和评价认证(zhèng)结果(guǒ)应用，将其作为阶(jiē)梯电(diàn)价、水价、水资(zī)源(yuán)费、重污染天气绩效分级管控等差异(yì)化政(zhèng)策制(zhì)定和(hé)实施的(de)重要依据。严格落实绿色采购相关(guān)制度，在政府采购（含适用(yòng)招(zhāo)标(biāo)投标法(fǎ)的政府(fǔ)采购工程项目(mù)）中加大绿(lǜ)色低碳产品采购力(lì)度。建立健(jiàn)全清洁生产激励制(zhì)度，按照国(guó)家和省(shěng)有关规定对工作(zuò)成效突(tū)出(chū)的(de)单位(wèi)和(hé)个人依法给予表彰和奖励(lì)。

　　（十九）完(wán)善法(fǎ)规标(biāo)准(zhǔn)

　　结合国家清洁(jié)生产促进(jìn)法修订进展，推进《广东省清洁生产(chǎn)促进条例》立法(fǎ)工作(zuò)，加强与相关(guān)法律法规的衔(xián)接协调，强化(huà)相关主体权利(lì)义务。结合我省产业发(fā)展实际，研究制定优势行业、优势(shì)产业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)评价指标体系(xì)，鼓励相(xiāng)关行业协会、学(xué)会、专业机构、龙头企业研究制定各(gè)相关行(xíng)业清洁生产团体标准、清(qīng)洁生(shēng)产指标体系、行业清(qīng)洁生产技术规(guī)范等(děng)。加强(qiáng)清(qīng)洁生产数据统计(jì)分(fēn)析，探索建(jiàn)立(lì)企业清(qīng)洁生产绩(jì)效年度报告制度。

　　（二十）严格执(zhí)法监管

　　各(gè)地(dì)清洁生产(chǎn)工作完成情况(kuàng)纳入节能(néng)、生态环境保护(hù)日常(cháng)监督检查和相(xiāng)关考核(hé)。加强(qiáng)对(duì)企业清洁生产开展情况的日常(cháng)监督检查(chá)，压实企业实施清洁生产审(shěn)核的主体责任，引导(dǎo)和规范企业清(qīng)洁生(shēng)产行(xíng)为。企业开展清洁生产审核情况纳入企(qǐ)业环境信用评价体系和环境信息强制性披(pī)露范围。严格(gé)把关(guān)清洁(jié)生产审核质量，开展清(qīng)洁生产审核质量抽查，严(yán)厉(lì)打击企业、第三方服务(wù)机构弄虚作假行为。对违(wéi)反《中华(huá)人民共和(hé)国清洁生(shēng)产促进(jìn)法》和《清洁生产审核(hé)办法(fǎ)》相关规定并受到处罚的企业(yè)、第三方服务机构，依法依规通过“信用广(guǎng)东”网站等(děng)渠道向社会(huì)公布，并记入其信用记录。加(jiā)强对清洁生产评估验(yàn)收专(zhuān)家、清洁(jié)生产审核咨(zī)询机构和人员的规范管理(lǐ)。

　　（二(èr)十一）鼓励全民参与(yǔ)

　　深入(rù)开展清洁生产宣传教育活动，充(chōng)分利(lì)用各类媒体、公益(yì)组织、行业协会等宣传清洁(jié)生产技术、法规政策、管理(lǐ)制度(dù)和典型(xíng)案(àn)例等(děng)，提升社会公众的清洁(jié)生产意识，营(yíng)造全(quán)社会共同推行清洁生(shēng)产(chǎn)的良好氛(fēn)围(wéi)，推动(dòng)形成绿色生产生(shēng)活(huó)方式。适(shì)时编制发布清洁生产典(diǎn)型案例汇(huì)编，及时总结推(tuī)广典型案(àn)例(lì)和经验做法，以点带面形成示范效(xiào)应(yīng)。鼓励(lì)相(xiāng)关行(xíng)业协(xié)会(huì)、龙(lóng)头(tóu)企业(yè)积(jī)极(jí)组织清洁生产国际会议、行(xíng)业展会、专业论坛等(děng)，开(kāi)展多形式的经验交流和技术推广。鼓(gǔ)励(lì)清洁(jié)生产领域的国(guó)内外交流(liú)合作，学习借鉴先(xiān)进(jìn)经(jīng)验，促进人才、技(jì)术和信息交流。

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