金融界5月17日消(xiāo)息，国家发展(zhǎn)改革委、国家能源局(jú)发布《关(guān)于加快推进充电基础设施建(jiàn)设 更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意(yì)见》（以下简称《意见》）。

　　支(zhī)持(chí)农(nóng)村地区(qū)购买使用新能源(yuán)汽车 提供多元(yuán)化(huà)购买支持政策(cè)

　　《意(yì)见》提到(dào)，鼓励有条件的地(dì)方对农村户籍居(jū)民(mín)在户籍所在地县域内购(gòu)买新能(néng)源汽车，给(gěi)予消费券等(děng)支持(chí)。鼓励(lì)有关汽(qì)车企业(yè)和有条件的(de)地方(fāng)对(duì)淘汰低速电动车购买新能源(yuán)汽车提(tí)供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强(qiáng)政企(qǐ)联动，开展购车赠送(sòng)充电(diàn)优惠券等(děng)活(huó)动(dòng)。加大农村地区汽(qì)车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合(hé)规、风险可控的前提下，合理确定首付比例、贷(dài)款利率、还款期限(xiàn)。

　　加快实现适宜使(shǐ)用新能(néng)源汽(qì)车的地(dì)区充电站“县(xiàn)县全(quán)覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡投笔从戎的故事简介，投笔从戎的故事主人公是谁(xiāng)乡全(quán)覆(fù)盖(gài)”

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，加强公共充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施(shī)布局建设。支持地方政府结合实际开展县乡公共充电网络规划，并做好与国土空间(jiān)规划(huà)、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽(qì)车的地区(qū)充电站“县县(xiàn)全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中式公(gōng)共充电场站建设，优先在县乡企(qǐ)事业单(dān)位、商业建筑(zhù)、交(jiāo)通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿(yán)线服务区（站）等场所配置公(gōng)共(gòng)充电设施，并向易地搬(bān)迁集中安(ān)置(zhì)区、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸(shēn)，结合乡村自(zì)驾游发展(zhǎn)加(jiā)快(kuài)公路沿线、具(jù)备条件的(de)加(jiā)油站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　健(jiàn)全新能源(yuán)二手(shǒu)车评估体系 鼓励(lì)企业(yè)面向农村地区市场提供优(yōu)质新能源二手(shǒu)车

　　《意(yì)见(jiàn)》提(tí)到(dào)，丰富新能(néng)源(yuán)汽(qì)车供应。鼓励新能(néng)源汽车企业(yè)针对(duì)农村地(dì)区消费者特点，通过差异化策略优(yōu)化配(pèi)置，开发更多经(jīng)济实(shí)用的(de)车型，特别是新(xīn)能源载货微面(miàn)、微卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源(yuán)二手车评估体(tǐ)系(xì)，对(duì)新能源二手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓(gǔ)励企业面(miàn)向农村地区市场(chǎng)提供优质(zhì)新能源(yuán)二手车。

　　鼓励有条件地(dì)方出台农村地区公共充电(diàn)基础设施建(jiàn)设运营专项支持政(zhèng)策

　　《意(yì)见》提到，加(jiā)大充电网(wǎng)络建设运营支(zhī)持力(lì)度(dù)。鼓励有条件地方(fāng)出台农村地区公共充电基础设(shè)施建设(shè)运(yùn)营专项(xiàng)支持(chí)政策(cè)。利(lì)用(yòng)地(dì)方政府专项(xiàng)债券(quàn)等(děng)工(gōng)具，支持符合条件的高速公路及普通国省(shěng)干线公(gōng)路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽车客运站(zhàn)等充(chōng)换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充(chōng)电网络建设和输配电网发展，加(jiā)大(dà)用地保障等支持力度(dù)，开展(zhǎn)配套电网(wǎng)建设改造，增强(qiáng)农村电网的支撑保障能力。到2030年(nián)前(qián)，对实行两部(bù)制(zhì)电价的集中式充换电设施(shī)用电(diàn)免收需量（容量）电(diàn)费，放宽电网企业相关配电网建设投资效率约束，全额纳(nà)入输(shū)配电价(jià)回收。

　　以下(xià)为十一条意见：

　　一、创(chuàng)新农村地区(qū)充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设运(yùn)营维护模式(shì)

　　（一）加强公(gōng)共充电基(jī)础设施布(bù)局建设。支持地方政府结(jié)合实(shí)际开展县乡公(gōng)共充(chōng投笔从戎的故事简介，投笔从戎的故事主人公是谁)电网(wǎng)络规划，并做(zuò)好与国土空间规划、配(pèi)电(diàn)网(wǎng)规划等(děng)的衔(xián)接(jiē)，加快实(shí)现适宜使(shǐ)用新能(néng)源汽车的地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全(quán)覆(fù)盖”。合(hé)理(lǐ)推进集中(zhōng)式公(gōng)共充电场(chǎng)站建设，优(yōu)先在(zài)县乡企事业单位、商(shāng)业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线(xiàn)服务(wù)区(qū)（站）等场所配置公共充电设施(shī)，并向易地搬迁集(jí)中安置(zhì)区、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸(shēn)，结合(hé)乡(xiāng)村自驾游发展加快公路沿线、具(jù)备条件的(de)加(jiā)油站等(děng)场(chǎng)所充电桩建设。

　　（二）推进社(shè)区充电基(jī)础设施建设共(gòng)享(xiǎng)。加快推进农村地区既有居住(zhù)社区(qū)充电(diàn)设施建设，因地制宜开展充(chōng)电设施建设(shè)条件改造，具备(bèi)安(ān)装(zhuāng)条件的居住(zhù)社(shè)区可配建一定(dìng)比例(lì)的(de)公共充电车(chē)位。落实(shí)新建居住社区充电基(jī)础(chǔ)设施配(pèi)建要(yào)求，推动固定车位(wèi)建设充电(diàn)设施或预留安装条件以满足(zú)直接装表接电需要。落(luò)实街道办事处等基层管理机构管(guǎn)理责任，加大对(duì)居住(zhù)社(shè)区管理(lǐ)单位的指(zhǐ)导和监督(dū)，建立(lì)“一站(zhàn)式”协调推(tuī)动和投(tóu)诉解决机制。居住社区(qū)管理单位应积极协(xié)助用户安(ān)装充电设施，可探索与(yǔ)充(chōng)电(diàn)设施(shī)运(yùn)营企业合作(zuò)的机制。引导社(shè)区推广“临近车(chē)位(wèi)共享”“社区分时共(gòng)享”“多车一桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三(sān)）加大充电(diàn)网络建(jiàn)设运营支持力度。鼓励有条(tiáo)件地方出台(tái)农村地(dì)区公共(gòng)充电基础设施建设运(yùn)营专项(xiàng)支(zhī)持政策。利用(yòng)地方政府专(zhuān)项债(zhài)券等工具，支持符合条件的(de)高速公(gōng)路(lù)及普通(tōng)国省干线(xiàn)公路服(fú)务(wù)区（站）、公(gōng)共(gòng)汽电车场站和汽车(chē)客运站(zhàn)等(děng)充换电基础设施建设。统筹考(kǎo)虑乡(xiāng)村(cūn)级充电(diàn)网络建设和输配电(diàn)网(wǎng)发(fā)展，加大用(yòng)地保障等支持力度，开展配套电网建设改造(zào)，增(zēng)强农村(cūn)电网的支撑(chēng)保障能力。到(dào)2030年前(qián)，对(duì)实行两部制电价的集(jí)中式充换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽(kuān)电(diàn)网(wǎng)企业相关配电网建设投(tóu)资(zī)效率约(yuē)束，全(quán)额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能有序充电等新模(mó)式。提升新建充电(diàn)基础设施智能化(huà)水(shuǐ)平，将(jiāng)智能有(yǒu)序充(chōng)电(diàn)纳入充电基础设施和新(xīn)能源汽车产品功能范(fàn)围(wéi)，鼓励(lì)新售(shòu)新能(néng)源汽车(chē)随(suí)车配建充电桩具备有(yǒu)序充(chōng)电功能，加快形(xíng)成行业统一标准。鼓(gǔ)励开展电动汽车与电网双向(xiàng)互动（V2G）、光储充协同控(kòng)制等(děng)关键技术研究，探索在充电桩利(lì)用率较低的农村地区，建设提供光伏发电、储能、充电一体化的充(chōng)电基础设施。落实峰(fēng)谷分时电价政策，鼓励(lì)用户低(dī)谷时段充(chōng)电。

　　（五）提(tí)升充电基础设施运维服务体验(yàn)。结合(hé)农村(cūn)地(dì)区充电设施(shī)环(huán)境、电网基础条件(jiàn)、运(yùn)行维护(hù)要求等，开展充电设施建设(shè)标准(zhǔn)制修订和典型设计。完善充电设(shè)施(shī)运维体(tǐ)系，提升设施(shī)可用率和故障(zhàng)处理能力，推(tuī)动公共充换电网(wǎng)络运营商平(píng)台(tái)互联互通。鼓(gǔ)励停车场与充电设施运(yùn)营(yíng)企业创新技(jì)术(shù)与管理措施(shī)，引(yǐn)导燃油汽车与(yǔ)新能源汽车分区(qū)停放(fàng)，维护良好充电秩序。利用技术(shù)手段对充电需求集中的时段和地(dì)段进(jìn)行提前(qián)研(yán)判(pàn)，并做好服务保障。

　　二、支持农村(cūn)地区购买使用新能源(yuán)汽车

　　（六(liù)）丰富新能(néng)源汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽车(chē)企业针对农村(cūn)地区(qū)消费者特(tè)点，通过差异(yì)化策略优(yōu)化配置，开发更多经济实用的车型，特别是新(xīn)能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡(kǎ)等产品(pǐn)。健全新能源二手(shǒu)车评估体系(xì)，对(duì)新能源二手车加强检查和(hé)整修，鼓励(lì)企(qǐ)业面向农村(cūn)地区市场提(tí)供优质新能源二手车。

　　（七）加(jiā)快公共(gòng)领(lǐng)域应用推(tuī)广。加快新(xīn)能源汽车在县乡(xiāng)党政机关、学校、医院等单(dān)位的推广应用(yòng)，因地制宜提高公务用车中新能源汽车使用比例，发挥引领示范作用。鼓(gǔ)励有条件的地方加大对公交(jiāo)、道(dào)路客运、出租汽车、执法、环卫、物流配(pèi)送等领域新能源(yuán)汽车应(yīng)用支持(chí)力度。

　　（八）提供多元化购买支(zhī)持(chí)政(zhèng)策。鼓励有条件(jiàn)的地方对农村户籍居民在户籍所(suǒ)在地(dì)县(xiàn)域内购买新能源汽车(chē)，给予消费券等支(zhī)持。鼓励有(yǒu)关汽车(chē)企业和有条件的地(dì)方(fāng)对淘汰低速电动(dòng)车购买新能(néng)源汽车提供以旧换(huàn)新(xīn)奖励(lì)。鼓励地方政府加(jiā)强政企联动，开展购车赠(zèng)送充电优(yōu)惠券等活动(dòng)。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机(jī)构在依(yī)法合规、风险(xiǎn)可(kě)控的前提下，合理确(què)定首(shǒu)付(fù)比例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　三、强化农村地区新能源汽(qì)车宣传(chuán)服务(wù)管理

　　（九）加大宣传(chuán)引导(dǎo)力(lì)度。通(tōng)过(guò)新闻报道、专家(jiā)评论、互联网新媒体等(děng)方式积极宣传(chuán)，支持地方政(zhèng)府(fǔ)和行(xíng)业机构组织新(xīn)能源汽车厂家开展(zhǎn)品牌联展、试乘试(shì)驾等活动，鼓励新能源汽车企业联合产业(yè)链上游电(diàn)池企业开展农村(cūn)地区购车三(sān)年(nián)内免费“电池体检”活动，提升消(xiāo)费者对新能源(yuán)汽(qì)车的(de)接受度。

　　（十）强化销售(shòu)服务网络。鼓励新(xīn)能源汽(qì)车企业下沉销售网(wǎng)络(luò)，引导车企(qǐ)及第三方服务企业加快建设联(lián)合营业网(wǎng)点、建立配套售后服务体系，定期开展维修售后(hòu)服务下乡活动，提供(gōng)应急救(jiù)援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院校面(miàn)向(xiàng)农村地区培养新能(néng)源汽车(chē)维保(bǎo)技术(shù)人员，提供汽车维保、充电桩维护等相关(guān)职业教育，将促进(jìn)就近就地就(jiù)业与支持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一(yī)）加强(qiáng)安全监管。健(jiàn)全新能源汽(qì)车(chē)安全(quán)监管体系，因地制宜(yí)利用多种手段(duàn)，提升新能(néng)源汽车及电池质(zhì)量安全(quán)水平，严格农村地(dì)区充电(diàn)设施管(guǎn)理，引导(dǎo)充(chōng)电(diàn)设施运营企业接入政府(fǔ)充电设施(shī)监管平台，严格配套(tào)供电、集(jí)中充电场所安全条件，确保符合有关法律法规、国家标(biāo)准或行(xíng)业标准规定，强化管理(lǐ)人员(yuán)安(ān)全业(yè)务培训，定期对(duì)存量充电桩(zhuāng)进行隐(yǐn)患排查。引导农(nóng)村(cūn)居民(mín)安装使(shǐ)用独立充电桩，并(bìng)合(hé)理配备漏电(d投笔从戎的故事简介，投笔从戎的故事主人公是谁iàn)保护(hù)器及接地(dì)设备，提(tí)升(shēng)用电安全水平。

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