实属和属实区别在哪，实属与属实的区别

　　金融界(jiè)5月4日消息 据银保监会(huì)官(guān)微，2022年银保监会持续引导(dǎo)保险业回归保障本源(yuán)，提升服务实体经济和(hé)人民群众质(zhì)效，加强风险防范(fàn)化解(jiě)能力，保(bǎo)险业偿付(fù)能力(lì)指标维(wéi)持在合理区间，风险总体可控(kòng)。

　　2022年，我国(guó)保(bǎo)险业原保险保费收入4.7万亿元(yuán)，同(tóng)比增长4.6％。其(qí)中，财产险业务原保险(xiǎn)保费收入1.3万(wàn)亿(yì)元，同(tóng)比增(zēng)长8.9％；人身险业务原保(bǎo)险(xiǎn)保费收入3.4万亿元，同比(bǐ)增(zēng)长3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿付能力充(chōng)足率为196％，远高于100％的达标线。其中，财产险公司、人身险公司和再保险(xiǎn)公司的综合偿付能力充足率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　有关情况如(rú)下(xià)：

　　一、完(wán)善偿付能(néng)力监(jiān)管制度体系(xì)

　　（一）实施偿付能力(lì)新规则，引导(dǎo)保险业支持实体经济、资本(běn)市场(chǎng)发(fā)展。推进《保险公司偿付能力监管(guǎn)规则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称规则(zé)Ⅱ）实施(shī)工作(zuò)，确保新旧规(guī)则平稳(wěn)过渡。规则(zé)Ⅱ实施以来，在引(yǐn)导(dǎo)保(bǎo)险(xiǎn)业服务实体经济(jì)、支持资本市场发(fā)展方面取(qǔ)得积极成效。一是规(guī)则Ⅱ对绿色债券(quàn)、科技创新、出口信用(yòng)保实属和属实区别在哪，实属与属实的区别(bǎo)险(xiǎn)、农业保险和专属商(shāng)业养老保险(xiǎn)产品等给予最低资(zī)本10％的折扣，有效促进保险业(yè)提升服务实体经济能力，增强服(fú)务实体经济质效。二是规则Ⅱ对保险资金投资(zī)大盘蓝筹股(gǔ)和公(gōng)开募集基础设施证券投(tóu)资(zī)基金（公募(mù)REITs）分别(bié)给(gěi)予最低资本(běn)5％和20％的折扣，对投资符(fú)合条件的银行股(gǔ)给予减值豁免的(de)优惠政策，支(zhī)持保(bǎo)险业参与资(zī)本市场改革，维护资本市场健康平稳发展。

　　（二）修订发布(bù)《保险保障基金管理办法》，增加(jiā)风险处置资源。会同财(cái)政部(bù)、人民银(yín)行对2008年颁布施(shī)行的保险保障基金管理办法进行了修订(dìng)，提高了保险保(bǎo)障(zhàng)基金费率，明确财(cái)产(chǎn)险和人身(shēn)险保(bǎo)障基(jī)金融(róng)通机(jī)制(zhì)，增加风(fēng)险处置资(zī)源，同时完善了(le)保险保障基(jī)金的救助规定和(hé)相关(guān)监督管理措施。

　　（三(sān)）完善(shàn)偿付(fù)能力(lì)监管评(píng)估体系。修订发(fā)布《保险公司风险(xiǎn)综合评级（分类监(jiān)管）评价标准》，强化(huà)定量指标与定性(xìng)监管相结合，提高风险综合评级制度科(kē)学性(xìng)。每季度对(duì)公司风险进行全面评价，形成“评(píng)级、通报、约谈、整改(gǎi)”的闭环(huán)工(gōng)作机制。

　　（四）积(jī)极推进保险公(gōng)司发行无(wú)固定(dìng)期限资本债券有关(guān)工作(zuò)。会同(tóng)人民银行联合发布《关于(yú)保险公司发行无固(gù)定期限资本债(zhài)券有关事项的通知(zhī)》，拓宽保险公司资本补充渠道。

　　二(èr)、2022年保险业运行平(píng)稳

　　（一）保费收入稳步增长。2022年，我国保险业原保险(xiǎn)保费(fèi)收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产险业务(wù)原保险保费收入(rù)1.3万亿元，同(tóng)比增(zēng)长8.9％；人身险业务原保险(xiǎn)保费收入3.4万亿元，同(tóng)比增长3.1％。

　　（二）偿付能力(lì)充足率指标保持在合理(lǐ)区(qū)间(jiān)。2022年末，保险业综合偿付(fù)能(néng)力充(chōng)足率为196％，远(yuǎn)高于100％的达标线。其中，财产险公司、人身险公司和(hé)再保险公司的综合偿付能力充足率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级(jí)结果整(zhěng)体(tǐ)保持(chí)稳(wěn)定。2022年末，保险业风险综(zōng)合评(píng)级结(jié)果(guǒ)为：风险小(xiǎo)的A类公司49家(jiā)，风险较小的B类公(gōng)司(sī)104家；风险较(jiào)大的(de)C类公司（即中风(fēng)险公司）16家；风险(xiǎn)严重(zhòng)的D类(lèi)公司（即高风险公司）11家。

　　三、稳妥有序化(huà)解风险

　　（一）持续加强偿付能力风险监管和穿(chuān)透式监(jiān)管。一是持续加强(qiáng)行(xíng)业偿付能力风(fēng)险(xiǎn)监测。全年召开(kāi)四(sì)次偿付能力监管(guǎn)委员会季(jì)度工作会议，分析(xī)研判保险业偿付能力和(hé)风险状况。深入开展市场调研，指(zhǐ)导协同(tóng)各银保监(jiān)局做实偿付(fù)能力(lì)风险(xiǎn)监测工作，不断(duàn)加(jiā)强偿付能力分析预警能力。二是启(qǐ)动2022年度保险公司偿(cháng)付能力风险管理能力监管(guǎn)评估工(gōng)作(zuò)。组织对70家保险公司开展现场(chǎng)评估，推动(dòng)公司健(jiàn)全风险(xiǎn)管理(lǐ)机制、提升行业风险管理能力。三(sān)是贯彻落(luò)实中央巡视整改和中央审(shěn)计委有关要求(qiú)，强(qiáng)化财会监督(dū)。对2家保险(xiǎn)公司开展财会专项(xiàng)检查，对22家保(bǎo)险(xiǎn)公(gōng)司开(kāi)展(zhǎn)财会或偿(cháng)付能力数据真实性(xìng)检查，对4家(jiā)公司(sī)典型问题公开通报(bào)，强化(huà)监管刚性(xìng)约(yuē)束，夯实风险监测(cè)数(shù)据基础(chǔ)。

　　（二(èr)）防(fáng)范化解重点公(gōng)司风险(xiǎn)。一(yī)是稳妥有序(xù)推进高风(fēng)险机(jī)构风险处置工作。如期完成“明天系”保险(xiǎn)机构接管。创(chuàng)新处置模式，建立风险处置(zhì)专项(xiàng)工作机制，成立专班或专责(zé)组(zǔ)推(tuī)动高风(fēng)险机构风(fēng)险化解(jiě)，推动地方政府落实(shí)属(shǔ)地责任(rèn)，制定风险处置(zhì)方案。对高风险机构实(shí)行贴身监管，防范流(liú)动(dòng)性、涉众事件(jiàn)等风(fēng)险隐(yǐn)患。二是对偿付能力不达标和出现(xiàn)偿付能(néng)力风(fēng)险苗头(tóu)的公司，及时(shí)采取监管约谈、风险提示、现(xiàn)场督导等多种方式，督促公司采取(qǔ)有(yǒu)效(xiào)措(cuò)施改善(shàn)偿付能力。2022年(nián)，全系统就偿付能力相关风险对(duì)保险公司进行监管谈话128家(jiā)次，发送监管风险提示函65家(jiā)次，下发监管(guǎn)意见书22家次，采取行政监管措施5家(jiā)次，要求(qiú)11家次保险公司提交(jiāo)预防偿付(fù)能力充足(zú)率恶(è)化或完善风(fēng)险管(guǎn)理(lǐ)计划。

　　（三）补齐(qí)制度短(duǎn)板，支(zhī)持(chí)保险(xiǎn)公(gōng)司补充资本。一(yī)是补齐监管短板。发布《银行(xíng)保险机(jī)构关联交易管理办(bàn)法(fǎ)》，规范(fàn)保险公司关联交易(yì)行为。开(kāi)展股(gǔ)权和关(guān)联交易专(zhuān)项(xiàng)整(zhěng)治，加强(qiáng)穿透监管，严防内部人控制(zhì)和大股(gǔ)东操纵。公开通报并(bìng)及时(shí)清退第5批违法违(wéi)规股东，强化股东约束。发布《保险资产管(guǎn)理公司管理规定》，规范保险(xiǎn)资金运用行为，加强保险资(zī)金投(tóu)资非标资产的风(fēng)险排查，防范(fàn)资金运用风险。发布《人身保险产品信息披(pī)露管理(lǐ)办法》，分两批次(cì)对(duì)40余(yú)家(jiā)公司(sī)的(de)产(chǎn)品设计(jì)、定价、条款表述等问(wèn)题进行(xíng)公开通报(bào)，规范市场(chǎng)秩(zhì)序。二是支持保险公司通过适当途径补充资本金(jīn)。2022年(nián)，支持(chí)保险行业通过市(shì)场化(huà)方式补充资本540.47亿元，其中20家保(bǎo)险公(gōng)司股东增资412.67亿(yì)元，10家保险公司发行(xíng)资本(běn)补充债127.80亿元。

　　（四）从严(yán)查处保(bǎo)险业违法违规行为(wèi)。2022年，全系(xì)统对保险机构共作出(chū)行政(zhèng)处罚(fá)决定(dìng)2562件，处罚(fá)保险机构(gòu)1424家次、人(rén)员1939人次，罚没3.1亿(yì)元，提(tí)高违法违规成本，有效(xiào)防控(kòng)合规风险。

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