金(jīn)融界4月25日消息 国(guó)务院(yuàn)办公厅发布关(guān)于推动外贸稳规模(mó)优结(jié)构的意见。其中提(tí)到(dào)，培育汽车出口优势(shì)。各地方(fāng)、商协会组织(zhī)汽车(chē)企业(yè)与(yǔ)航运企业(yè)进行(xíng)直客对接，引(yǐn)导(dǎo)汽车企业(yè)与(yǔ)航(háng)运(yùn)企业签(qiān)订中长(zhǎng)期协(xié)议。鼓励中资银行及其境外机构在依法合规、风(fēng)险可(kě)控(kòng)前提下(xià)，创新金(jīn)融产品和(hé)服务，为汽车企业在海外提供金融支(zhī)持。各地方进一(yī)步支持汽车企业建立和完善国际营销服(fú)务(wù)体系，提升在海外开展品牌(pái)宣传、展示(shì)销(xiāo)售、售后服务(wù)方面的能(néng)力。

　　具体意见如下：

　　一、强化贸易促进拓展(zhǎn)市场

　　（一）优化重点(diǎn)展会供(gōng)采对接。推动国内(nèi)线下展(zhǎn)会全面(miàn)恢复。办(bàn)好(hǎo)中(zhōng)国(guó)国际进口博览会(huì)、中国(guó)进(jìn)出口商(shāng)品交易会、中国国际服务(wù)贸易交易(yì)会、中国国际(jì)消费(fèi)品(pǐn)博览(lǎn)会等(děng)重(zhòng)点展会。支持(chí)中国进出口商品交易会优化展区设置和(hé)参展(zhǎn)企业结构，常(cháng)态(tài)化运营线上平(píng)台。各地(dì)方和贸促(cù)机构、商协会(huì)进(jìn)一步加大对外贸企业参(cān)加(jiā)各类境外展会(huì)的支持力度，加强(qiáng)组织协调和服务保障，持续培育境外自办展会(huì)、扩大(dà)办展(zhǎn)规模。

　　（二）便利跨境(jìng)商务人员往(wǎng)来(lái)。加强对外沟(gōu)通，提高APEC商务旅(lǚ)行卡(kǎ)办理效率，加大工(gōng)作力度推(tuī)动其(qí)他国家畅通我商(shāng)务人员申办签证(zhèng)渠道、提高办理效率(lǜ)。继(jì)续为(wèi)境外客商(shāng)办理来(lái)华签证提供便利。研究优化(huà)远端检(jiǎn)测措施。尽(jǐn)快推进(jìn)国际客运航班特别(bié)是国(guó)内重点航空枢(shū)纽的国际(jì)客运航班稳妥有序(xù)恢(huī)复(fù)，推动中外航空公(gōng)司(sī)复航增班，更好(hǎo)为商务人(rén)员往来提(tí)供航空运输保障。

　　（三）加强拓市场服(fú)务保障。我(wǒ)驻外(wài)使领(lǐng)馆(guǎn)通过(guò)完善合作机制(zhì)、加(jiā)强信息交流、推介(jiè)重点展会等举(jǔ)措，创(chuàng)造(zào)更多贸易机会，加大对外贸(mào)企业(yè)特别是(shì)中小微外贸(mào)企业开(kāi)拓(tuò)市场的(de)支(zhī)持力度。发挥贸促机构驻外代表处作用，做好(hǎo)信息(xī)咨询(xún)、企业(yè)对接、商事法律等方(fāng)面(miàn)服务(wù)。发布相关国(guó)别贸易指(zhǐ)南(nán)，想方设(shè)法稳(wěn)住(zhù)对发达经济体出口(kǒu)，引导企业深入开(kāi)拓发展中(zhōng)国(guó)家市场和(hé)东盟等(děng)区(qū)域(yù)市场。支持外(wài)贸大省(shěng)发挥好(hǎo)稳外贸主力军作用。

　　二、稳定和扩大重点产品进出口规模

　　（四(sì)）培育汽车出(chū)口优势(shì)。各地方、商协会组织汽车企业(yè)与(yǔ)航运(yùn)企业进行直客对(duì)接(jiē)，引导汽(qì)车企业与航运企业签订中长期协议(yì)。鼓励中资银行及其境外机构在依法合规、风(fēng)险可(kě)控前提(tí)下(xià)，创(chuàng)新金融产品和服务，为汽车(chē)企业(yè)在(zài)海外(wài)提供金(jīn)融支持。各地方进一步支持汽(qì)车企业建立和完善国际(jì)营销服务体系，提升在海外开展(zhǎn)品牌宣传(chuán)、展示销售、售后服(fú)务方面(miàn)的能(néng)力。

　　（五(wǔ)）提升大(dà)型(xíng)成套设(shè)备企业的国际合作水平。加大出口信用(yòng)保(bǎo)险支持力度，更好服务大型(xíng)成(chéng)套设备项目。金融机构在加强风险防控基础(chǔ)上，统筹考虑项目具体(tǐ)情(qíng)况，保障大型成套(tào)设备项目合(hé)理资金需求。鼓励各地方(fāng)通过(guò)开展招聘(pìn)服务(wù)等方式，保(bǎo)障企(qǐ)业用(yòng)工(gōng)需求(qiú)，加强(qiáng)岗位技能培训，确保履约(yuē)交付(f40kg是多少斤ù)，推(tuī)动行业(yè)长期(qī)健康(kāng)发展。

　　（六）扩大先进技术设备进(jìn)口(kǒu)。加(jiā)快修订鼓(gǔ)励进口技(jì)术和产品目录(lù)，进一步提(tí)高进口贴息政策(cè)精准(zhǔn)性，引(yǐn)导(dǎo)企业扩大国内短缺的先进技术设备(bèi)进口。

　　三、加大财政金融(róng)支持力度

　　（七）用足用好中(zhōng)央(yāng)财政(zhèng)资金政(zhèng)策。开展(zhǎn)第二批外经贸提(tí)质增效示(shì)范工作。研究设立服务贸易(yì)创(chuàng)新(xīn)发展引导基(jī)金二(èr)期。

　　（八）加大进出口信贷支持。商业性金融(róng)机构进一步提升(shēng)中西部地区分支机构在贸(mào)易融资、结算等业(yè)务(wù)方面的服务能力。鼓励(lì)银行(xíng)和保险机(jī)构扩(kuò)大保单(dān)融资增信合作，加大对中小微外贸企业的融资增信(xìn)支持力度。在依法合规(guī)、风(fēng)险可控前(qián)提下(xià)，鼓励国有大(dà)型金融机构加(jiā)大资源倾斜，积极满足中小微企业外(wài)贸(mào)融资需求(qiú)。鼓励政府性(xìng)融(róng)资担保机构为符合条件的小微(wēi)外贸企业提供融资增信支持。

　　（九）更好(hǎo)发挥出(chū)口(kǒu)信用保险作用。进一(yī)步扩大出口信用保险承保规模和覆盖面。加大对跨境(jìng)电商等新业态新模(mó)式的支持力度，加(jiā)快(kuài)拓展产业链(liàn)承保，进一步(bù)扩(kuò)大对中(zhōng)小微外贸企业的承保覆盖面(miàn)，优化承保和理赔条(tiáo)件。

　　（十）优(yōu)化(huà)跨(kuà)境结(jié)算服务(wù)。鼓励金融机构创(chuàng)新完善(shàn)外汇衍生品和跨境人民币(bì)业务，进一步扩大跨境贸易人民(mín)币结算规模，更好满足外贸(mào)企(qǐ)业汇率避险(xiǎn)和跨(kuà)境(jìng)人(rén)民币(bì)结算需求。支持各地方加强政策(cè)宣介、优化(huà)公共服务，推动银企精准对(duì)接(jiē)、企(qǐ)业充分享惠。

　　四、加快(kuài)对外贸易创(chuàng)新发展

　　（十一）稳定(dìng)和提升加工(gōng)贸易。强化用(yòng)工、用(yòng)能、信贷(dài)等要素保障，引(yǐn)导加工贸易向中西部、东北地(dì)区梯度转移，促进加工贸易持(chí)续健(jiàn)康(kāng)发展(zhǎn)和产业(yè)链(liàn)供(gōng)应链稳定。新认定一批国家(jiā)加工贸(mào)易产(chǎn)业园。办好(hǎo)中国加工贸易(yì)产品博(bó)览会，支持东(dōng)中西部产业交(jiāo)流对接。加(jiā)快(kuài)推(tuī)进一批“两头在外”重点(diǎn)保税(shuì)维修试点项目(mù)落地，强化全生(shēng)命(mìng)周(zhōu)期(qī)服务保障。

　　（十(shí)二）完善边境贸易支持政策。做大沿边(biān)省(shěng)份(fèn)对外贸易。有力(lì)有(yǒu)序推进边民互市贸易进口(kǒu)商品落地(dì)加(jiā)工(gōng)40kg是多少斤试点工作。探索建设(shè)边民(mín)互市贸(mào)易进口商品数据(jù)监测平台。修订出台(tái)边(biān)民互市贸易管理办法(fǎ)，优(yōu)化边民互市贸易多元化(huà)发(fā)展的政策环(huán)境，增(zēng)加自(zì)周边国(guó)家进(jìn)口。

　　（十三）推进贸(mào)易数字化。支持大型外贸(mào)企(qǐ)业运用新技术自建数(shù)字平台(tái)，培(péi)育服务中小(xiǎo)微外(wài)贸企业的第(dì)三方综合数字化(huà)解决方(fāng)案(àn)供应(yīng)商。支持粤(yuè)港(gǎng)澳大湾区全球贸易(yì)数字(zì)化领航区发展(zhǎn)，加快贸易全链条(tiáo)数字(zì)化赋能，充分发挥(huī)先行(xíng)示范效(xiào)应，适时总结发展(zhǎn)经(jīng)验。在粤港澳大湾(wān)区、长三角地(dì)区，2023—2025年每(měi)年(nián)遴选5—10个数字化(huà)推(tuī)动贸易高质量发(fā)展的典型(xíng)案(àn)例，并推广(guǎng)应用。

　　（十四）发(fā)展绿色贸易。指导商协会等行业组织制订外贸产(chǎn)品绿色(sè)低碳标准(zhǔn)，支持相关产品进(jìn)一步开(kāi)拓国际市场。组织开展重点(diǎn)行业企业(yè)培训，增强企业绿色低碳发展意识和能(néng)力。

　　（十(shí)五(wǔ)）推动(dòng)跨(kuà)境电商健康持续创新发展。支持(chí)外贸企业通过跨境电(diàn)商等新业态新模式拓展销售(shòu)渠道、培育自主(zhǔ)品牌。鼓励各(gè)地方结合产业和禀赋优势(shì)，创新建设跨境电商综合试(shì)验区，积极发展“跨境电商+产(chǎn)业(yè)带”模式，带(dài)动跨境电商企业对(duì)企业出口。加(jiā)快出台(tái)跨境电商(shāng)知(zhī)识产权(quán)保(bǎo)护指(zhǐ)南，引导(dǎo)跨境电商企业防范(fàn)知识产权风险。建设跨境电商(shāng)综合试验区(qū)线上综合服(fú)务平台并发挥好其作用，指导企业用好跨境电商零(líng)售出口相关税收政策措施。持续完善跨境电商综合(hé)试验区考核评估机(jī)制，做好评(píng)估(gū)结果应用，充分发挥(huī)优秀试点示范引(yǐn)领作用。

　　五、优化外贸发展环境

　　（十六）妥善应对(duì)国外(wài)不(bù)合理贸(mào)易限(xiàn)制措施。加强对地方和外贸企业的培训指导，对(duì)受影响(xiǎng)的重点(diǎn)实体帮扶(fú)纾困。发挥好预警体系和法(fǎ)律服务(wù)机制作用，支持各级应对(duì)贸易摩擦工作站(zhàn)和预警(jǐng)点提(tí)升公共服(fú)务能力，帮助企业(yè)积极应对不合理(lǐ)贸易限(xiàn)制措施(shī)。发(fā)挥(huī)贸促机构作用，做好风险评(píng)估和排查。

　　（十七）提升贸易便(biàn)利化水平。深入推(tuī)进(jìn)“单一(yī)窗口(kǒu)”建设，扩(kuò)大(dà)“联动(dòng)接(jiē)卸”、“船边(biān)直提”等措施应(yīng)用(yòng)范围，提高(gāo)货物流转效率。稳步(bù)实施多元化税收担保，助力企业减负(fù)增效(xiào)。加大对外贸企业的(de)信用培育力度，使(shǐ)更多符(fú)合认(rèn)证(zhèng)标准的外贸企(qǐ)业成为海关“经认证的经(jīng)营(yíng)者”（AEO）。进一步便(biàn)利(lì)出口退税(shuì)办理(lǐ)，推动实(shí)现(xiàn)出口退税申报报(bào)关单、发(fā)票“免填报”，更好(hǎo)服务广大外贸企(qǐ)业。各地方(fāng)做好供需对接和统筹调度，健全应急(jí)运力(lì)储备，完善应(yīng)急预案，保障外贸货(huò)物(wù)高效畅通运输(shū)。提升口(kǒu)岸通关效率(lǜ)、强化疏导分流、补齐通道短板、提升口岸过货能力。

　　（十八）更好发挥自由贸易(yì)协定效能。高质量实施已生效的自(zì)由(yóu)贸(mào)易协定，编(biān)发(fā)重点行业应用指(zhǐ)南，深(shēn)入开展《区域全面经济伙伴关系(xì)协定》（RCEP）等专题培训，组织论(lùn)坛(tán)等(děng)多种(zhǒng)形式(shì)的交流活动，加强地(dì)方(fāng)和(hé)企业经验(yàn)分享，提高对企(qǐ)业的公共(gòng)服务(wù)水平，不断提(tí)升自由(yóu)贸易协定的(de)综合利用(yòng)率。鼓(gǔ)励和(hé)指(zhǐ)导地方组织面(miàn)向RCEP等自由贸易伙伴的贸易促进活动。

　　六、加(jiā)强(qiáng)组织实(shí)施

　　各地方、各相关部门和单位要以习近平新时代中(zhōng)国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党(dǎng)的二(èr)十大精神，坚决落实党中(zhōng)央决策(cè)部署，高度重视(shì)、切实做好推(tuī)动(dòng)外贸稳规模优结构工作，全力(lì)实现进出口促稳提质目标任务(wù)。鼓励各地方因(yīn)地制宜出台配套(tào)支(zhī)持政策(cè)，增强政策协同效应。商务部要会同(tóng)各相(xiāng)关(guān)部(bù)门(mén)和单(dān)位密切跟踪(zōng)外贸运行情况，分析形势变化，针对(duì)不(bù)同领域实际问题，不断充实、调整和完善相关政策，加强协作配合和政策指导，实(shí)施好稳外贸(mào)政策组合拳，帮(bāng)助企(qǐ)业(yè)稳订单(dān)拓市场(chǎng)。

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