金融(róng)界(jiè)5月17日(rì)消(xiāo)息，国家发展改革委、国家能源局发布《关于加快推进充电基础设(shè)施建(jiàn)设(shè) 更好支持新能源汽车下乡和乡村(cūn)振兴的实施意(yì)见》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支持(chí)农(nóng)村地区购买(mǎi)使用新(xīn)能源汽车 提供多(duō)元化购买(mǎi)支持政策(cè)

　　《意见》提(tí)到，鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的(de)地(dì)方对农(nóng)村户籍居民在户籍(jí)所在地县域(yù)内购买新能源汽(qì)车，给予消(xiāo)费券等支持(chí)。鼓励(lì)有关汽车企(qǐ)业和有条件的地方对淘汰低(dī)速(sù)电(diàn)动车购买新能源汽车(chē)提(tí)供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购(gòu)车(chē)赠(zèng)送充电优惠券等活动。加(jiā)大农村(cūn)地区汽车消费信(xìn)贷(dài)支(zhī)持(chí)，鼓(gǔ)励金融机构在依法合规、风险可(kě)控的前提下，合理确定(dìng)首付比(bǐ)例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　加快实现适宜使(shǐ)用(yòng)新(xīn)能源汽(qì)车的地区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆(fù)盖(gài)”

　　《意(yì)见》提到，加强公共充电基(jī)础设施布局建设。支持地方政(zhèng)府结(jié)合(hé)实际开展(zhǎn)县乡公共充电网络规划(huà)，并(bìng)做(zuò)好与国土空间规划、配(pèi)电网规划等的衔接(jiē)，加快实现适宜使(shǐ)用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建设，优先在(zài)县乡(xiāng)企事业单位、商(shāng)业建(jiàn)筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务区（站）等场所配(pèi)置公共充电设(shè)施(shī)，并向易地搬迁集中安置区(qū)、乡村旅游重点村等延(yán)伸(shēn)，结合乡村自驾游(yóu)发展(zhǎn)加(jiā)快公路沿线、具备条件的加(jiā)油站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　健全新能源二手车评估体(tǐ)系 鼓励企(qǐ)业面向农村(cūn)地(dì)区市场提供优质新(xīn)能(néng)源二手车

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，丰(fēng)富新能源汽车(chē)供应(yīng)。鼓励新(xīn)能源汽(qì)车企业针对农村地区消费者(zhě)特点，通(tōng)过差(chà)异化(huà)策略优化配置，开发更多经济实(shí)用的车型(xíng)，特别是新(xīn)能源载货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品(pǐn)。健全新(xīn)能源二手车评估体系，对新能源(yuán)二手(shǒu)车加强检查和整修，鼓(gǔ)励(lì)企业(yè)面向(xiàng)农(nóng)村地区(qū)市场(chǎng)提(tí)供优质(zhì)新能源二手(shǒu)车(chē)。

　　鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地(dì)方出(chū)台农(nóng)村地(dì)区公共充电(diàn)基础设施建设运营专(zhuān)项(xiàng)支持(chí)政策(cè)

　　《意见》提(tí)到，加(jiā)大充电网络建设运营支持力度(dù)。鼓励有(yǒu)条件地方出(chū)台农村地区公共充电基础设(shè)施(shī)建设运营专项(xiàng)支持政策。利用地方政府专项债券等(děng)工具，支持符合条(tiáo)件的(de)高速(sù)公路及普(pǔ)通国(guó)省干线公路服务区（站）、公共(gòng)汽电车场站(zhàn)和汽(qì)车客运(yùn)站等充(chōng)换电基础设(shè)施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网发展，加大用地保(bǎo)障等支(zhī)持力度(dù)，开展配套电网(wǎng)建设(shè)改造，增强农村电网的支(zhī)撑保障能力。到2030年前，对实(shí)行(xíng)两(liǎng)部制电(diàn)价的集中式充(chōng)换电设施用电(diàn)免收需量（容量）电费(fèi)，放宽电网企业相(xiāng)关配电网(wǎng)建(jiàn)设投资效(xiào)率约束，全额(é)纳入输配电价回收(shōu)。

　　以下为十(shí)一条意见(jiàn)：

　　一、创新农村地(dì)区充电(diàn)基础设(shè)施(shī)建设(shè)运营(yíng)维(wéi)护模式

　　（一）加(jiā)强(qiáng)公共充(chōng)电基础设施布局(jú)建设(shè)。支持地(dì)方(fāng)政(zhèng)府结合实际(jì)开展(zhǎn)县乡公(gōng)共充电网络规(guī)划，并做好与国(guó)土空间规划、配(pèi)电网规(guī)划(huà)等(děng)的衔接，加快实现(xiàn)适宜使(shǐ)用新能源(yuán)汽车(chē)的地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全(quán)覆盖(gài)”。合理推进集中式公共充电场站建设(shè)，优先在县乡企事业单位、商业建筑(zhù)、交通枢(shū)纽(niǔ)（场站）、公路沿(yán)线(xiàn)服务区（站）等场所(suǒ)配置公共充电设施，并(bìng)向易(yì)地(dì)搬迁(qiān)集(jí)中(zhōng)安置区、乡村旅(lǚ)游重点(diǎn)村等延伸，结合乡村自驾游(yóu)发(fā)展加快公路沿(yán)线、具(jù)备条件的加油站(zhàn)等场所充电桩建设。

　　（二）推进社(shè)区充(chōng)电基础(chǔ)设施建设共享。加快推进(jìn)农村(cūn)地区既有居(jū)住社区充(chōng)电(diàn)设施建设，因地制宜开展充电设施建设条件改造，具备安装条件的(de)居住社区可配建一(yī)定(dìng)比(bǐ)例的公共充电车位。落实新建(jiàn)居住社区充电基础(chǔ)设(shè)施配建要(yào)求，推动固定车位建设(shè)充电设(shè)施或预留安装(zhuāng)条件以满足直接装表接(jiē)电需要。落实街道办(bàn)事处(chù)等(děng)基层(céng)管理机构管理责任，加大对居住社区管理单位的指导和(hé)监督，建(jiàn)立“一站式(shì)”协调推动和(hé)投诉解决机制。居(jū)住社区管理(lǐ)单位应积极协助用户(hù)安装充电设施，可探索与充电设施运营企业合作的机制(zhì)。引导社区推(tuī)广(guǎng)“临(lín)近车位共享”“社区(qū)分(fēn)时共享(xiǎng)”“多(duō)车一(yī)桩”等共(gòng)享模式。

　　（三）加大充电网络建设运(yùn)营支持力度。鼓励有条件地方出台(tái)农村地区公共(gòng)充电基础设施建设运(yùn)营专(zhuān)项支持(chí)政策。利(lì)用地方政府专项债(zhài)券等(děng)工具(jù)，支持(chí)符合条件的高速公路(lù)及普通国(guó)省干(gàn)线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车(chē)场站和(hé)汽(qì)车客运(yùn)站等充换(huàn)电基础设施(shī)建设。统筹考虑乡村级充电网(wǎng)络建设和输配电网发展，加大用地保障等(děng)支持力度(dù)，开(kāi)展配套(tào)电(diàn)网(wǎng)建设改(gǎi)造，增(zēng)强农村电网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前(qián)，对实(shí)行两部(bù)制(zhì)电价的集中式充(chōng)换电设(shè)施用电免收(shōu)需量（容量）电(diàn)费(fèi)，放宽电网企业(yè)相关配电网建设投资效率(lǜ)约束，全额纳入(rù)输配电价回收。

　　（四）推广智能有(yǒu)序充电等新(xīn)模式。提升新(xīn)建充电基础设施智(zhì)能化(huà)水平(píng)，将智能(néng)有(yǒu)序充电纳入充电(diàn)基础设(shè)施(shī)和新能源汽车产品功(gōng)能(nén八千米多少公里g)范围(wéi)，鼓励新售新能源汽车随车配建(jiàn)充电桩具备(bèi)有序充电功能，加快形成(chéng)行业统(tǒng)一(yī)标准。鼓励开展(zhǎn)电动汽车与电网双向(xiàng)互动(dòng)（V2G）、光储(chǔ)充协同控制等关键技术研(yán)究，探索在充(chōng)电(diàn)桩利(lì)用(yòng)率较低的农村地区，建设提(tí)供光伏发电、储能、充电一体化的充电基础设施。落实峰(fēng)谷(gǔ)分时电(diàn)价政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充(chōng)电基础设施运维服务体验。结(jié)合农(nóng)村(cūn)地(dì)区充(chōng)电设施环境、电网基础(chǔ)条件、运行维护(hù)要(yào)求等，开展充电设施(shī)建(jiàn)设(shè)标准制修订和典型(xíng)设计(jì)。完善充(chōng)电设施运(yùn)维(wéi)体系(xì)，提升设施可用率和故障(zhàng)处理能力，推动公(gōng)共充(chōng)换电网络运(yùn)营商平台(tái)互(hù)联互通。鼓励(lì)停(tíng)车场(chǎng)与充电设(s八千米多少公里hè)施运(yùn)营企业创新技术与(yǔ)管(guǎn)理(lǐ)措施，引导燃油汽车与(yǔ)新能(néng)源汽车(chē)分(fēn)区停放，维护良好(hǎo)充电(diàn)秩序。利用(yòng)技术手段对充(chōng)电(diàn)需求集中的时(shí)段和地段进(jìn)行提前(qián)研判，并做好服务保障。

　　二、支(zhī)持农村地区(qū)购买使(shǐ)用新能(néng)源汽车(chē)

　　（六）丰(fēng)富(fù)新(xīn)能源汽车(chē)供应。鼓励新(xīn)能源汽车企业针对农村地(dì)区消费者特点(diǎn)，通过差异化策略优化配(pèi)置(zhì)，开发(fā)更多经(jīng)济实用的车型，特别是新能源载货(huò)微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能(néng)源(yuán)二(èr)手车(chē)评估(gū)体系(xì)，对新(xīn)能源二手车加(jiā)强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业(yè)面向(xiàng)农村地区市场提供优质新能(néng)源二手车。

　　（七(qī)）加快(kuài)公共领域应(yīng)用推广。加(jiā)快(kuài)新(xīn)能(néng)源汽车在县乡(xiāng)党(dǎng)政机(jī)关、学校(xiào)、医院等单位的推广应用，因地制宜提高公务用车中新能源汽车使(shǐ)用比例，发挥(huī)引领示范作用。鼓励有(yǒu)条件的地(dì)方(fāng)加大(dà)对(duì)公交、道路客运、出租汽车、执(zhí)法(fǎ)、环卫、物流配送等领域新能源汽车(chē)应用支(zhī)持(chí)力度。

　　（八）提供多元化购买(mǎi)支持政策。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地方对农村户籍(jí)居民在(zài)户籍所在地县域八千米多少公里内(nèi)购(gòu)买新能源汽车(chē)，给予消费(fèi)券等支持(chí)。鼓励有关(guān)汽车企业(yè)和(hé)有条件的地方对淘汰低速电动车购买新能源汽车提供以(yǐ)旧换新奖(jiǎng)励(lì)。鼓励地方政府加强政(zhèng)企联(lián)动，开展购车赠送充(chōng)电优惠券(quàn)等活动。加大农村地(dì)区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构(gòu)在(zài)依法合规、风(fēng)险(xiǎn)可(kě)控的前(qián)提下，合理确定(dìng)首付比(bǐ)例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　三(sān)、强化农村地区新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车宣传服务管(guǎn)理

　　（九）加大宣(xuān)传引导(dǎo)力度。通(tōng)过(guò)新闻报道、专家评论、互联网新(xīn)媒体等方式(shì)积极宣传，支(zhī)持地方政府和(hé)行业(yè)机构组织(zhī)新能源汽车厂(chǎng)家开展品牌(pái)联展、试乘(chéng)试(shì)驾等(děng)活动，鼓励新能(néng)源汽(qì)车企业联合产业链上(shàng)游(yóu)电(diàn)池企业开(kāi)展(zhǎn)农(nóng)村地区购车三年内免费“电池体检”活动，提升消费者对新能源(yuán)汽车的(de)接受度。

　　（十）强化销(xiāo)售服务网络。鼓励(lì)新能源汽车企(qǐ)业下沉销售网络(luò)，引导车企及第三方(fāng)服务企(qǐ)业加快建设联合营(yíng)业网点、建立配(pèi)套售(shòu)后(hòu)服务(wù)体系(xì)，定(dìng)期(qī)开展维修售后服务下乡活动，提供(gōng)应急救援(yuán)等服务，缓解(jiě)购(gòu)买使(shǐ)用(yòng)顾(gù)虑。鼓(gǔ)励高职院校面向(xiàng)农(nóng)村地区培养新能源汽车维保技术人员，提供汽车维保、充电(diàn)桩维护等相关职(zhí)业教育，将促(cù)进就近就地就(jiù)业与支持新(xīn)能源汽车消费有效衔(xián)接(jiē)。

　　（十一(yī)）加强安全(quán)监管(guǎn)。健全新能源汽车安全监(jiān)管体系，因地(dì)制宜(yí)利用多(duō)种(zhǒng)手(shǒu)段，提升新(xīn)能源汽(qì)车及电池质量安全水平，严格农村(cūn)地区充(chōng)电设施管理(lǐ)，引导(dǎo)充电(diàn)设施运营企业接(jiē)入政府充(chōng)电设施监管平台，严格配套供(gōng)电、集中(zhōng)充电(diàn)场所(suǒ)安全条件，确保符合(hé)有关法律法规、国(guó)家标准(zhǔn)或行业标准规定(dìng)，强化管(guǎn)理人员安(ān)全业务培训，定期对(duì)存量充电桩进行(xíng)隐(yǐn)患(huàn)排查(chá)。引导农村居民安装(zhuāng)使用独立充电(diàn)桩，并合理(lǐ)配备漏电保(bǎo)护器(qì)及接地设备，提(tí)升用电安全(quán)水平。

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