金融界(jiè)5月17日(rì)消(xiāo)息，国家发展改(gǎi)革委、国(guó)家能源局发布《关于加快推进充电基础设施建设 更好支持新(xīn)能源汽车下(xià)乡和(hé)乡村振兴的实施意见(jiàn)》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支(zhī)持农村地区购买(mǎi)使用(yòng)新能源(yuán)汽车 提(tí)供多元化购买支持政策

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地方(fāng)对农(nóng)村户籍(jí)居民在(zài)户(hù)籍(jí)所在地县(xiàn)域内(nèi)购买(mǎi)新(xīn)能源汽车，给予消费券等支持(chí)。鼓励(lì)有关汽车(chē)企(qǐ)业和有条件的地方对淘汰低(dī)速电(diàn)动车购(gòu)买新(xīn)能源汽车提供以旧换新(xīn)奖励。鼓(gǔ)励(lì)地方政府(fǔ)加强(qiáng)政企(qǐ)联动，开展购(gòu)车赠送充电优(yōu)惠券(quàn)等活(huó)动。加大农(nóng)村地区汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励金融机构(gòu)在依法合规、风险可控的前提(tí)下，合(hé)理确定首付比例、贷(dài)款利(lì)率、还款期限(xiàn)。

　　加(jiā)快实现(xiàn)适(shì)宜使用新能源(yuán)汽车的(de)地区充(chōng)电站“县(xiàn)县全覆(fù)盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全覆(fù)盖(gài)”

　　《意见》提到，加(jiā)强公共充电基础设施布局建设。支持地方政府结合实际开展(zhǎn)县乡公共充电网络规划(huà)，并(bìng)做好与国(guó)土空(kōng)间规划、配电网规划(huà)等的衔接，加快实现适宜使用新能(néng)源汽车的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进集中式(shì)公共充电场站建(jiàn)设，优先在县乡(xiāng)企(qǐ)事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场所(suǒ)配置公(gōng)共充(chōng)电设(shè)施，并向易(yì)地搬(bān)迁(qiān)集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结(jié)合乡村自驾游发展加快公路沿(yán)线、具备条件的加(jiā)油站(zhàn)等场所充(chōng)电桩建(jiàn)设。

　　健全新能源(yuán)二手车评估体系 鼓励企业面向农(nóng)村(cūn)地(dì)区市场提供优(yōu)质新能源二手(shǒu)车

　　《意见》提(tí)到，丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车(chē)企业针对农村地区消费者特点，通过差异化(huà)策略优化配置，开发(fā)更多经济实用的车型，特别是新能源(yuán)载货(huò)微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全(quán)新能源二手(shǒu)车(chē)评估体系，对新能源(yuán)二手车加强检(jiǎn)吾妻之美我者的美是什么意思，吾妻之美我者的美是什么用法查(chá)和整修，鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场提供(gōng)优(yōu)质新能源二手车。

　　鼓励(lì)有条件(jiàn)地方出(chū)台农村地区(qū)公共充电(diàn)基础设施(shī)建设运营(yíng)专(zhuān)项支(zhī)持政策

　　《意见》提到，加大充(chōng)电网(wǎng)络建设(shè)运营支持力度(dù)。鼓励有(yǒu)条件地方出(chū)台农(nóng)村地区公共(gòng)充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)运营专项支持政策。利用(yòng)地方政(zhèng)府专项债券等工具，支持符合条件的高速公路及普通国(guó)省干(gàn)线公(gōng)路服务区(qū)（站）、公共汽电车(chē)场站(zhàn)和汽车客运站等充(chōng)换电(diàn)基(jī)础设(shè)施建设(shè)。统筹(chóu)考(kǎo)虑(lǜ)乡村(cūn)级充(chōng)电网络建设和输(shū)配电网(wǎng)发(fā)展(zhǎn)，加大用地保(bǎo)障等(děng)支持(chí)力度，开(kāi)展配套电网建设改造，增强农村电网的支撑保障能(néng)力。到2030年前，对实行两部(bù)制电价的(de)集中式充(chōng)换电设施用(yòng)电免收需量（容量）电费(fèi)，放宽电网企业相关(guān)配电网(wǎng)建(jiàn)设投资效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　以下为十一(yī)条意见(jiàn)：

　　一、创新农村(cūn)地(dì)区充电基础设(shè)施建(jiàn)设(shè)运营(yíng)维护模式

　　（一）加强公共(gòng)充(chōng)电基础设施布局建设。支持地方(fāng)政府结合实际(jì)开展(zhǎn)县乡公(gōng)共(gòng)充电网络规划，并(bìng)做好(hǎo)与国(guó)土空(kōng)间规划、配(pèi)电网规划等的衔接(jiē)，加快(kuài)实现适宜使用新能(néng)源汽车的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖(gài)”。合理(lǐ)推进(jìn)集中式公共充电场(chǎng)站建(jiàn)设，优(yōu)先(xiān)在(zài)县(xiàn)乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区(qū)（站(zhàn)）等场所配置公共(gòng)充电设(shè)施，并向易地搬迁集(jí)中安(ān)置区、乡(xiāng)村(cūn)旅(lǚ)游重点村(cūn)等延伸，结合乡村(cūn)自(zì)驾游发展加快公路沿线、具备(bèi)条件的(de)加油站等(děng)场所充(chōng)电(diàn)桩建设(shè)。

　　（二）推进(jìn)社区(qū)充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设共享(xiǎng)。加(jiā)快(kuài)推(tuī)进(jìn)农村地区既(jì)有居住社区充电设(shè)施建(jiàn)设，因地制宜开展充(chōng)电设施建设(shè)条件改造，具(jù)备安装(zhuāng)条件的居住社区可(kě)配(pèi)建(jiàn)一(yī)定比(bǐ)例的公(gōng)共充电车位。落实新建居住社区充电基础设施(shī)配建要(yào)求，推动固定车位建(jiàn)设充电设施或预(yù)留安装条件以满足直接装(zhuāng)表接电需(xū)要。落实街道办事处等基层管理机构管理责任，加大对(duì)居住(zhù)社区管理单(dān)位(wèi)的指(zhǐ)导和监督，建(jiàn)立“一(yī)站式”协调推动和投(tóu)诉解决机制。居住社(shè)区管理单位应积极协(xié)助用户安装充(chōng)电设施，可探索与充电设施(shī)运营(yíng)企业合作的机(jī)制。引导社区推广“临近车位共享(xiǎng)”“社(shè)区分时共(gòng)享”“多车一桩(zhuāng)”等共享模式(shì)。

　　（三）加大(dà)充电网络(luò)建设运营支(zhī)持力度。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件地方出台农(nóng)村地区公共充电基础(chǔ)设施建设运营(yíng)专项(xiàng)支持政策。利用地方政府专项债(zhài)券等(děng)工具，支(zhī)持符合(hé)条件的高速公路及普通国省(shěng)干线公路服(fú)务区（站）、公共汽电(diàn)车场站(zhàn)和汽(qì)车客运(yùn)站等充(chōng)换电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施建设。统(tǒng)筹考(kǎo)虑乡村(cūn)级(jí)充电(diàn)网络建设和输配电网发展(zhǎn)，加大用地保障等支持力度，开展配套电(diàn)网(wǎng)建设改造，增(zēng)强农村(cūn)电网(wǎng)的支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中(zhōng)式充换电设(shè)施用电免收(shōu)需量（容量）电(diàn)费，放宽电网企业相(xiāng)关配电网建设投资效(xiào)率约(yuē)束，全额纳入输配电(diàn)价回收。

　　（四）推广智能有序充电等新模(mó)式(shì)。提(tí)升新建充电基(jī)础设(shè)施智(zhì)能化水平，将(jiāng)智能有序充电纳(nà)入充电基础设(shè)施(shī)和新能源汽车产品功能范围，鼓励新售(shòu)新能源汽车随车配建充电桩(zhuāng)具备有序充电(diàn)功能，加快(kuài)形成行业统(tǒng)一标准。鼓(gǔ)励开展电动汽车与电网双(shuāng)向互动（V2G）、光储充协同控制等(děng)关(guān)键技术研究，探索在充电(diàn)桩利用率较低的(de)农村地区，建设提供(gōng)光伏发电、储能(néng)、充电一体化的充电基础设施。落实峰谷分时电价(jià)政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充(chōng)电基础(chǔ)设(shè)施运维(wéi)服务体验。结合(hé)农村地区(qū)充电设施(shī)环(huán)境、电网基础条件、运行(xíng)维护要求等，开展充电设施(shī)建设标准制修订和典型设计。完善充电设施运维体系，提升设施可(kě)用(yòng)率(lǜ)和故障处理能力，推动(dòng)公共充换(huàn)电网络运营商平台互(hù)联互通。鼓励停(tíng)车场(chǎng)与(yǔ)充电(diàn)设施运营(yíng)企(qǐ)业创新技术(shù)与管(guǎn)理(lǐ)措施，引导燃油汽车(chē)与新能源汽车分区停(tíng)放(fàng)，维护良(liáng)好(hǎo)充(chōng)电秩序(xù)。利用技术(shù)手段对(duì)充(chōng)电需求集中(zhōng)的时段和地(dì)段(duàn)进行(xíng)提前研(yán)判，并做(zuò)好服务保障。

　　二(èr)、支持农村地区(qū)购买(mǎi)使(shǐ)用新能(néng)源汽车(chē)

　　（六(liù)）丰(fēng)富(fù)新能源(yuán)汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽车企业针对农村地区消费者特点，通过(guò)差(chà)异化策略优化(huà)配置，开发更(gèng)多经济实(shí)用的车(chē)型，特别是新能(néng)源载货(huò)微面、微(wēi)卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源二(èr)手(shǒu)车评估体系，对新能源二(èr)手车加强检查和(hé)整修，鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场提供(gōng)优质新能源二手车。

　　（七(qī)）加快公共(gòng)领域(yù)应用推广。加快新能源汽车(chē)在县乡党(dǎng)政机关、学(xué)校、医院等单(dān)位的推(tuī)广应(yīng)用，因(yīn)地制宜提(tí)高公务用车(chē)中新能源(yuán)汽(qì)车使(shǐ)用(yòng)比例，发挥引(yǐn)领示(shì)范(fàn)作(zuò)用。鼓(gǔ)励(lì)有条(tiáo)件的地(dì)方加(jiā)大对公(gōng)交(jiāo)、道路客(kè)运、出租汽车、执(zhí)法、环卫、物流配(pèi)送等领域新能(néng)源(yuán)汽车(chē)应用支(zhī)持力度(dù)。

　　（八）提(tí)供多元化购买支持政策。鼓(gǔ)励有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的地方对农村户籍居民在户籍所在地(dì)县域内购买新能源汽(qì)车，给予消费券等(děng)支(zhī)持(chí)。鼓励有关(guān)汽车企业和有(yǒ吾妻之美我者的美是什么意思，吾妻之美我者的美是什么用法u)条件(jiàn)的地方对淘汰低速电动(dòng)车购买新能(néng)源汽(qì)车(chē)提(tí)供(gōng)以旧换新奖励(lì)。鼓励地方政府加强政企联动，开展购(gòu)车赠送(sòng)充(chōng)电优(yōu)惠(huì)券等活动。加大农村地区(qū)汽车消费信贷支持，鼓励金(jīn)融机构(gòu)在依法合规、风险(xiǎn)可控的前提下，合理(lǐ)确定首付(fù)比例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　三、强化农村(cūn)地(dì)区新能源(yuán)汽车(chē)宣传服务管理

　　（九）加大宣(xuān)传引导力度。通(tōng)过新闻报道、专家评论、互(hù)联网新媒(méi)体(tǐ)等方式积(jī)极(jí)宣传，支持地方(fāng)政(zhèng)府和行(xíng)业(yè)机(jī)构(gòu)组织新能源汽(qì)车厂家开展(zhǎn)品牌(pái)联展、试(shì)乘试驾等活动，鼓励(lì)新能源汽车企业(yè)联合产(chǎn)业链上游电(diàn)池企业开展农村地区购车三年内免费“电池(chí)体检”活(huó)动(dòng)，提升消费(fèi)者(zhě)对(duì)新能(néng)源汽车的(de)接受度(dù)。

　　（十）强化(huà)销售服务网络(luò)。鼓励新能源汽车企(qǐ)业下(xià)沉销(xiāo)售(shòu)网络(luò)，引导(dǎo)车(chē)企及第(dì)三(sān)方服务企业加快(kuài)建设联合(hé)营业(yè)网点(diǎn)、建立配套售后服务体系(xì)，定期开展维修售后(hòu)服(fú)务下乡活动(dòng)，提供应(yīng)急(jí)救援等服(fú)务，缓解购买使用顾虑(lǜ)。鼓励高职院(yuàn)校面向(xiàng)农村地区培养新(xīn)能源汽车维保(bǎo)技术人员(yuán)，提(tí)供汽车维保、充电桩维护等相关职业教育，将促进(jìn)就近就地就业与(yǔ)支持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加(jiā)强安全监管。健全(quán)新能源汽车安全监管体(tǐ)系(xì)，因地制(zhì)宜利(lì)用多种手(shǒu)段，提升新能源汽车及(jí)电池质量(liàng)安全水(shuǐ)平，严格(gé)农村地区(qū)充电设施管理，引导充(chōng)电设施运(yùn)营企业(yè)接入(rù)政府充电设施监管平台，严(yán)格配套供电、集(jí)中充电场所安全条件(jiàn)，确保符合有关法律法规、国(guó)家标准(zhǔn)或(huò)行业(yè)标准规定(dìng)，强(qiáng)化管理人员安(ān)全(quán)业务培训，定期对存量充电桩进行隐(yǐn)患排查。引导农村居(jū)民安(ān)装(zhuāng)使(shǐ)用独立(lì)充(chōng)电桩(zhuāng)，并合(hé)理配备漏电保护器及接地(dì)设(shè)备，提升用电(diàn)安全水平。

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