金融界5月17日(rì)消(xiāo)息，国家发(fā)展改革(gé)委、国(guó)家能源局(jú)发布《关(guān)于加(jiā)快推进充电基础设(shè)施(shī)建设 更(gèng)好支(zhī)持新(xīn)能源汽车下乡和(hé)乡村(cūn)振兴的实施(shī)意(yì)见(jiàn)》（以(yǐ)下简称《意(yì)见》）。

　　支持农(nóng)村地(dì)区(qū)购买使(shǐ)用(yòng)新能源汽(qì)车 提(tí)供多元化购买(mǎi)支持(chí)政策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的地方(fāng)对农(nóng)村户籍居民在户籍(jí)所在地县域内(nèi)购(gòu)买新(xīn)能源汽(qì)车，给予(yǔ)消费券等支(zhī)持。鼓励有关汽车企业(yè)和有条件的地方对(duì)淘汰低(dī)速电动车购买新能源汽车提供(gōng)以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政(zhèng恋爱初期很平淡还有必要谈吗，有男朋友却感觉不像在谈恋爱)府加强政企(qǐ)联动，开(kāi)展购(gòu)车赠送充电(diàn)优惠(huì)券等活动。加大(dà)农村地区汽车消(xiāo)费信(xìn)贷支(zhī)持(chí)，鼓励(lì)金融机构在依法合(hé)规(guī)、风险可控的前(qián)提下，合理(lǐ)确(què)定首付比例、贷款利率、还(hái)款期(qī)限。 恋爱初期很平淡还有必要谈吗，有男朋友却感觉不像在谈恋爱p>

　　加快实现适宜使用(yòng)新能(néng)源汽(qì)车的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆(fù)盖(gài)”

　　《意见》提到，加强公共(gòng)充电(diàn)基础设施布(bù)局建设。支持地(dì)方政府(fǔ)结(jié)合实(shí)际开展(zhǎn)县乡公共充电(diàn)网络规划，并做好与国土(tǔ)空间规(guī)划、配(pèi)电网规(guī)划等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽(qì)车的地区充(chōng)电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中(zhōng)式公共充电(diàn)场(chǎng)站建设，优先在县乡(xiāng)企事业单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务区（站）等(děng)场(chǎng)所配置公共充电设施，并(bìng)向易地搬迁集(jí)中安置区(qū)、乡村旅游(yóu)重点村等延伸，结合乡村自驾(jià)游发展加(jiā)快公路沿线(xiàn)、具(jù)备条件的加油站(zhàn)等场(chǎng)所(suǒ)充(chōng)电桩(zhuāng)建设。

　　健全新(xīn)能(néng)源二(èr)手车评估体系 鼓励企业(yè)面(miàn)向农村地区市(shì)场提供优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽(qì)车(chē)供应(yīng)。鼓(gǔ)励新能(néng)源汽车(chē)企业针对农村地区消(xiāo)费者特点(diǎn)，通过(guò)差异化(huà)策(cè)略(lüè)优化配置，开(kāi)发(fā)更多经济实用(yòng)的车(chē)型，特别(bié)是新(xīn)能(néng)源载货微面(miàn)、微卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等产品。健(jiàn)全新能源二手车评估体系，对(duì)新能源(yuán)二手车加(jiā)强检查和(hé)整修，鼓励企业面向(xiàng)农村(cūn)地(dì)区市场提供优质新能源二手车。

　　鼓励有条件地方出台农村(cūn)地区(qū)公共充电基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设运营专项(xiàng)支(zhī)持政(zhèng)策

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，加(jiā)大充(chōng)电网(wǎng)络建设运营支持力(lì)度(dù)。鼓励有条(tiáo)件地方出台(tái)农(nóng)村(cūn)地区公共(gòng)充电(diàn)基础(chǔ)设施建设(shè)运营(yíng)专项支(zhī)持(chí)政策。利用地(dì)方(fāng)政府(fǔ)专项债券等(děng)工具，支持(chí)符合条(tiáo)件的高(gāo)速公路及普(pǔ)通国省干线公路(lù)服务区（站）、公共汽电车场站和汽(qì)车客运(yùn)站等(děng)充换电基(jī)础设(shè)施建设(shè)。统(tǒng)筹考虑乡(xiāng)村级充(chōng)电网络建设和(hé)输(shū)配电网发(fā)展(zhǎn)，加大用(yòng)地保障等支持力度，开(kāi)展配套电(diàn)网(wǎng)建设改造(zào)，增强农村电网的(de)支撑保障能(néng)力。到2030年前，对(duì)实(shí)行(xíng)两部制电价的集中(zhōng)式(shì)充换(huàn)电设施用电免收(shōu)需量(liàng)（容量）电费(fèi)，放宽电网企业(yè)相(xiāng)关(guān)配电网建设投资效(xiào)率约(yuē)束，全额纳入输配电(diàn)价回收(shōu)。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村地(dì)区(qū)充电基础设施建设运营维(wéi)护模式

　　（一(yī)）加强(qiáng)公共充(chōng)电(diàn)基础设(shè)施(shī)布(bù)局建(jiàn)设。支持(chí)地(dì)方政府结合(hé)实际开展县(xiàn)乡公共(gòng)充电网(wǎng)络规(guī)划(huà)，并做好与国(guó)土空间规划(huà)、配电网(wǎng)规划等(děng)的衔接，加快实现适宜(yí)使用新能源汽(qì)车的地区(qū)充电站“县(xiàn)县全(quán)覆盖”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建设，优(yōu)先在县乡企事业单位、商(shāng)业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服(fú)务区（站）等场所配置公(gōng)共(gòng)充电设施，并向易地搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅游重(zhòng)点村(cūn)等延伸，结合乡村自驾(jià)游(yóu)发展加(jiā)快公路沿(yán)线、具备(bèi)条(tiáo)件的加油站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进社(shè)区充电基础设施建设共(gòng)享。加快推进农村地区既有居住(zhù)社区充电设(shè)施建设，因地制宜开展(zhǎn)充电设施(shī)建设条件改造，具备安装(zhuāng)条件的居住社区可(kě)配(pèi)建(jiàn)一定(dìng)比例的公共充电(diàn)车位。落实新建居住社(shè)区充(chōng)电(diàn)基(jī)础设施(shī)配(pèi)建要求，推动(dòng)固定车位(wèi)建设充电设施(shī)或预留安装条件以满足(zú)直接装表(biǎo)接电(diàn)需(xū)要。落实街道办事处等基层管(guǎn)理机构管理责任，加大对居住(zhù)社区管(guǎn)理单位(wèi)的指导和监督，建立“一站式(shì)”协调推动和(hé)投诉解决机制(zhì)。居住社(shè)区管(guǎn)理单位应积极(jí)协助(zhù)用户安装(zhuāng)充(chōng)电设施(shī)，可探索与(yǔ)充电(diàn)设施运营(yíng)企业合作(zuò)的机制。引(yǐn)导社区推广“临近车位共享”“社区(qū)分时共享(xiǎng)”“多车一桩”等共(gòng)享模式。

　　（三）加大充电网络建设运(yùn)营支持力度(dù)。鼓励有条件地(dì)方出(chū)台农村地区公(gōng)共充电基础(chǔ)设(shè)施建设运营专项支(zhī)持政策。利用地方政府专(zhuān)项债券等工具，支持符合条件的高速公路(lù)及(jí)普(pǔ)通国省(shěng)干线公路服务区（站(zhàn)）、公(gōng)共汽(qì)电车场站和汽车(chē)客运站等充换电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网发(fā)展(zhǎn)，加大(dà)用地(dì)保障(zhàng)等支(zhī)持力度(dù)，开展配套电网建设(shè)改造，增强农村电网的支撑(chēng)保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行两部(bù)制(zhì)电价(jià)的集中式充(chōng)换电设施用电免收需量（容量）电费(fèi)，放(fàng)宽电网企业(yè)相关配电网建(jiàn)设投资效率约束，全(quán)额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能(néng)有序充电等(děng)新模(mó)式(shì)。提升新建充电(diàn)基础设施智能化水平，将智(zhì)能(néng)有序充电纳入充电基础(chǔ)设施和(hé)新能源汽车产(chǎn)品功(gōng)能(néng)范(fàn)围，鼓励新售新能源汽车随车配建充电桩具备(bèi)有序充电功(gōng)能，加快(kuài)形成行业统一标准。鼓(gǔ)励开展电动汽车与电网双向(xiàng)互(hù)动（V2G）、光储充协同控制等关(guān)键技术研究，探索在充电桩利用率较(jiào)低的农村地区，建设提(tí)供光伏发电、储能、充电一体(tǐ)化(huà)的充电基(jī)础设施。落实峰谷分时电价(jià)政策(cè)，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设施运维服务(wù)体验。结(jié)合农村地区充电设施环(huán)境、电网基础(chǔ)条(tiáo)件、运行维护(hù)要求等，开展(zhǎn)充电设施建设标准制修订和典型设计。完善(shàn)充电设施运(yùn)维体系，提升(shēng)设施(shī)可用率和故障(zhàng)处理能力，推动公共充换电网(wǎng)络运营商平(píng)台互联互通。鼓励停车场与充电设施运营(yíng)企业创恋爱初期很平淡还有必要谈吗，有男朋友却感觉不像在谈恋爱新(xīn)技术与(yǔ)管理(lǐ)措施，引导燃(rán)油汽车(chē)与(yǔ)新能源汽车(chē)分区停放，维(wéi)护(hù)良好充电(diàn)秩序。利用技术手段对充(chōng)电需求(qiú)集中的时段和(hé)地段(duàn)进行提前研(yán)判，并做好服务保障。

　　二、支(zhī)持农(nóng)村地区购(gòu)买使用新能(néng)源汽车

　　（六）丰(fēng)富新(xīn)能源汽车供(gōng)应(yīng)。鼓(gǔ)励新能源汽车企(qǐ)业针对(duì)农村地(dì)区消费者(zhě)特点，通(tōng)过差异化策(cè)略(lüè)优(yōu)化配置，开(kāi)发(fā)更多经济实用的车型(xíng)，特(tè)别是新能源载货微面、微(wēi)卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新(xīn)能源(yuán)二手车评估(gū)体系，对新能源二手车加强检(jiǎn)查(chá)和整修，鼓励企业(yè)面向农村地(dì)区市(shì)场提供优质新能源(yuán)二手车。

　　（七）加(jiā)快公共领(lǐng)域(yù)应用(yòng)推广(guǎng)。加(jiā)快(kuài)新(xīn)能(néng)源汽(qì)车在县乡党政机关、学(xué)校、医院等单(dān)位的推广应用，因地(dì)制宜(yí)提高(gāo)公(gōng)务(wù)用(yòng)车中新能源(yuán)汽(qì)车(chē)使用比例，发挥引(yǐn)领示范作用。鼓励有条件(jiàn)的地方加大对(duì)公交、道路(lù)客运、出租汽(qì)车、执(zhí)法、环卫、物流(liú)配送等领域(yù)新能(néng)源(yuán)汽车应(yīng)用支持力度(dù)。

　　（八(bā)）提供多(duō)元化购买支持政策(cè)。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的(de)地方对农村(cūn)户籍居民在(zài)户籍所(suǒ)在(zài)地县域内购买新能源汽(qì)车，给予消费券等支(zhī)持。鼓励有关(guān)汽车企(qǐ)业(yè)和有(yǒu)条件的地方对淘汰低速电(diàn)动车(chē)购买(mǎi)新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车提(tí)供(gōng)以旧换新奖励。鼓励地方(fāng)政府加强政(zhèng)企联动，开(kāi)展(zhǎn)购(gòu)车(chē)赠送充电优惠券等活(huó)动(dòng)。加大农村地区汽车消费信贷(dài)支(zhī)持，鼓励金融(róng)机构在依(yī)法(fǎ)合规、风险(xiǎn)可控的前提下，合理确定首付比例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　三、强(qiáng)化农村地区新能(néng)源(yuán)汽(qì)车宣(xuān)传服务(wù)管(guǎn)理

　　（九）加(jiā)大宣(xuān)传引导(dǎo)力度。通过新闻报(bào)道、专家评论、互联网新媒体等方(fāng)式(shì)积极宣传，支持地方政府(fǔ)和行(xíng)业机(jī)构(gòu)组织新能源汽车厂家(jiā)开(kāi)展(zhǎn)品牌联展、试乘试(shì)驾等活动(dòng)，鼓励新能源汽车企业联(lián)合产业(yè)链上游电池企业(yè)开展农村地(dì)区(qū)购车三年(nián)内免费“电池体(tǐ)检”活(huó)动(dòng)，提升消费者对(duì)新能(néng)源汽车的(de)接(jiē)受(shòu)度。

　　（十）强化销售服务(wù)网络。鼓励新能源汽车(chē)企业下沉销售网络(luò)，引导车企及第三(sān)方(fāng)服务(wù)企业加(jiā)快建设(shè)联合(hé)营业网点(diǎn)、建立配套售后(hòu)服(fú)务体系，定期开(kāi)展维修售后服务下(xià)乡活动，提供应急(jí)救援等服(fú)务，缓解(jiě)购买使用顾虑。鼓励(lì)高职院校面向农村(cūn)地区培养新(xīn)能源汽(qì)车维保技术人员，提(tí)供汽车(chē)维(wéi)保、充电(diàn)桩维护等(děng)相关职(zhí)业教育，将(jiāng)促(cù)进(jìn)就近就地就业与支持新能源汽(qì)车消费有效衔接。

　　（十(shí)一）加(jiā)强安全监管。健全新能源汽(qì)车安全(quán)监管(guǎn)体系(xì)，因地制宜(yí)利用多(duō)种手(shǒu)段，提升新(xīn)能源汽车及(jí)电池质(zhì)量安全水(shuǐ)平，严(yán)格农村地区充电(diàn)设施管理，引导充(chōng)电设施运营(yíng)企业接入政府充(chōng)电(diàn)设施监管平(píng)台，严格配(pèi)套供电、集中充电场所(suǒ)安(ān)全条件(jiàn)，确保符合有关法(fǎ)律法规、国家标(biāo)准或(huò)行业标准规定，强化管理(lǐ)人员安全业务培训，定(dìng)期(qī)对(duì)存量充电桩(zhuāng)进行隐患(huàn)排查(chá)。引导(dǎo)农(nóng)村居民安装(zhuāng)使用独立充(chōng)电(diàn)桩，并(bìng)合理配备漏电保护器(qì)及接地设备，提升用电(diàn)安全(quán)水平。

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