金融界5月17日消息，国家(jiā)发展改革委、国家(jiā)能(néng)源(yuán)局发布《关于加快推进充(chōng)电基础设施(shī)建设(shè) 更好支持(chí)新能源汽车下乡和乡村振(zhèn)兴(xīng)的实(shí)施意(yì)见》（以下(xià)简(jiǎn)称(chēng)《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新能源汽车 提(tí)供多元化购买支(zhī)持政策

　　《意见》提到，鼓励有(yǒu)条件的地方(fāng)对农村户籍居民在户籍(jí)所在地县域(yù)内购买新能源汽车，给予100块钱值多少美元，100美元是几百元钱消费券等支持。鼓励(lì)有(yǒu)关汽车(chē)企业和有条件的地方对淘汰(tài)低速电动(dòng)车购(gòu)买新(xīn)能源汽车提(tí)供以旧换新奖励(lì)。鼓(gǔ)励地方政府加强政企联动(dòng)，开展购车赠送充电(diàn)优惠券等活(huó)动。加大(dà)农村(cūn)地区汽车消费信贷支持(chí)，鼓(gǔ)励金(jīn)融机(jī)构在依法合规、风险可控(kòng)的前提下，合理确(què)定首(shǒu)付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　加快实现适宜(yí)使用新能源汽车的地区(qū)充电站(zhàn)“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提到(dào)，加(jiā)强公共(gòng)充电(diàn)基础设(shè)施布局建设。支持地方政府结合(hé)实际开(kāi)展县乡公共充电网(wǎng)络规划，并(bìng)做好与(yǔ)国土空(kōng)间规(guī)划、配电网规划等的(de)衔接(jiē)，加快实现(xiàn)适宜使用(yòng)新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车的(de)地区(qū)充电站(zhàn)“县县全覆(fù)盖”、充(chōng)电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合(hé)理推(tuī)进(jìn)集中(zhōng)式(shì)公(gōng)共(gòng)充电场站建设(shè)，优先在县乡企事业单(dān)位、商业建筑、交通(tōng)枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区(qū)（站）等(děng)场所配置公共充电(diàn)设施，并向(xiàng)易(yì)地搬迁(qiān)集(jí)中安置区、乡村(cūn)旅游重点村等延伸，结(jié)合乡村自驾(jià)游发展加快(kuài)公路沿(yán)线、具备条件(jiàn)的(de)加(jiā)油站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　健全新能源(yuán)二手车评估体(tǐ)系 鼓励企业(yè)面向农村地区市(shì)场提供优(yōu)质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新(xīn)能源汽(qì)车供应。鼓励新能源汽车企业针(zhēn)对农村地区消费者特点，通过差异化策略优化配置(zhì)，开发更多经(jīng)济实用的车型，特别是新能源(yuán)载货微面(miàn)、微卡、轻(qīng)卡(kǎ)等产品。健(jiàn)全新能源二手(shǒu)车评估(gū)体系，对新能源二(èr)手车(chē)加强检查和整修，鼓励企(qǐ)业(yè)面向(xiàng)农(nóng)村地区(qū)市场(chǎng)提供(gōng)优质新能(néng)源二手车。

　　鼓励有条件(jiàn)地方出台农(nóng)村地区公(gōng)共充电基础设(shè)施建设运(yùn)营(yíng)专项(xiàng)支持(chí)政策

　　《意(yì)见》提(tí)到，加(jiā)大充电网络建设运(yùn)营支持力度。鼓励有条件地方出(chū)台(tái)农村地区公共充电基础设施建(jiàn)设运营专项支持政策(cè)。利(lì)用(yòng)地方政府(fǔ)专(zhuān)项债(zhài)券等工(gōng)具(jù)，支持(chí)符(fú)合条件的高速公(gōng)路及(jí)普(pǔ)通(tōng)国(guó)省干(gàn)线(xiàn)公路(lù)服(fú)务区（站）、公共汽(qì)电车场站和汽(qì)车客运站(zhàn)等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级(jí)充电网络建设和输配电(diàn)网发展，加大用地保障等支持力度，开展配套电网(wǎng)建(jiàn)设改造，增强(qiáng)农村(cūn)电网的支撑保障能力。到2030年(nián)前(qián)，对实(shí)行两部制电价的集中式充(chōng)换电设施用(yòng)电(diàn)免(miǎn)收(shōu)需量(liàng)（容量）电费，放宽电网企业相关配电(diàn)网建设投资(zī)效(xiào)率(lǜ)约束，全(quán)额(é)纳入(rù)输配电价(jià)回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村地区充电基础设施(shī)建设运(yùn)营维(wéi)护模式(shì)

　　（一）加(jiā)强公(gōng)共充电基础设施(shī)布局建设。支持地(dì)方政(zhèng)府结(jié)合实际开展县乡公共充(chōng)电网络(luò)规划，并做好与国(guó)土空间(jiān)规(guī)划、配电网规划(huà)等的衔(xián)接，加(jiā)快实现适宜使用新能源(yuán)汽(qì)车的地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集(jí)中式公(gōng)共充电场站建设(shè)，优(yōu)先在县(xiàn)乡(xiāng)企(qǐ)事业(yè)单位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿(yán)线服务区（站）等场所配置公共充(chōng)电设施(shī)，并向易地搬迁集中(zhōng)安(ān)100块钱值多少美元，100美元是几百元钱置区、乡村旅游重(zhòng)点村等延(yán)伸(shēn)，结合(hé)乡村(cūn)自(zì)驾游发展加快公路沿(yán)线、具备(bèi)条件的加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设共享。加快推进农村地(dì)区既有居住社区充电设施建设，因地制宜开展充(chōng)电设施建设条件改造，具备安装条件(jiàn)的居住社区可配建一定比例的公共(gòng)充电车位。落(luò)实新建居住社区充电基础设施配(pèi)建要求，推动固定车(chē)位建设充电设施或预留安装条件(jiàn)以满足(zú)直接装表(biǎo)接(jiē)电需要。落实街道(dào)办(bàn)事(shì)处(chù)等基层管理机构(gòu)管(guǎn)理责任，加大对居住社(shè)区管理单位的指导和(hé)监督，建(jiàn)立“一站式”协调推动和投诉解决机(jī)制(zhì)。居住(zhù)社区管理单位应(yīng)积极(jí)协助用户安装充电设施，可探索(suǒ)与(yǔ)充(chōng)电设施运(yùn)营(yíng)企(qǐ)业合(hé)作的机制。引导社区推广“临近车(chē)位共(gòng)享”“社(shè)区(qū)分时共享”“多车一桩(zhuāng)”等共享模式。

　　（三）加大充电网(wǎng)络建设运营支持力度。鼓励有条件地方出(chū)台(tái)农村(cūn)地区公共充电基础设施建设运营专项支持政策(cè)。利(lì)用(yòng)地方(fāng)政(zhèng)府专项债券等工具，支(zhī)持符合条(tiáo)件的高速公路及普通国(guó)省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽(qì)车客运站(zhàn)等充换电基础设施(shī)建设。统筹考虑乡(xiāng)村(cūn)级充电网络(luò)建设和输配电网发展，加大用地保障等支持(chí)力度，开展配套电网建设改造，增强农村电(diàn)网的支撑(chēng)保障能力(lì)。到2030年前(qián)，对实行两(liǎng)部制电价的(de)集(jí)中式充换电(diàn)设施用电免(miǎn)收(shōu)需量（容(róng)量）电费，放宽(kuān)电网企业相关配电网(wǎng)建设投资效率约(yuē)束，全额纳入输(shū)配电价回收。

　　（四）推广智(zhì)能(néng)有序充电等新(xīn)模式。提升(shēng)新建充电基础设施智能(néng)化水平，将智能有序充(chōng)电纳入充电基础设施和新能源汽车(chē)产品功能范围(wéi)，鼓励新售新能(néng)源汽车随车配建充(chōng)电桩具备有(yǒu)序充电功能，加快形(xíng)成行业统一标(biāo)准。鼓励(lì)开展电动汽车与(yǔ)电网双(shuāng)向互动（V2G）、光储充协同控(kòng)制等关键技术研究，探(tàn)索在(zài)充电桩(zhuāng)利用率较(jiào)低(dī)的农(nóng)村地区，建设提(tí)供光伏发(fā)电、储(chǔ)能(néng)、充电一体化的(de)充(chōng)电基础设(shè)施。落(luò)实峰谷分时电价政策，鼓励用(yòng)户(hù)低(dī)谷(gǔ)时段(duàn)充电。

　　（五(wǔ)）提升充电基(jī)础(chǔ)设施运维服务体验。结合(hé)农村地(dì)区充电设施环境(jìng)、电网基础(chǔ)条件、运(yùn)行维护要求等(děng)，开展充电设施(shī)建设标准制修(xiū)订和典型设(shè)计。完善充电设(shè)施运维体系，提(tí)升设施可用率和(hé)故(gù)障处理(lǐ)能力，推动公共充(chōng)换电网络运营商平(píng)台互联互通。鼓(gǔ)励停(tíng)车场与充电设施运营企业创新技术与管理措施，引(yǐn)导燃油汽车与(yǔ)新能源汽车(chē)分区停放，维护(hù)良好充电秩序。利用技术手段对充电需求集中的时段和地段(duàn)进行提前研判(pàn)，并做好服务保障。

　　二(èr)、支持(chí)农村地区购买(mǎi)使用新能源汽车(chē)

　　（六）丰富(fù)新(xīn)能(néng)源汽车供应。鼓励新能源汽车(chē)企业针对(duì)农村地区消费者(zhě)特点，通过差异(yì)化策略优(yōu)化(huà)配置，开(kāi)发更多经济实用的车型，特(tè)别是新能源(yuán)载货(huò)微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估(gū)体系，对新(xīn)能源(yuán)二手车加强检(jiǎn)查和(hé)整修，鼓励企业面向农村地区(qū)市(shì)场提供优质新(xīn)能源二手(shǒu)车。

　　（七）加快公共领域应用(yòng)推广。加快(kuài)新能源汽车在县乡党(dǎng)政(zhèng)机(jī)关、学校、医院等单位的推广应(yīng)用，因地制宜提高(gāo)公务(wù)用车中新能源汽车使用比例，发挥引领示范作用。鼓励有(yǒu)条件的地方(fāng)加大(dà)对公交(jiāo)、道路客运、出租汽(qì)车、执法(fǎ)、环卫(wèi)、物流配(pèi)送等领域新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车应用支(zhī)持(chí)力度。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓励有条件的地方对农(nóng)村户籍居(jū)民在户籍所在(zài)地县域(yù)内购(gòu)买(mǎi)新(xīn)能源汽车，给(gěi)予消(xiāo)费券等支(zhī)持。鼓(gǔ)励(lì)有关汽车企业和有条件的地方(fāng)对(duì)淘汰低(dī)速电(diàn)动(dòng)车购(gòu)买新能源汽车提供(gōng)以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政府加强政(zhèng)企联动，开展购车(chē)赠送(sòng)充(chōng)电优惠(huì)券等(děng)活动。加(jiā)大农村地区(qū)汽车消费信贷支持，鼓励(lì)金融机(jī)构在(zài)依法合规、风险可控的前提下，合理确定(dìng)首付比例(lì)、贷款利率(lǜ)、还(hái)款期限(xiàn)。

　　三、强化农(nóng)村(cūn)地(dì)区新(xīn)能源汽车宣传服务管(guǎn)理

　　（九）加大宣传引导力(lì)度。通过(guò)新闻(wén)报道、专(zhuān)家评论、互(hù)联网新媒(méi)体等方式积极宣传(chuán)，支持地方政府和(hé)行业机构组织新能源汽(qì)车厂家(jiā)开(kāi)展品牌联展、试乘试驾(jià)等活动，鼓励新能源汽车企业(yè)联合(hé)产业链上游电池(chí)企(qǐ)业(yè)开展农村(cūn)地区购(gòu)车(chē)三年(nián)内免费(fèi)“电(diàn)池(chí)体(tǐ)检(jiǎn)”活动，提(tí)升消费(fèi)者对新能源(yuán)汽车的接受(shòu)度。

　　（十）强化(huà)销售服务网络(luò)。鼓励新能源汽(qì)车企业(yè)下沉销售网络(luò)，引导车企及第三方(fāng)服务企业(yè)加快(kuài)建设联(lián)合营业网点、建立配套(tào)售后服务体系(xì)，定(dìng)期开(kāi)展维修售后(hòu)服务下乡活动，提供应急救援等服务，缓解购买使用顾虑(lǜ)。鼓励高职院校(xiào)面(miàn)向农村地区培养新能源(yuán)汽车维(wéi)保(bǎo)技术人(rén)员，提(tí)供汽车维(wéi)保、充电(diàn)桩维(wéi)护等相关(guān)职业教育，将促进就近就地就(jiù)业与支持新能(néng)源汽车消费有效衔(xián)接。

　　（十一）加强安全监管。健全(quán)新能(néng)源汽车安(ān)全(quán)监管体系，因地制宜利用多种(zhǒng)手(shǒu)段，提升新(xīn)能源汽车(chē)及电池质量安全水平，严格农村地区充电设施(shī)管理，引导充(chōng)电设施(shī)运(yùn)营企业接入政(zhèng)府充电(diàn)设施监管(guǎn)平台，严格配套供电、集中充电场所(suǒ)安全条(tiáo)件(jiàn)，确保符合有(yǒu)关法律法(fǎ)规、国家标准或行业标准规定，强化管理人员安全业务(wù)培训，定期对存量(liàng)充(chōng)电桩进行隐患排查。引导农村居民安装使用(yòng)独立充电桩(zhuāng)，并合理配备(bèi)漏电保护器及接地设备，提(tí)升用电安全水平。

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