金融界5月17日消息，国家发展改革委(wěi)、国家(jiā)能源局发布《关于加快推进充电基础设施建设 更好支持新(xīn)能源汽车下乡(xiāng)和乡村振兴的(de)实施(shī)意见》（以下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村(cūn)地区购买使用新能源汽(qì)车 提供多(duō)元化购(gòu)买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对农村户籍居民在户籍所(suǒ)在地县域内购买新能(néng)源(yuán)汽(qì)车，给予(yǔ)消费(fèi)券等支持。鼓(gǔ)励有关(guān)汽(qì)车(chē)企(qǐ)业和(hé)有条件(jiàn)的地方对淘(táo)汰低速电动车购(gòu)买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方(fāng)政府加强(qiáng)政企联动(dòng)，开(kāi)展(zhǎn)购车赠(zèng)送(sòng)充(chōng)电(diàn)优惠(huì)券等活动(dòng)。加大农村地区汽车(chē)消费信贷(dài)支持，鼓励金融机构在依(yī)法合(hé)规、风险可(kě)控(kòng)的前提下(xià)，合理(lǐ)确定首付(fù)比例、贷款(kuǎn)利率、还(hái)款期限。

　　加快实现适宜使用新能源汽(qì)车的地区(qū)充电(diàn)站“县县全覆(fù)盖”、充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖”

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，加强(qiáng)公共(gòng)充电基础设施布局我的贤内助是什么意思，贤内助是什么意思啊pan style='color: #ff0000; line-height: 24px;'>我的贤内助是什么意思，贤内助是什么意思啊建(jiàn)设(shè)。支持地方(fāng)政府结合实际(jì)开展(zhǎn)县乡公共充(chōng)电网(wǎng)络规划，并做好与国土(tǔ)空(kōng)间规划、配电网(wǎng)规(guī)划等的衔(xián)接，加快实现(xiàn)适宜使(shǐ)用新能(néng)源(yuán)汽车的地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡(xiāng)全覆盖(gài)”。合理推进集中式公(gōng)共(gòng)充电场(chǎng)站建设，优先在县乡(xiāng)企(qǐ)事(shì)业单位、商(shāng)业建筑、交(jiāo)通枢(shū)纽（场(chǎng)站(zhàn)）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等场所配置公(gōng)共充(chōng)电设施，并(bìng)向易地搬迁集中(zhōng)安(ān)置区(qū)、乡村旅(lǚ)游重点村等延伸，结合乡村自驾游发(fā)展加(jiā)快公(gōng)路沿线、具备(bèi)条件的加油站等(děng)场所(suǒ)充电桩建设。

　　健(jiàn)全新能源二手车评(píng)估体系 鼓励企业面向农村地区市场(chǎng)提供优质(zhì)新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车(chē)供应。鼓励新(xīn)能源汽车企业针对农村(cūn)地区消费(fèi)者特点，通(tōng)过差异化策略优化(huà)配(pèi)置，开发更多经(jīng)济(jì)实用的车型，特(tè)别是新(xīn)能源(yuán)载货微面(miàn)、微卡、轻卡(kǎ)等(děng)产(chǎn)品。健全新能源二手车(chē)评估体系，对新能源(yuán)二手车(chē)加强检查和(hé)整修，鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能源二手(shǒu)车(chē)。

　　鼓励有条件地(dì)方出台农村地区公共充(chōng)电基础设施建设运营专(zhuān)项支持政策

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，加大充电网络建设(shè)运营支持力(lì)度。鼓(gǔ)励有条件地(dì)方(fāng)出台农村地区公共充(ch我的贤内助是什么意思，贤内助是什么意思啊ōng)电(diàn)基础设施建设(shè)运营专项支持政策。利用(yòng)地方政府专(zhuān)项债券等工具，支持符合(hé)条件的高速公(gōng)路及普(pǔ)通国省干线公路服务区(qū)（站）、公共汽(qì)电车场站和汽车客运站等充换电(diàn)基础设施(shī)建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电网络建设和输配电网发展，加(jiā)大用地保障(zhàng)等支持力(lì)度，开展配套电网建设改造，增强农(nóng)村(cūn)电网的支(zhī)撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充换(huàn)电(diàn)设施用(yòng)电免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽电网企(qǐ)业相关(guān)配电网建设投资效率约束，全(quán)额纳入(rù)输配电价(jià)回收。

　　以下(xià)为十一条(tiáo)意见：

　　一、创新农村地区(qū)充电基础设施(shī)建设运营维护(hù)模(mó)式

　　（一）加强(qiáng)公共充电基础设(shè)施布局(jú)建设。支持地方(fāng)政府结合实际(jì)开(kāi)展(zhǎn)县乡公共充电网络规(guī)划，并做好与国土空间规(guī)划(huà)、配电网规划等的衔接，加快实(shí)现(xiàn)适(shì)宜使用新(xīn)能源汽车的地区(qū)充电(diàn)站(zhàn)“县(xiàn)县全覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公共(gòng)充电场站(zhàn)建设，优先在县(xiàn)乡(xiāng)企事业单位(wèi)、商(shāng)业建筑(zhù)、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服务(wù)区（站(zhàn)）等(děng)场所配置公共充电设(shè)施(shī)，并向易(yì)地搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸，结(jié)合乡村(cūn)自驾(jià)游发展(zhǎn)加(jiā)快公路沿(yán)线、具(jù)备条件的加油(yóu)站等场(chǎng)所充电桩建设(shè)。

　　（二）推进(jìn)社区充电基础(chǔ)设施建设共享。加快推(tuī)进农(nóng)村(cūn)地区(qū)既(jì)有居住社(shè)区充电设施建(jiàn)设，因地制宜开展充电设施建设条件改造，具(jù)备安装条件(jiàn)的居住(zhù)社区可配建一定比(bǐ)例(lì)的公共充电车位。落实新建居住社区充(chōng)电基础设(shè)施(shī)配建(jiàn)要求，推动固定车位建设(shè)充电设施或预留安装条件以满足直接装表接(jiē)电需要(yào)。落实街道办事处等基(jī)层管理机(jī)构管理责(zé)任，加大对(duì)居住(zhù)社(shè)区管理单位的指导和监督(dū)，建立“一站(zhàn)式”协(xié)调推动和投(tóu)诉(sù)解(jiě)决机制。居住社区(qū)管理(lǐ)单(dān)位应积极协助用户安装充电设施，可探索与充电设(shè)施运(yùn)营(yíng)企(qǐ)业合作的机制(zhì)。引导社(shè)区推广“临(lín)近车位共享”“社区分时共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三(sān)）加大(dà)充(chōng)电网络建设运营支持力度。鼓(gǔ)励(lì)有条(tiáo)件地方出(chū)台农村地区公共充电基础设(shè)施建设运营专项支持政策(cè)。利用(yòng)地方政府专项(xiàng)债券等工具，支(zhī)持符合(hé)条件的(de)高速(sù)公(gōng)路及(jí)普通(tōng)国(guó)省干线公(gōng)路服务区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车客运站等充换电基础设施建设(shè)。统筹考虑乡村级充(chōng)电网络建设和输配电网(wǎng)发展，加大用(yòng)地保障等支持力度，开(kāi)展配套电网建(jiàn)设改造，增强农村(cūn)电(diàn)网的支撑保障(zhàng)能力。到(dào)2030年前(qián)，对(duì)实行两部(bù)制电价的集中(zhōng)式充(chōng)换电设施用(yòng)电免收需量（容量）电费，放宽(kuān)电网企业相关配(pèi)电(diàn)网建设(shè)投资效率约束，全(quán)额纳入(rù)输配电(diàn)价回(huí)收。

　　（四(sì)）推广智能有序充电(diàn)等新模式。提(tí)升新(xīn)建充电基础(chǔ)设施智能化水(shuǐ)平，将智能(néng)有序充电纳入充电基础设施和新能源汽车产(chǎn)品功能范围，鼓励新(xīn)售新能源汽车随车配建充电桩(zhuāng)具备有(yǒu)序充电功能，加快形成行业统一标准。鼓(gǔ)励(lì)开展(zhǎn)电动(dòng)汽(qì)车(chē)与电网双(shuāng)向互动（V2G）、光储充(chōng)协同控制等关键技术研究，探索在充电(diàn)桩利用率较低(dī)的(de)农村地区，建(jiàn)设提供光伏发电、储能、充电一(yī)体化的充电基础设施。落实(shí)峰谷(gǔ)分时电价(jià)政策，鼓励用户低(dī)谷时段(duàn)充电(diàn)。

　　（五）提升充电基础设(shè)施运(yùn)维(wéi)服务体(tǐ)验(yàn)。结合农村地区充电(diàn)设施(shī)环境、电网基础(chǔ)条(tiáo)件、运行维护(hù)要(yào)求(qiú)等，开展(zhǎn)充(chōng)电(diàn)设施建设标准(zhǔn)制修订和典型设(shè)计。完善充电设施运维体系(xì)，提(tí)升(shēng)设施(shī)可(kě)用率和故(gù)障处理能力(lì)，推动(dòng)公共充换电(diàn)网(wǎng)络运营商平台互联互通。鼓(gǔ)励停车场与(yǔ)充电设施运营企(qǐ)业创新技术(shù)与管(guǎn)理措施，引(yǐn)导燃油(yóu)汽(qì)车与新能源汽车分区停放，维(wéi)护良好(hǎo)充电秩序。利用技术手(shǒu)段对(duì)充(chōng)电需求(qiú)集中的时段和地(dì)段进(jìn)行提前(qián)研判，并做好服(fú)务(wù)保障。

　　二、支持(chí)农(nóng)村地(dì)区(qū)购买使用(yòng)新能(néng)源汽(qì)车

　　（六）丰富新能源汽(qì)车供应。鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车企业针对农村地区消费者(zhě)特(tè)点，通过差异化策略优化(huà)配置，开发(fā)更多经(jīng)济实用的车型，特别是(shì)新能(néng)源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新能源(yuán)二手车评估体系，对新能(néng)源二手车(chē)加强检查(chá)和整修，鼓励企业面向农村(cūn)地区市场(chǎng)提(tí)供优质新能(néng)源二手车(chē)。

　　（七）加快公共领(lǐng)域应用(yòng)推广(guǎng)。加快新(xīn)能源(yuán)汽车在县(xiàn)乡党政机关、学(xué)校、医院(yuàn)等单位的推广应(yīng)用，因地制宜提高公(gōng)务(wù)用车中新能源(yuán)汽车使用(yòng)比例(lì)，发挥(huī)引领示范作(zuò)用(yòng)。鼓励有条件的(de)地(dì)方(fāng)加大对公交、道(dào)路客运(yùn)、出租汽车、执(zhí)法、环卫、物流配送(sòng)等领(lǐng)域新能源汽(qì)车应用支持力(lì)度。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓励有条件的(de)地方对农村户籍居(jū)民(mín)在户籍所在地县域(yù)内(nèi)购买新能(néng)源(yuán)汽车，给予消费(fèi)券(quàn)等支持。鼓励有关汽车企业(yè)和有条件(jiàn)的地方对淘汰(tài)低速电动(dòng)车购买新能源汽车提供(gōng)以旧换新奖励。鼓励地(dì)方政府加强(qiáng)政企联(lián)动，开展(zhǎn)购车赠送充电优惠券等活(huó)动。加大农村(cūn)地(dì)区汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励金融机构在(zài)依法(fǎ)合(hé)规(guī)、风险可控的前提下，合理确定首付比例(lì)、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　三、强化农村(cūn)地(dì)区新能源汽车(chē)宣传服务管理

　　（九）加(jiā)大宣传引导(dǎo)力度(dù)。通过新闻报道、专家评论、互联网新(xīn)媒体等方式积极(jí)宣传，支(zhī)持地方政府和行业机构组织新能源(yuán)汽车厂家开展品牌联展、试(shì)乘试驾等活动，鼓励新能源汽车(chē)企(qǐ)业联合产(chǎn)业链上游(yóu)电池(chí)企(qǐ)业开展农村地区购车三年内免(miǎn)费“电池体检”活动，提升消费者对新能源汽(qì)车的接受度。

　　（十）强化销售服务(wù)网(wǎng)络(luò)。鼓励新能源汽车企业下(xià)沉销(xiāo)售网络，引导车企(qǐ)及第三方服务企业加快建(jiàn)设(shè)联合营业(yè)网点、建(jiàn)立(lì)配套售后服(fú)务体系，定期开(kāi)展维修售后服(fú)务下乡(xiāng)活(huó)动(dòng)，提供(gōng)应急救援等服务，缓解购买使用(yòng)顾虑。鼓(gǔ)励高职院(yuàn)校(xiào)面向农村地区培养新能(néng)源汽车维(wéi)保技术人员，提供(gōng)汽车(chē)维保、充电桩(zhuāng)维护等(děng)相(xiāng)关职(zhí)业教育，将促进(jìn)就近就(jiù)地就业与(yǔ)支(zhī)持新能(néng)源汽车(chē)消(xiāo)费有效衔(xián)接。

　　（十(shí)一）加强安全监管。健全新能源(yuán)汽车安全监管体系，因地制(zhì)宜利(lì)用(yòng)多(duō)种手段，提升(shēng)新(xīn)能源汽车及(jí)电池质量安全水平，严格(gé)农村地区充电设施管理，引导充电设施运营企业接入政府充电设施监管平台，严格配套供电、集(jí)中充(chōng)电场所安全条件(jiàn)，确(què)保(bǎo)符合(hé)有关(guān)法律法(fǎ)规、国家标准或行业标准(zhǔn)规(guī)定(dìng)，强化管理人员安全业务培训，定期对存量充电桩进行隐患排查。引导农村居民安装使用独立(lì)充电桩，并合理配备漏电保护器及接地设(shè)备，提升用电安全(quán)水平。

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