金融(róng)界5月17日消息，国家发展改革委、国家能源(yuán)局发布(bù)《关于加快推进充(chōng)电基础设施建设 更好支持新能源(yuán)汽车下乡和乡村(cūn)振(zhèn)兴的(de)实(shí)施意见(jiàn)》（以下简称《意见》）。

　　支持农(nóng)村地区购买使用新能(néng)源汽车 提供多元(yuán)化(huà)购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件的(de)地(dì)方(fāng)对农村户籍(jí)居民在户籍所(suǒ)在地县(xiàn)域内购买新能源(yuán)汽(qì)车，给予消费券等支持。鼓励有关汽(qì)车企业和有条件的地方对(duì)淘汰低速电动车购买新能源汽车提(tí)供以旧换新奖(jiǎng)励(lì)。鼓励地方政府加强(qiáng)政企联动，开展购(gòu)车赠送(sòng)充(chōng)电优惠券(quàn)等活动。加大农村地区汽车消费信贷(dài)支持，鼓(gǔ)励金融机构在依法合规、风险可控的(de)前(qián)提下，合理确定首付比例、贷款利(lì)率、还(hái)款期限。

　　加快实现(xiàn)适宜使用新能源汽(qì)车(chē)的地区充(chōng)电站“县(xiàn)县全(quán)覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖(gài)”

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，加强公共充电基础(chǔ)设施布(bù)局建(jiàn)设。支(zhī)持地(dì)方政府结(jié)合实(shí)际(jì)开展县(xiàn)乡公共(gòng)充电(diàn)网络规划，并做(zuò)好(hǎo)与国土(tǔ)空间规(guī)划、配(pèi)电网规划(huà)等的(de)衔接(jiē)，加快(kuài)实现适宜使用新(xīn)能源汽车的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集中式公共充(chōng)电(diàn)场站建设，优(yōu)先在县乡(xiāng)企事业单位、商业建筑、交(jiāo)通(tōng)枢(shū)纽（场站）、公路沿线服(fú)务区(qū)（站）等场所配置(zhì)公共充(chōng)电设施，并向(xiàng)易(yì)地搬迁(qiān)集中安(ān)置区、乡村旅游重(zhòng)点(diǎn)村等(děng)延(yán)伸，结合乡村自(zì)驾游发展(zhǎn)加快公路沿线(xiàn)、上一休一是什么意思，上一休一的工作好还是8小时好具备条件的(de)加油站等场所(suǒ)充电(diàn)桩建设。

　　健全新能源二(èr)手车评估体系 鼓励(lì)企业(yè)面向农村地(dì)区市场(chǎng)提供优质新(xīn)能源二手车

　　《意见》提到，丰(fēng)富新能源汽(qì)车供应。鼓励新能(néng)源汽车企业针对(duì)农村(cūn)地(dì)区(qū)消(xiāo)费者特点(diǎn)，通过差异化策略优化(huà)配置，开发(fā)更多经济实用的车型(xíng)，特(tè)别是新能源载货(huò)微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全(quán)新能(néng)源二(èr)手车评估体(tǐ)系，对新(xīn)能源二手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提(tí)供(gōng)优质新能源二手车。

　　鼓励(lì)有条件(jiàn)地方出台农(nóng)村地区公共充电基础设施建设运营(yíng)专项(xiàng)支持政策

　　《意见》提到，加大(dà)充(chōng)电网(wǎng)络建(jiàn)设运(yùn)营支(zhī)持力度(dù)。鼓励(lì)有条件地方出台农村地区公共(gòng)充电(diàn)基础设施建设运营专项支持政策。利用(yòng)地方政府专项债(zhài)券等工具，支持符合(hé)条(tiáo)件的(de)高速公路及普通国省干(gàn)线(xiàn)公路服(fú)务(wù)区（站）、公共汽电(diàn)车(chē)场站和汽车客运站等充换(huàn)电基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充电网络建设和(hé)输配电网发展，加大(dà)用地保障等支持力度，开(kāi)展(zhǎn)配套电网建设改(gǎi)造，增强农村电网的支撑保障(zhàng)能力(lì)。到(dào)2030年前，对实行(xíng)两部制(zhì)电价的集中式充换电(diàn)设施用电免收需量（容量）电(diàn)费，放宽电网企业相关配电网建设投资效(xiào)率(lǜ)约束，全额纳(nà)入(rù)输配电价回收。

　　以(yǐ)下(xià)为(wèi)十一条意见：

　　一、创(chuàng)新农村地区充电基础设施(shī)建(jiàn)设运营(yíng)维(wéi)护(hù)模式(shì)

　　（一(yī)）加强公(gōng)共充(chōng)电基础设(shè)施布局建设。支持地方政府结合实际开展县(xiàn)乡公共(gòng)充电(diàn)网络规划(huà)，并做好与国(guó)土空间规划、配电网规划等的(de)衔接，加(jiā)快实现适宜(yí)使用新能源(yuán)汽(qì)车的地区(qū)充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公共充电场站(zhàn)建设，优(yōu)先在县乡企事业(yè)单(dān)位、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站(zhàn)）、公(gōng)路沿线服务区（站）等(děng)场所配置公共(gòng)充(chōng)电设施，并向(xiàng)易地搬迁(qiān)集中安置(zhì)区、乡村旅游重点村(cūn)等(děng)延伸，结合乡村自(zì)驾游发展加快(kuài)公路沿线、具(jù)备条件的加油(yóu)站(zhàn)等场所充(chōng)电桩建设(shè)。

　　（二）推(tuī)进社区(qū)充电基础设(shè)施建(jiàn)设共(gòng)享(xiǎng)。加快推(tuī)进农村地区既有(yǒu)居住社(shè)区充电设施建(jiàn)设(shè)，因地(dì)制宜(yí)开展充电(diàn)设施(shī)建设条件改造，具备安装(zhuāng)条件的居住社(shè)区可配建(jiàn)一定(dìng)比例(lì)的公共(gòng)充电车位。落实新建(jiàn)居住社(shè)区充电基(jī)础设施配建要求，推(tuī)动固定车位(wèi)建设充电设施或预留安装(zhuāng)条件以满足(zú)直(zhí)接装表(biǎo)接电需要。落实街道办事处等基(jī)层(céng)管(guǎn)理机构管理责任(rèn)，加大对居住社区(qū)管理(lǐ)单位(wèi)的指导和监督，建(jiàn)立“一站式”协(xié)调推动(dòng)和投诉解决(jué)机(jī)制。居住(zhù)社区管理单位应积极协助用户安装充(chōng)电设施，可探索(suǒ)与充电设(shè)施运营企业(yè)合(hé)作(zuò)的机制(zhì)。引导社区推广(guǎng)“临近车位共(gòng)享”“社区分时共享(xiǎng)”“多(duō)车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网(wǎng)络建(jiàn)设运营支(zhī)持(chí)力度。鼓励有条(tiáo)件地方(fāng)出台农村地区公共(gòng)充电基础(chǔ)设施(shī)建设运营专项支持政策。利用地方政府(fǔ)专项债券等(děng)工(gōng)具，支持符合(hé)条件的高速公路及普通(tōng)国省干线公路服务区（站）、公共汽(qì)电车场站和汽车(chē)客运(yùn)站等充换电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设。统筹考虑乡村(cūn)级(jí)充(chōng)电网络建(jiàn)设和输配(pèi)电网发展，加大用(yòng)地保障等支(zhī)持力度，开展配套电网建设改造，增强农村电网(wǎng)的支撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对实(shí)行(xíng)两部制电(diàn)价的(de)集中(zhōng)式充换电设施(shī)用电免(miǎn)收需量（容量）电(diàn)费(fèi)，放宽电网(wǎng)企业相(xiāng)关配电网(wǎng)建设投资效率约束，全额纳(nà)入(rù)输配电价回收(shōu)。

　　（四）推广(guǎng)智能有序充电等新模式。提(tí)升新建(jiàn)充电(diàn)基(jī)础设施智能化水平，将(jiāng)智能(néng)有序(xù)充电纳入充电基础(chǔ)设施和新(xīn)能源汽车产品功(gōng)能范(fàn)围(wéi)，鼓励新售新能源(yuán)汽车(chē)随车配建充电桩具备有序充电功能(néng)，加(jiā)快形成行(xíng)业统(tǒng)一标准(zhǔn)。鼓励开展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储充协同控(kòng)制等关(guān)键技术研究，探索在充电(diàn)桩利用率(lǜ)较(jiào)低的农村地(dì)区，建设提供光伏发电、储能、充电一体(tǐ)化的充电基础设施。落实峰谷分(fēn)时电价政策，鼓励用(yòng)户(hù)低谷时段(duàn)充(chōng)电。

　　（五(wǔ)）提升充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施运维服务体验。结合农村地区充电设施环境、电网基础条件、运行维护要求等，开展(zhǎn)充电设施(shī)建设标准制修订(dìng)和典型设计。完善充电设施运维体系(xì)，提升(shēng)设(shè)施(shī)可(kě)用率和(hé)故障处理能力，推动公共充(chōng)换(huàn)电网(wǎng)络(luò)运营(yíng)商平台互联互通(tōng)。鼓励停车场与充电(diàn)设施(shī)运营企业(yè)创新技术与管理(lǐ)措施，引导燃油汽车(chē)与新(xīn)能源汽车分区停放，维护(hù)良好充电秩序。利用技术(shù)手段对充电需求集中的时段和地段(duàn)进行提前研(yán)判(pàn)，并(bìng)做好服务保障。

　　二、支持农村地区购买(mǎi)使(shǐ)用新能源汽车

　　（六）丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽车企业针对(duì)农(nóng)村地区消费者特点，通过差(chà)异化策略(lüè)优化配置，开发更多经济实用(yòng)的(de)车(chē)型，特别是新(xīn)能源载货(huò)微面、微卡、轻(qīng)卡等(děng)产品。健(jiàn)全新能源二手车评估体系，对(duì)新能源(yuán)二(èr)手车(chē)加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提(tí)供优质新能(néng)源二手车。

　　（七）加快公共(gòng)领(lǐng)域应用推广。加快新能源汽车(chē)在县乡党政机关、学校、医院等单位的推广应(yīng)用，因(yīn)地制宜(yí)提高公务(wù)用车中新能源汽车(chē)使用比例，发挥引领示范作用。鼓励有条件(jiàn)的地方加大(dà)对公交、道路客运、出(chū)租(zū)汽车(chē)、执法、环卫、物(wù)流配送(sòng)等领域新(x上一休一是什么意思，上一休一的工作好还是8小时好īn)能源汽车(chē)应(yīng)用支持力度。

　　（八）提供多元化购(gòu)买支持政策。鼓励有条件(jiàn)的(de)地方对农村户籍居民在户(hù)籍所在地县域内购买新能源汽(qì)车，给(gěi)予消费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽(qì)车企业和有条件的地(dì)方对淘汰低速电动车购买(mǎi)新能源(yuán)汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加(jiā)强政企(qǐ)联动，开展(zhǎn)购车(chē)赠送(sòng)充电优惠券等活动(dòng)。加(jiā)大农(nóng)村地区汽(qì)车消费信贷支持，鼓励金融机(jī)构在依法(fǎ)合规、风险可控的前提下，合理确定首付比例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　三、强(qiáng)化农村地区新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加(jiā)大宣传引导力度(dù)。通(tōng)过(guò)新(xīn)闻(wén)报道、专家评论(lùn)、互联网新(xīn)媒体等(děng)方式积极(jí)宣传，支(zhī)持地方政(zhèng)府(fǔ)和行业机构组织(zhī)新上一休一是什么意思，上一休一的工作好还是8小时好能(néng)源汽(qì)车厂家开(kāi)展品牌联展、试乘试(shì)驾等活动，鼓励新能源汽车企业联(lián)合(hé)产(chǎn)业链上游电池(chí)企业开展农村地区(qū)购(gòu)车(chē)三年内免费“电池体检”活动，提升消费者对新能源汽(qì)车(chē)的接受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新能源汽车(chē)企业(yè)下沉(chén)销(xiāo)售(shòu)网络，引(yǐn)导车企及第三方服务企(qǐ)业加快建设联合营业网点、建立配(pèi)套售(shòu)后服务体系(xì)，定(dìng)期开展维修售后(hòu)服务(wù)下(xià)乡(xiāng)活(huó)动，提供应急救(jiù)援等服务，缓解购买(mǎi)使用(yòng)顾虑。鼓励高职院(yuàn)校面向(xiàng)农(nóng)村地区培养(yǎng)新能源汽车(chē)维保技术人员，提供汽车维保、充(chōng)电桩维护等相关职(zhí)业(yè)教(jiào)育，将促进就近就地就业与支持新能源汽车消费(fèi)有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安全(quán)监(jiān)管。健全新能(néng)源(yuán)汽车安全监(jiān)管体系，因地(dì)制(zhì)宜利用多(duō)种手段，提升(shēng)新能源汽车及电池(chí)质量(liàng)安全水平，严(yán)格农村地区充电设施管理，引导充电设施运营企(qǐ)业(yè)接入政府充电设施监管平台，严格配套供电、集(jí)中(zhōng)充(chōng)电场所(suǒ)安全条件，确(què)保符(fú)合有关法律法规、国家标(biāo)准或行业标准(zhǔn)规定，强(qiáng)化管理(lǐ)人员安(ān)全业务(wù)培(péi)训，定期对存量充电桩进(jìn)行隐患排(pái)查。引导农村居民安装使用独立(lì)充电(diàn)桩，并合理配备漏电(diàn)保护(hù)器及(jí)接地设(shè)备，提(tí)升用(yòng)电安全水平(píng)。

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