金融界5月17日消(xiāo)息，国家发展(zhǎn)改革委、国家能源局发(fā)布《关(guān)于加快推(tuī)进充电基(jī)础(chǔ)设施建设 更好支(zhī)持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》（以下简称《意见(jiàn)》）。

　　支(zhī)持农村(cūn)地区购买使用新能(néng)源汽(qì)车 提供多元化(huà)购(gòu)买支(zhī)持政策

　　《意(yì)见(jiàn)》提(tí)到，鼓(gǔ)励有条件的地方对(duì)农(nóng)村户籍居(jū)民在户籍所在地县域(yù)内购(gòu)买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽(qì)车(chē)企业(yè)和有条件的地方对淘汰低速电动车购买(mǎi)新能源汽(qì)车提(tí)供(gōng)以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车(chē)赠送充电优惠(huì)券等活动。加大农村地区汽车消费(fèi)信贷(dài)支(zhī)持，鼓励金(jīn)融机(jī)构在依法(fǎ)合规、风(fēng)险可控的前提(tí)下，合理确定首付(fù)比(bǐ)例、贷(dài)款(kuǎn)利率(lǜ)、还款(kuǎn)期限(xiàn)。

　　加快实现适宜使用新能源汽车(chē)的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全(quán)覆(fù)盖”

　　《意见》提(tí)到，加强公共(gòng)充(chōng)电基础设(shè)施(shī)布局建(jiàn)设。支(zhī)持地(dì)方政府结(jié)合实际开(kāi)展县(xiàn)乡公共充电网络规划，并做好与国土(tǔ)空(kōng)间规(guī)划、配电(diàn)网规划等的(de)衔接，加快实(shí)现适(shì)宜使用新能源汽车的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集中式(shì)公共充(chōng)电场(chǎng)站建(jiàn)设，优先(xiān)在县乡企(qǐ)事业单位、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站(zhàn)）、公路(lù)沿线服务区（站(zhàn)）等场所(suǒ)配置公共充电(diàn)设施，并向易地搬(bān)迁(qiān)集中(zhōng)安置区(qū)、乡村(cūn)旅游重点村等延伸，结合乡(xiāng)村(cūn)自驾游(yóu)发展加快公路沿线、具备(bèi)条件(jiàn)的加油站等场所(suǒ)充电桩(zhuāng)建设(shè)。

　　健全新能源二(èr)手车(chē)评估体系 鼓励企业面向农村地区市场(chǎng)提供优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村(cūn)地区消(xiāo)费者特点，通(tōng)过差异化策略优(yōu)化(huà)配置，开发(fā)更多经济实用(yòng)的车型，特别是新能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健全(quán)新(xīn)能源二(èr)手车评估体系，对新能源二手车加强(qiáng)检查和整修，鼓励企业面向农村地(dì)区市场提供优质新(xīn)能(néng)源二手车(chē)。

　　鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地区公共充电基础设(shè)施建(jiàn)设(shè)运营专项(xiàng)支持(chí)政策

　　《意见》提到，加大(dà)充电网络(luò)建设(shè)运(yùn)营支持(chí)力度。鼓励有条件地(dì)方出台农村地区公共充(chōng)电(diàn)基础设施建设运营(yíng)专项(xiàng)支持(chí)政策。利(lì)用地方政府专项债券(quàn)等工具，支持符合(hé)条件的(de)高速公(gōng)路(lù)及普(pǔ)通国省干(gàn)线(xiàn)公路服务(wù)区(qū)（站）、公共汽电车场站和汽车客(kè)运站等充换电基础设施建设。统(tǒng)筹考虑乡村(cūn)级充电网络建设和输配电网发(fā)展，加大(dà)用地(dì)保障等支持力度，开(kāi)展(zhǎn)配套电网建设改造(zào)，增(zēng)强(qiáng)农村电网(wǎng)的支撑保障能(néng)力。到2030年前，对(duì)实行两部制电价的集中式充换电设施用(yòng)电免收需量（容量）电费，放(fàng)宽电网(wǎng)企业相关配(pèi)电网(wǎng)建设投资(zī)效(xiào)率约束，全(quán)额纳入输配电价(jià)回收。

　　以下为十一(yī)条意(yì)见：

　　一、创新(xīn)农村地区充电(diàn)基础设施(shī)建设运(yùn)营维护模式

　　（一）加强公共充电(diàn)基础设施布局(jú)建(jiàn)设。支持地(dì)方政(zhèng)府结合实(shí)际(jì)开展县乡公共(gòng)充电网络规划(huà)，并做好与国土空间规划、配(pèi)电网规划等的(de)衔(xián)接，加快实现适宜使用新能源汽(qì)车的地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆(fù)盖”。合理(lǐ)推(tuī)进(jìn)集中(zhōng)式公共充(chōng)电场站建设，优先在县乡企(qǐ)事业单位(wèi)、商(shāng)业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务(wù)区（站）等场所配置公共充电(diàn)设施(shī)，并向易地(dì)搬迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游重(zhòng)点村等延伸，结合乡村自(zì)驾游发展加快公路沿线、具备条件的(de)加油站(zhàn)等场(chǎng)所充(chōng)电(diàn)桩建设。

　　（二）推(tuī)进社区充电基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设共享。加快推进农村(cūn)地区既有居住(zhù)社(shè)区充电设施(shī)建设，因地制(zhì)宜(yí)开展充电设施建设条件(jiàn)改造(zào)，具备安装条件的居住社区(qū)可配建一定比(bǐ)例的公共(gòng)充电车位。落实新建居住社区充电基础设施配建要(yào)求，推动(dòng)固定车位(wèi)建设充(chōng)电设施(shī)或预留安(ān)装条(tiáo)件以满足直接装表接电需要。落实街道办事处(chù)等基(jī)层管理机(jī)构管理责(zé)任，加(jiā)大对居住(zhù)社区管理(lǐ)单位的(de)指导(dǎo)和监督，建立“一(yī)站式(shì)”协(xié)调推动和(hé)投(tóu)诉解(jiě)决机制(zhì)。居住(zhù)社区(qū)管理单位(wèi)应积极协助用(yòng)户安装充(chōng)电设施，可探(tàn)索与充电设施运营企业合作的机制。引导社区推广“临近车位(wèi)共享(xiǎng)”“社(shè)区分(fēn)时共(gòng)享(xiǎng)”“多车(chē)一桩”等(děng)共享模(mó)式。

　　（三(sān)）加(jiā)大(dà)充电网(wǎng)络(luò)建(jiàn)设运营支持力(lì)度(dù)。鼓励(lì)有(yǒu)条件(jiàn)地方(fāng)出台农村地区公共充电基础(chǔ)设施建设运(yùn)营专项支(zhī)持政策(cè)。利用地方政府(fǔ)专项(xiàng)债(zhài)券等工具，支持符合条件的高速公路及普通国省干(gàn)线(xiàn)公路(lù)服务区（站）、公(gōng)共汽(qì)电车场站和汽(qì)车客运站等充(chōng)换电基础设施建设(shè)。统筹考虑乡村级充电(diàn)网络建设和输配电网发(fā)展，加大用地保障等支持力(lì)度(dù)，开展配套(tào)电网(wǎng)建设改造，增强农村(cūn)电网的支撑保障能力。到2030年前(qián)，对实行两部(bù)制(zhì)电价(jià)的集(jí)中式(shì)充换电设(shè)施用电免收需量(liàng)（容量）电费，放宽(kuān)电网(wǎng)企(qǐ)业相关配电网(wǎng)建设投资效(xiào)率约束，全(quán)额(é)纳入输配电价(jià)回收。

　　（四(sì)）推(tuī)广智(zhì)能有序充(chōng)电等(děng)新(xīn)模式(shì)。提升(shēng)新(xīn)建充电基础设施(shī)智能化水平(píng)，将智能有序充电(diàn)纳入充电基础设施(shī)和新能(néng)源汽车产品功能范围，鼓励新售新能源(yuán)汽车随车配建充电桩具备有序充(chōng)电功能(néng)，加快(kuài)形成行业统一标准。鼓励开展电动汽车(chē)与(yǔ)电网双(shuāng)向互动（V2G）、光储充协同控制等关键技(jì)术研究，探索在充(chōng)电桩利用(yòng)率较低(dī)的农村地区，建设提(tí)供光伏发电、储能、充电一体化的充(chōng)电基础设(shè)施(shī)。落(luò)实峰(fēng)谷(gǔ)分时电价政策，鼓励用户低谷时段充电(diàn)。

　　（五）提升充电基础设施运(yùn)维服务体验(yàn)。结(jié)合农村地区充(chōng)电设施环(huán)境、电网(wǎng)基础(chǔ)条件、运(yùn)行维护要地肖指哪几个生肖？求等(děng)，开展充电设(shè)施建设(shè)标准制修订和(hé)典型(xíng)设计。完善充电设施运维(wéi)体系，提升设施可(kě)用率和故(gù)障处理能(néng)力(lì)，推动公共(gòng)充换电(diàn)网络运营(yíng)商平台互联互通。鼓励停车场与(yǔ)充电设施运营企业创(chuàng)新技(jì)术与管理措施，引(yǐn)导燃油(yóu)汽车与新能源汽地肖指哪几个生肖？车分区停放，维护良好充(chōng)电秩序。利用技术手段(duàn)对(duì)充电需求集中的时段和地段进行提前(qián)研判，并做好服务保障。

　　二(èr)、支(zhī)持农村地(dì)区购买使用新能源汽车(chē)

　　（六(liù)）丰(fēng)富新能(néng)源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针(zhēn)对农(nóng)村地区(qū)消(xiāo)费者特点，通过差异化策略优化(huà)配(pèi)置(zhì)，开发更多(duō)经济实用的车型，特别是新能源(yuán)载货(huò)微面、微(wēi)卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等产(chǎn)品。健全新能源二手车评估体(tǐ)系(xì)，对新能源二手车加强检查(chá)和(hé)整修，鼓励企(qǐ)业面向农(nóng)村地区市场提供优质新能源二手车。

　　（七）加快公(gōng)共领域应(yīng)用(yòng)推广。加(jiā)快新(xīn)能源汽车(chē)在县乡党政机(jī)关、学校(xiào)、医院等单(dān)位的推广应(yīng)用，因地制(zhì)宜(yí)提高(gāo)公(gōng)务用(yòng)车(chē)中新能源汽车使用比例，发挥(huī)引领示范作用。鼓励有条(tiáo)件的地(dì)方加(jiā)大对公交(jiāo)、道路客(kè)运、出租汽车、执法、环卫、物(wù)流(liú)配(pèi)送等领域新能源汽车(chē)应用支持力(lì)度。

　　（八）提供多元化购(gòu)买支持政策。鼓励有条件的地方对农(nóng)村户籍居民在户籍所在地县域内(nèi)购买(mǎi)新(xīn)能源汽车，给(gěi)予消(xiāo)费券(quàn)等(děng)支(zhī)持。鼓励有(yǒu)关汽车企业(yè)和有条件的地方对淘汰低速电动车购买新(xīn)能(néng)源(yuán)汽(qì)车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方(fāng)政府加强政(zhèng)企联动(dòng)，开展(zhǎn)购(gòu)车(chē)赠(zèng)送充电优惠券等活动(dòng)。加(jiā)大农村地区汽(qì)车(chē)消费信贷支持，鼓励金融机构(gòu)在依法合规(guī)、风险可控的前提(tí)下，合理确定首付比(bǐ)例(lì)、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化(huà)农村(cūn)地(dì)区新能源汽(qì)车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引(yǐn)导(dǎo)力度(dù)。通过新闻(wén)报道、专家(jiā)评(píng)论(lùn)、互联网新(xīn)媒体等(děng)方式积极宣传(chuán)，支持地方政府和行业机(jī)构组(zǔ)织新(xīn)能源汽车厂家开(kāi)展品牌(pái)联展(zhǎn)、试乘试驾等(děng)活动，鼓励新能(néng)源汽(qì)车企业(yè)联(lián)合产业链上游电池企业开展(zhǎn)农村(cūn)地区购车三年(nián)内免费“电池体检”活动(dòng)，提升消费者对新能源汽车的(de)接受度。

　　（十(shí)）强(qiáng)化销售服务网络(luò)。鼓励新(xīn)能源汽车企业下(xià)沉销售网络(luò)，引导(dǎo)车(chē)企及第三方服务企业加快建设(shè)联合营业(yè)网点、建(jiàn)立配(pèi)套售后服务体系，定期开(kāi)展(zhǎn)维修售后服务下乡活动，提供应急(jí)救援等服务(wù)，缓解(jiě)购买使用顾虑。鼓励(lì)高职院校(xiào)面向农村地区培养新能源汽车维保技术人员，提(tí)供汽车维保、充电桩维护等(děng)相关职(zhí)业教育(yù)，将促进就(jiù)近就地就业(yè)与(yǔ)支持新能源汽车消费(fèi)有效衔接(jiē)。

　　（十(shí)一(yī)）加强安全(quán)监(jiān)管(guǎn)。健(jiàn)全新能源(yuán)汽(qì)车安全监管(guǎn)体系(xì)，因地制宜利用(yòng)多种手段，提升新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车及电池质量(liàng)安全水平，严格(gé)农村(cūn)地(dì)区充电设施管理，引导充电设施运营企业接入政府充电设(shè)施监管平台，严(yán)格配套供电(diàn)、集中充电场所安全条(tiáo)件(jiàn)，确保(bǎo)符合有(yǒu)关法律法规、国家标准或(huò)行业标准(zhǔn)规定(dìng)，强化管理人员(yuán)安全业务培训，定期对存(cún)量充电(diàn)桩进(jìn)行隐患(huàn)排查。引(yǐn)导农村居(jū)民安装使用独立(lì)充电桩，并合理配备漏电保护器(qì)及接地设备，提(tí)升用电安全水平。

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