金融界5月8日消(xiāo)息 两部门近(jìn)日联合(hé)印发的(de)《关于规范(fàn)房地产经(jīng)纪服务的意见(jiàn)》明确，加强从(cóng)业(yè)主体管理。严格落实经纪机构备案(àn)制度。全(quán)面(miàn)推(tuī)行经(jīng)纪从业人员实名登记(jì)。经(jīng)纪服务内容(róng)由基本服(fú)务(wù)和延伸服务组成。基本服务是(shì)促成房屋交(jiāo)易提供的一揽子必要服务，延(yán)伸服务是(shì)可单独提供的额外(wài)服务。意(yì)见明确，严禁(jìn)操纵经纪服(fú)务收费。经(jīng)纪机构不得滥用市场支(zhī)配地位(wèi)以不公(gōng)平高(gāo)价收取经纪服(fú)务费用。房地(dì)产互(hù)联网平(píng)台不(bù)得干预(yù)经纪机构自主决(jué)定收(shōu)费标准(zhǔn)。

　　意见全文如下：

　　住(zhù)房和城乡建(jiàn)设(shè)部市场监管总局关于规范房地产经纪服务(wù)的意见(jiàn)

　　各省、自治区、直辖市(shì)及新疆生产建设(shè)兵团住房(fáng)和城(chéng)乡(xiāng)建设厅（委、管(guǎn)委、局(jú)）、市场监督管理(lǐ)局（厅、委）：

　　房地产经纪(jì)对促进房屋交易、提高交易效(xiào)率、保障(zhàng)交易安(ān)全具有重(zhòng)要作(zuò)用(yòng)。近年(nián)来，部分房地产经纪(jì)机构存在利用房源客源优势(shì)收取(qǔ)过(guò)高(gāo)费用、未(wèi)明码标价(jià)、捆绑收费(fèi)、滥用客户(hù)个人信息等问题，加(jiā)重交易(yì)当(dāng)事人负担、侵害其合法权(quán)益(yì)。为规范房地产经(jīng)纪服务，加强(qiáng)房地产经纪行业管理，促(cù)进房地产市场(chǎng)健康发展，现(xiàn)提(tí)出(chū)以(yǐ)下意见。

　　一、加强从业主体(tǐ)管理(lǐ)。严格落实房地产经纪机(jī)构备(bèi)案(àn)制度。为(wèi)新建商品房销售和存量房买卖、租赁提(tí)供代理、居间等(děng)经(jīng)纪服(fú)务的机构，应当按照(zhào)《房地产经纪管理办法》规定向(xiàng)所在地(dì)住(zhù)房和(hé)城乡建设部(bù)门备案(àn)。市、县住房(fáng)和城乡建设部门要(yào)全面推行经(jīng)纪从(cóng)业(yè)人(rén)员实(shí)名登记，加(jiā)强经纪从(cóng)业人员管理。经纪从业人员提供服(fú)务时，应当佩戴(dài)经实名登记的工作(zuò)牌、信息卡等，公示从业信息，接(jiē)受(shòu)社会监(jiān)督(dū)。

　　二、明(míng)确经纪服务内容。房地产经(jīng)纪(jì)机构提供的经纪服务由(yóu)基(jī)本服务和延伸(shēn)服务组成(chéng)。基本服务是房地产经纪机(jī)构(gòu)为(wèi)促成房屋交易提供的一(yī)揽子必要服务，包括(kuò)提供房源客源信息、带客户看房、签订房屋交易合同(tóng)、协(xié)助办理不动产登记等。延伸服务是房地(dì)产经纪机(jī)构接受(shòu)交易当事人委(wěi)托提(tí)供的代办贷(dài)款等额外服(fú)务，每项服务(wù)可以单独(dú)提供。

　　三、合理确(què)定经纪服务收费。房地产经纪(jì)服务收费由交(jiāo)易各方根据服务内(nèi)容、服(fú)务(wù)质(zhì)量(liàng)，结合市(shì)场(chǎng)供求关系(xì)等因素协商确(què)定。房地(dì)产经(jīng)纪机构(gòu)要合(hé)理降(jiàng)低住房(fáng)买卖(mài)和租赁(lìn)经纪(jì)服务费用。鼓励(lì)按照成交价格越高、服务费率越低的原则实行分档(dàng)定价(jià)。引导由(yóu)交易双方共同承(chéng)担经纪服务(wù)费用。

　　四、严格(gé)实行明(míng)码标价。房地产经纪机构应当在经营(yíng)门店(diàn)、网站、客户端等场所(suǒ)或渠道，公示服务(wù)项目、服务内(nèi)容(róng)和收费标准，不得混合标(biāo)价(jià)和捆绑收费。房(fáng)地产经纪机构提(tí)供的基(jī)本服(fú)务和(hé)延伸服(fú)务，应当分别(bié)明(míng)确(què)服(fú)务项目和收费标准。房地产经纪机构收费前应当向交(jiāo)易(yì)当(dāng)事人出(chū)具收费清单一个避孕套可以用几次，一只避孕套能用几次，列明收费标准、收费金额，由当事人签字确认(rèn)。

　　五、严禁操纵经(jīng)纪服务收(shōu)费。具有(yǒu)市场支配地(dì)位的(de)房地产经纪(jì)机构(gòu)，不得滥用市场(chǎng)支配地位以不公平高价收取(qǔ)经(jīng)纪服务(wù)费用。房地产互联(lián)网平台不得强制要求(qiú)加入平台的房地产经纪机(jī)构(gòu)实行统(tǒng)一的(de)经纪服务(wù)收费标准，不得干预房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪机构(gòu)自主(zhǔ)决定收(shōu)费标(biāo)准。房地产(chǎn)经(jīng)纪机构、房地产互(hù)联网平台(tái)、相关行业组织涉嫌实施垄(lǒng)断行为的，市(shì)场(chǎng)监管(guǎn)部门(mén)依法开展反垄断调(diào)查(chá)。

　　六、规(guī)范签订交易合同。各地(dì)住(zhù)房和(hé)城(chéng)乡(xiāng)建设(shè)部门要制(zhì)定房屋买卖合同、租赁合同、经纪服务(wù)合同示范文本。房地产(chǎn)经(jīng)纪机构应当(dāng)在经营(yíng)场所醒目位(wèi)置公示合同示范文(wén)本，方便交易当事人使用(yòng)。房(fáng)地产(chǎn)经纪机构促成(chéng)房(fáng)屋(wū)交易，应当通(tōng)过房屋网签备(bèi)案系统办理房(fáng)屋买卖(mài)、租赁(lìn)合同网(wǎ一个避孕套可以用几次，一只避孕套能用几次ng)签(qiān)备案。

　　七(qī)、加强(qiáng)个人信息保(bǎo)护。贯彻(chè)落实《中华人民共(gòng)和国个人信息保护法》，房地产经纪机构(gòu)及从业(yè)人员(yuán)不得非法收集、使用、加工、传输他(tā)人个(gè)人(rén)信息，不得(dé)非法买卖(mài)、提(tí)供或(huò)者公(gōng)开他人个人信息。房地产经(jīng)纪机构要建立健全客(kè)户个(gè)人信息保护的内(nèi)部管理制度，严格依(yī)法收集、使用、处理客户个(gè)人(rén)信息，采取有效措(cuò)施(shī)防范(fàn)泄露或非法使用客(kè)户个人信(xìn)息。未经当(dāng)事(shì)人同意，房地产经(jīng)纪机构(gòu)及从业人(rén)员不得(dé)收集个人信(xìn)息和房屋(wū)状(zhuàng)况信(xìn)息，不得发送商业性短信息或拨打商业性电(diàn)话。

　　八、提升管理服务水平。市、县住房和城乡建设部门要建(jiàn)立健全房(fáng)屋交易管理服务(wù)平台，加强对交易房源、房地产经纪机构及从业人员(yuán)的管理。房地产经(jīng)纪机构发布的房(fáng)源信(xìn)息(xī)，应当通过平台进(jìn)行核验。鼓励通过房屋交易(yì)管理服务平台向交易当事人提供房源核验、房源发布、合同网(wǎng)签备(bèi)案等便民服务。加强存量房交易资金(jīn)监(jiān)管(guǎn)，除交易(yì)当(dāng)事(shì)人提出(chū)明确(què)要(yào)求外，购房款(kuǎn)应纳入资金监管(guǎn)账户。鼓励房地产经纪机构将经纪服务费(fèi)用纳入交易资金(jīn)监管范围。

　　九、加大违法违规行为整治力度。各地住房和城乡(xiāng)建设部门要将规范房(fáng)地(dì)产经纪(jì)服务纳入房地产市场秩序整治的重要内容，会(huì)同有关部门依(yī)法(fǎ)查(chá)处“黑中介”、侵犯个人信(xìn)息合(hé)法权益等(děng)违法违(wéi)规行为，曝光典型案例。对收费(fèi)明显高(gāo)于市场平均水平的房(fáng)地产经(jīng)纪机构(gòu)，住房(fáng)和城乡(xiāng)建设部门会同(tóng)市场监管等部门采(cǎi)取约谈等综合措施进(jìn)行(xíng)重点监管。市场(chǎng)监(jiān)管(guǎn)部门会(huì)同有关部门依法查处不按规定明(míng)码(mǎ)标价、操(cāo)纵经纪服务(wù)收(shōu)费等违反(fǎn)价(jià)格和反垄断法律(lǜ)法规(guī)的行为。对房地产经纪机构相关违法违规信息，市场监管(guǎn)部门要依法依规(guī)纳入国(guó)家企业信用信息公示(shì)系统。

　　十(shí)、加强行业自律管理。房(fáng)地产经纪行业组(zǔ)织要健全行规(guī)行约(yuē)，完(wán)善房地(dì)产经纪服务标准和执业规则，引导房地(dì)产经纪机构及从业人员依法(fǎ)合(hé)规经(jīng)营。对房地(dì)产经纪机构及从(cóng)业人员存在收费不规范(fàn)、侵犯客户个人(rén)信(xìn)息合法(fǎ)权益等(děng)情形(xíng)的，房地产经纪行业(yè)组织依据(jù)行规行约给予自律处分。

　　住房(fáng)和城乡建设部

　　市场监(jiān)管总(zǒng)局

　　2023年4月27日

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