金融(róng)界5月8日消(xiāo)息 广东省发(fā)展改革委(wěi)等(děng)部门印发《广东省全面推行(xíng)清洁生产(chǎn)实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年，清洁生产推行制度体(tǐ)系(xì)基本建立，工业领(lǐng)域清洁生产全(quán)面深入推行(xíng)，农业、服务业、建筑业、交通运(yùn)输(shū)业等领域清洁生产进一步深化，清洁生产整(zhěng)体水平走在全国(guó)前列，能源资(zī)源(yuán)利用效率明显提升(shēng)，重点行业(yè)、重(zhòng)点产品能源利用(yòng)效率和(hé)主要污染物(wù)排放(fàng)控制水平基本(běn)达(dá)到国际先进(jìn)水平，清洁生(shēng)产产业不断(duàn)壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生(shēng)产(chǎn)总(zǒng)值能耗(hào)和规模以上工业单位增加值能(néng)耗均比2020年(nián)下降14％，万元地(dì)区生产(chǎn)总值(zhí)用水(shuǐ)量(liàng)和万元工业增加值用水量较(jiào)2020年(nián)降幅不(bù)低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮(dàn)氧化(huà)物(wù)、挥发性有机物(wù)重点工(gōng)程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达(dá)到(dào)85％以上，秸秆(gǎn)综合(hé)利(lì)用率稳定在86％以上，畜(chù)禽(qín)粪污资源化利用(yòng)率(lǜ)达到80％以(yǐ)上(shàng)，城镇(zhèn)绿色建筑占新建建筑(zhù)比(bǐ)重力争(zhēng)达到100％，城镇新(xīn)建建(jiàn)筑中装配式建筑(zhù)比例(lì)达到(dào)30％。

　　广(guǎng)东省全(quán)面(miàn)推行清洁生(shēng)产(chǎn)实施(shī)方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产是贯彻落实节约资源和保护环(huán)境基本国(guó)策的重要(yào)举措，是(shì)推进生态文明建(jiàn)设、推动(dòng)减污(wū)降碳协(xié)同增效的(de)重要手段，是加快(kuài)形成绿色生产生活方式、促进(jìn)经济社会全面绿(lǜ)色转型(xíng)和高(gāo)质量发(fā)展(zhǎn)的有(yǒu)效途径。为(wèi)贯彻落实《中华人民(mín)共和国清洁生产促进法》《“十四五”全国(guó)清洁生产推行(xíng)方案》《广(guǎng)东省国民经济和(hé)社(shè)会发展第十(shí)四个五年(nián)规划和2035年(nián)远景(jǐng)目(mù)标(biāo)纲要(yào)》《广东省生态文明建设“十四五(wǔ)”规(guī)划(huà)》，经省人民政府同意，制定本方(fāng)案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国特色社(shè)会主义思想为指(zhǐ)导，全面贯彻党的二十大(dà)精(jīng)神，深入贯彻习近平生态文明思想和习(xí)近平总书(shū)记对广(guǎng)东系列重要讲话(huà)、重要(yào)指示(shì)批(pī)示(shì)精神(shén)，认(rèn)真(zhēn)落(luò)实国(guó)家工作部署以及(jí)省委、省政府工作要求(qiú)，以(yǐ)节(jié)约(yuē)资(zī)源、降低能耗(hào)、减(jiǎn)污降碳、提质增效为目标，以推进技(jì)术进步为主(zhǔ)线，以清洁生产审核为抓手，系(xì)统推进(jìn)工业(yè)、农业、服务(wù)业、建筑(zhù)、交(jiāo)通运输(shū)等领域(yù)清洁生(shēng)产，加快实施(shī)重点(diǎn)行业、重点领域清(qīng)洁生产改造，创新(xīn)清洁生产推行方(fāng)式(shì)，培育(yù)壮大清洁生产产业，为推动高质(zhì)量(liàng)发展、实现碳(tàn)达峰碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到2025年(nián)，清洁生产推(tuī)行制度体系基本(běn)建立，工(gōng)业领域清洁生产(chǎn)全面深入推行，农(nóng)业(yè)、服务业、建筑业、交通运(yùn)输(shū)业等领域清洁(jié)生产(chǎn)进一(yī)步深化(huà)，清洁生产整(zhěng)体水平走在全国前列，能源资源利用效率(lǜ)明显提(tí)升，重(zhòng)点(diǎn)行业、重点(diǎn)产(chǎn)品能(néng)源利(lì)用效率和主要污染物排放控制水(shuǐ)平基(jī)本达到国际先进(jìn)水平，清洁生(shēng)产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全(quán)省(shěng)单位地区生产总值能耗和规模以上工业单位(wèi)增加值能耗均(jūn)比2020年(nián)下降14％，万元地区(qū)生产总值用水量(liàng)和万元工业增加(jiā)值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉(gài)面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物(wù)重点工程(chéng)减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜(mó)回收率(lǜ)达到85％以上(shàng)，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜(chù)禽粪污资源(yuán)化利(lì)用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑(zhù)占新建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新(xīn)建(jiàn)建筑中装(zhuāng)配式(shì)建筑比例达到30％。

　　二、聚(jù)焦重(zhòng)点全(quán)面推行，释(shì)放(fàng)减污降(jiàng)碳协(xié)同增效(xiào)潜(qián)力

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建(jiàn)绿(lǜ)色制造体系。在支持高质量建设制(zhì)造(zào)强省(shěng)、推动产业有序(xù)转移中(zhōng)，注重(zhòng)提(tí)升清(qīng)洁(jié)生(shēng)产水(shuǐ)平，培育壮(zhuàng)大清洁生产产业。强(qiáng)化全生命周期理念，全方位(wèi)全过程推(tuī)行工业(yè)产品绿色设(shè)计，扩(kuò)大绿色低碳产品供给，加强(qiáng)商(shāng)品过度包(bāo)装(zhuāng)治(zhì)理。在生态(tài)环境影响大、产品(pǐn)涉(shè)及面广、行业关(guān)联(lián)度高的行业，创(chuàng)建工业(yè)产品生态（绿色(sè)）设(shè)计示范企(qǐ)业。鼓励行业协(xié)会发布绿色产品(pǐn)设计指南，推广绿色设计案例(lì)。以(yǐ)电子信息、家(jiā)电(diàn)、汽车、化(huà)工、建材、纺织等我省特色行业为重点(diǎn)，引导企(qǐ)业对标(biāo)国际先进水(shuǐ)平实(shí)施绿色化改造。鼓励汽(qì)车(chē)、家电、电(diàn)子、机械(xiè)、纺织(zhī)、通信等行业龙头企业(yè)构建上(shàng)下游联(lián)动的(de)绿(lǜ)色低碳产业(yè)链供应(yīng)链，带动上下(xià)游企业同步(bù)实现绿色低碳发展。按照产业结构、能源利用、运(yùn)营管理(lǐ)、基础设施等绿色化(huà)要求，推动条(tiáo)件成熟的园区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高(gāo)排放低水平项目清洁生产评价。对标节能减排和碳达(dá)峰碳(tàn)中和目标(biāo)，对高耗能高排放项目实行清(qīng)单管理、分类处置和(hé)动态监控。严格高耗能高排放低水平(píng)项目(mù)准入，新建、改建、扩建项目应(yīng)采取先进适用的工艺(yì)技术和装备，单(dān)位产(chǎn)品能耗、物耗和水耗等达到清洁生产先进水平。对不符合所在地区能耗强度(dù)和总量控(kòng)制相(xiāng)关要求、不符合煤炭消费减(jiǎn)量替代(dài)或污染物(wù)排放区域削(xuē)减、能效(xiào)水平低(dī)于本行业能(néng)耗限(xiàn)额准入值等要求的高(gāo)耗(hào)能高排放低水平(píng)项目予以停批、停(tíng)建，坚决遏制(zhì)高耗能高排放低水(shuǐ)平项目盲目发展。探索建立高耗能(néng)高排放低水(shuǐ)平的存量、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃(rán)料原(yuán)料清洁替代。合理控制化石(shí)能源消费，加大清洁能源推广(guǎng)应用，提高工业领域非(fēi)化(huà)石(shí)能源(yuán)利用比重(zhòng)。加快天然气基础(chǔ)设(shè)施建设和互联互通，支持现有大(dà)型工业企业及燃气电厂用(yòng)户(hù)天(tiān)然气直供。加快氢能技术创新和基础设施建设，推动氢能多元利用。拓宽(kuān)电能(néng)替代领域，在钢铁(tiě)、石化、玻璃(lí)、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电(diàn)锅(guō)炉、电窑炉、电加(jiā)热(rè)等(děng)技术。在工业负荷大、新能(néng)源条件(jiàn)好的(de)地区，支持分布式电源开发建设和(hé)就近接(jiē)入消纳，开展源网荷储一体化绿色供电园区建设。推进原(yuán)辅材料无害化替代(dài)，促进生产(chǎn)过程中使用低(dī)毒低(dī)害和无(wú)毒无(wú)害原料，大力推广低（无）挥发性有机(jī)物(wù)含量(liàng)的油墨、涂料(liào)、胶粘剂、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力(lì)推行重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业清洁低碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全和技术(shù)等标准(zhǔn)约(yuē)束，依法依规(guī)淘汰落后产能，扎实推(tuī)进“散乱污”企业整治。全面开展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核和评价认证，以火(huǒ)电、石(shí)化化工、钢铁、有(yǒu)色金属、建材、造纸(zhǐ)、纺织印染等行业为重点，深入开展节能减排诊断，建立(lì)能效(xiào)、污染物排放先进和(hé)落后清单，系(xì)统推进节能改造升级和污染物(wù)深度治理，提高生产工艺(yì)和技术装备绿色(sè)化(huà)水平。加快企业(yè)及园区节能、节水、节材、减污、降(jiàng)碳等系统(tǒng)性清(qīng)洁生产(chǎn)改造，推(tuī)动产业循环式组合、企(qǐ)业(yè)循环式(shì)生(shēng)产，积极创建无废企(qǐ)业、无废园区(qū)和生态(tài)工业(yè)示范园区。加(jiā)快(kuài)推进村级工(gōng)业集(jí)聚区升(shēng)级改造。

　　专(zhuān)栏(lán)1 工(gōng)业清洁生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.工业产品生态（绿(lǜ)色(sè)）设计示(shì)范企(qǐ)业创建工(gōng)程(chéng)。重点实施(shī)轻量化、模(mó)块化、集(jí)成化、智能化、无害化、节(jié)能、环保(bǎo)、高可靠性(xìng)、长寿(shòu)命、易制造、易回收等关键绿(lǜ)色(sè)设计(jì)技(jì)术应用示范，培育一(yī)批工(gōng)业(yè)产品生(shēng)态（绿色）设计(jì)等示(shì)范企业。

　　2.绿色制(zhì)造体系建设工程。开展绿(lǜ)色制造技术创(chuàng)新和(hé)集成(chéng)应用，大力培育创(chuàng)建绿色工(gōng)厂，培(péi)育一批具有生态(tài)主导力的产业链链主企业，打造一批具(jù)有行业特(tè)色的(de)绿色低碳园区(qū)。到2025年，累计创(chuàng)建国家绿色工(gōng)厂(chǎng)达到(dào)450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点行(xíng)业清洁生产改造工程。推动(dòng)钢(gāng)铁(tiě)、石化(huà)化工、有色金属、建材、纺织印(yìn)染、轻工(gōng)等(děng)行业(yè)实施清(qīng)洁生(shēng)产技术改造，推动(dòng)数据中心和5G等新兴基础设施(shī)实施节能降碳(tàn)改造，打造一(yī)批(pī)达到国际先进水(shuǐ)平的(de)清洁(jié)生产标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁(jié)生产审核工程。以自愿性和强(qiáng)制性相结合(hé)的方式，推动(dòng)工业园区（集聚(jù)区）内(nèi)的(de)企业(yè)、重点流域(yù)工业企(qǐ)业实(shí)施清洁生产审核(hé)，到(dào)2025年，推动(dòng)5000家以上工业企业开(kāi)展清(qīng)洁生(shēng)产审核。

　　（四）切实(shí)加(jiā)强农业清洁(jié)生产

　　5.推广农(nóng)业清洁生产新模式(shì)。落实百(bǎi)县千镇万(wàn)村高质(zhì)量发展各(gè)项要(yào)求(qiú)，加(jiā)快推(tuī)进农业清洁生产(chǎn)。加快构建种植业、畜禽(qín)养殖业、水产养殖业清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术体系，实施粮经饲统筹、种养加(jiā)结合(hé)、农林牧渔融合(hé)发展等一体化发展(zhǎn)模式。支(zhī)持我(wǒ)省预制菜产业高质量发展。大力发(fā)展绿色低碳循环农业，推进农光互补、“光伏+设施(shī)农业(yè)”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农业模式。增加农(nóng)村清洁(jié)能源供(gōng)应，推(tuī)动农村生物质能综合利用。发(fā)展(zhǎn)林业循环经济，培育(yù)林业龙(lóng)头企业(yè)，建设林草中药材(cái)、油茶、竹等具有(yǒu)广(guǎng)东特色的林业产业发展(zhǎn)基地，积(jī)极创建国家现代(dài)林(lín)业产业示范园(yuán)区(qū)，实施森林生(shēng)态标志产品建设(shè)工(gōng)程。以现代农(nóng)业(yè)产业园、农林业龙头企业(yè)等为重(zhòng)点，深入推行农业清洁生(shēng)产，形成一(yī)批可推广、可复制(zhì)的典型案例(lì)。

　　6.推动农业生(shēng)产投入(rù)减(jiǎn)量。加强农业投入品生产、经营等各环节规(guī)范化管理，统筹建立(lì)全省农药(yào)、兽(shòu)药(yào)等(děng)投入品追溯(sù)系统(tǒng)。开展“绿(lǜ)色农资(zī)”行(xíng)动，持(chí)续推(tuī)进化肥农药减量增效及饲料(liào)“禁(jìn)抗”，统(tǒng)筹绿色防控与专业化防(fáng)治，集(jí)成推广全(quán)程绿色(sè)防控技术模式，开(kāi)展绿色种养循环(huán)农业试点。加强(qiáng)绿色投入品创新研发，积极推(tuī)广缓释肥料、水(shuǐ)溶肥料、微生物肥料(liào)等新(xīn)型肥料，拓宽畜(chù)禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道(dào)。研(yán)发推广全(quán)生物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提(tí)升农业生产过程清洁(jié)化水平(píng)。统筹推广农业(yè)节水、节肥、节(jié)药、节地(dì)、节能等生态友好型农技与农机(jī)装备，形(xíng)成高效、清洁的农(nóng)业生产模式。优先(xiān)支持粮食生产功能区、粮食生产重(zhòng)点县、现(xiàn)代(dài)农业产业园等(děng)区域，集中(zhōng)力量建设集(jí)中连(lián)片、旱涝保收、节水(shuǐ)高效(xiào)、稳(wěn)产高(gāo)产、生(shēng)态友好、宜(yí)机作业的高标(biāo)准农田。深化测土配方施肥，推(tuī)广(guǎng)机械(xiè)深施、种肥同播、侧深施肥(féi)、水(shuǐ)肥(féi)一(yī)体等(děng)高(gāo)效(xiào)施(shī)肥方(fāng)式。全(quán)面推广健康养(yǎng)殖技术(shù)，推动兽用抗菌药使用减量。加快构建种植业、畜禽(qín)养(yǎng)殖(zhí)业、水产养殖业清洁生产技术(shù)体(tǐ)系，大力推广种养加一体化(huà)发展模式。

　　8.加强农业废(fèi)弃物资源化利用。积极推动秸(jiē)秆综合利用，加强农(nóng)膜管(guǎn)理(lǐ)，推广普及标准地膜，推动机(jī)械化(huà)捡拾、专业化回收(shōu)和(hé)资源化(huà)利用(yòng)，全(quán)面(miàn)建(jiàn)立农药(yào)包装废弃物回(huí)收处理体系。持续推进畜禽粪(fèn)污资源化利用，支持推广清洁养殖(zhí)和粪污全量收集处理利用技(jì)术模式，鼓(gǔ)励在规模种植基地周边建设农(nóng)牧循环(huán)型规模(mó)化畜禽养殖(zhí)场(chǎng)，提倡粪(fèn)肥就(jiù)近(jìn)还田利用(yòng)，促进(jìn)农牧结合循环(huán)发展(zhǎn)。探索推广(guǎng)液(yè)体(tǐ)有机肥(féi)还田、全量收集(jí)还田等(děng)模(mó)式，提(tí)升种(zhǒng)养结合水(shuǐ)平。开展区域性病死(sǐ)畜(chù)禽无(wú)害化处理(lǐ)及资源(yuán)化(huà)利(lì)用试点(diǎn)示范，持续创建国(guó)家农业绿色发展先行区。加(jiā)强(qiáng)环境友(yǒu)好(hǎo)型种植业示范(fàn)工(gōng)程和牲畜(chù)废弃物治理示范工程(chéng)建(jiàn)设，促进源头控制(zhì)、过(guò)程(chéng)拦(lán)截、末端治理与循环利用结合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿色化(huà)示范引(yǐn)领工(gōng)程

　　1.农业(yè)绿色发展(zhǎn)先行区建(jiàn)设行动。加强环(huán)境友好型种(zhǒng)植业示范(fàn)工程和牲畜废(fèi)弃物治理(lǐ)示范工程建设(shè)，创建(jiàn)国家农业绿色发展先行区。到2025年(nián)，创建(jiàn)5个以上(shàng)国家(jiā)农业绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区，全域(yù)建设(shè)粤(yuè)北生态农业示范(fàn)区。

　　2.农(nóng)业(yè)节(jié)水行动。加强(qiáng)节水灌溉工程与农艺、农机、生物、管理等(děng)措(cuò)施的集成与融合，加强灌区骨干渠系节水改(gǎi)造(zào)、田间工程配套和农业用水管理。到2025年(nián)，农田(tián)灌溉水有效利用系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药(yào)减量增(zēng)效行动。大面积推广(guǎng)使用高效低风险农药和生物防(fáng)治、物理防治、理(lǐ)化诱控(kòng)等绿色防控(kòng)技术，以及(jí)应用无人(rén)机等(děng)先(xiān)进植保器械开展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专业化防治(zhì)服务。到2025年，全省化肥利用率(lǜ)稳(wěn)定在(zài)40％以上(shàng)，主要农作物农药利用率达到43％以上，创(chuàng)建一(yī)批绿色(sè)种(zhǒng)养循环农业试点县，支(zhī)持建(jiàn)设(shè)15个(gè)农作(zuò)物病虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用(yòng)和农膜回(huí)收。建立(lì)秸秆综(zōng)合利用长效机制，实(shí)现秸秆综合利用。开展全生物降解地膜在不同作(zuò)物上(shàng)的应用推广。支持省级科研单位(wèi)开展秸秆综(zōng)合利用和全生物降解地(dì)膜应用研(yán)究与技术支撑。

　　（五）加快(kuài)推(tuī)行服务业清洁(jié)生产

　　9.强化重(zhòng)点(diǎn)领域节能节水(shuǐ)。加强(qiáng)服务(wù)过程(chéng)中的资源能(néng)源规(guī)范管理(lǐ)，整体提(tí)升(shēng)清洁化服务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮等(děng)领域以及医(yī)院、学(xué)校等(děng)公共机构的主要用能(néng)环节，开展节能(néng)改造，广泛采(cǎi)用节能(néng)、节(jié)水、环保(bǎo)设备和产品。推(tuī)动餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务业(yè)采用节能、节水和(hé)其他有利(lì)于(yú)环境保(bǎo)护(hù)的技术和设备，推广使用节水型坐便(biàn)器、淋浴器、水嘴等(děng)节水器具。从严控制洗浴、高尔(ěr)夫球场、人(rén)工滑雪场等(děng)高耗水服务(wù)业用水(shuǐ)，优(yōu)先(xiān)利(lì)用再生(shēng)水、雨(yǔ)水(shuǐ)等非常(cháng)规水源，全面推广循环用(yòng)水技术(shù)工艺，探索开展(zhǎn)合同(tóng)节水管理(lǐ)。实(shí)施公共机构(gòu)能效、水效领跑者引(yǐn)领行动，遴选一(yī)批公共机构(gòu)能效(xiào)、水效(xiào)领跑者，树立(lì)先(xiān)进标杆。

　　10.积极发(fā)展绿色(sè)餐(cān)饮(yǐn)。引导餐饮服(fú)务单(dān)位将清洁生产(chǎn)理念(niàn)融入绿(lǜ)色餐饮产品设计(jì)、服务(wù)全过程，推广可循环(huán)利(lì)用餐具。推进餐饮(yǐn)节(jié)约常态化，鼓励餐饮服务(wù)单位(wèi)在(zài)醒目位置张贴(tiē)节约(yuē)标识，供应小份菜，提示适量点(diǎn)餐，提供分餐服务，提醒餐后打包(bāo)。鼓励(lì)餐(cān)饮企(qǐ)业提高食材加工利用率，提供(gōng)符合节(jié)约(yuē)要求的标准化菜品，合理配置不同规格盛具，推行(xíng)适合不同群体(tǐ)的(de)套餐(cān)。鼓励有条(tiáo)件的地区支持餐(cān)饮(yǐn)企业建设中央厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经(jīng)营模式，推广绿色加(jiā)工和配送模式，支持净菜加工(gōng)配送(sòng)中心建设。强化餐(cān)饮油(yóu)烟治(zhì)理(lǐ)，推动(dòng)餐饮企业规(guī)范(fàn)收(shōu)集餐厨垃圾，推进厨(chú)余垃圾资源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑料(liào)污染综(zōng)合(hé)治理。餐(cān)饮(yǐn)、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批(pī)发、零(líng)售等服(fú)务性企业要(yào)坚(jiān)持清洁生产理(lǐ)念，改善服务(wù)规程(chéng)，减(jiǎn)少一次(cì)性(xìng)物(wù)品的(de)使用(yòng)。推进(jìn)宾馆、酒店、民(mín)宿(sù)等场所不再主动(dòng)提供一次性塑料用品工作(zuò)。推动电(diàn)子商务、外卖、快递等行(xíng)业(yè)包装(zhuāng)减量与可降解包装替代(dài)、包(bāo)装(zhuāng)物(wù)循环利用，逐步(bù)减少使用(yòng)一次性不(bù)可降解塑料包装袋、胶带和一次(cì)性塑料编织袋，全面(miàn)推广使用电子(zi)运单(dān)。推广应(yīng)用(yòng)塑料(liào)替代产品(pǐn)，使用(yòng)环(huán)保布袋、纸袋等非塑制品和可降解购物袋。实施(shī)一次性塑料制品(pǐn)使(shǐ)用(yòng)、回收(shōu)情况(kuàng)报告制度，督(dū)促(cù)指(zhǐ)导电子商(shāng)务、外卖等平台企(qǐ)业和(hé)快(kuài)递企业按照国(guó)家要求(qiú)制定(dìng)一(yī)次性塑(sù)料制品(pǐn)减(jiǎn)量规则。充分发(fā)挥(huī)各类(lèi)各(gè)级公共(gòng)机构示范带动作用(yòng)，带头减少(shǎo)使用一次性塑料(liào)制品。

　　专栏3 服(fú)务业(yè)清洁生产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.服务业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)试点工程(chéng)。选择商(shāng)贸酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电商快递等行(xíng)业开(kāi)展(zhǎn)清洁生产试点工作，在服务业各相关领(lǐng)域创建一批省(shěng)级清(qīng)洁生产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　2.绿色(sè)餐(cān)饮主体培育工程。开展绿(lǜ)色(sè)餐(cān)饮创建活(huó)动，鼓励各类主体参(cān)与绿色餐饮评价和监督工作，培育一批绿色餐厅(tīng)、绿色餐饮企业(yè)（单位）、绿(lǜ)色餐饮(yǐn)街(jiē)区。

　　3.快递包装绿色治理工程(chéng)。推广电商快(kuài)件原装直发，推进可循环快递(dì)包装应用，推广标准化物流周转箱循环公用。到2025年底全省(shěn钠的摩尔质量是多少，碳酸钠的摩尔质量g)各邮政快递网(wǎng)点不再(zài)使用不可降解的塑(sù)料(liào)包装袋、一次(cì)性塑料编织(zhī)袋(dài)、塑料(liào)胶带，建设1-2个快递(dì)绿色包装研发(fā)生产基地。

　　（六）大力推动建(jiàn)筑(zhù)业(yè)清洁生(shēng)产

　　12.推(tuī)动新建(jiàn)建筑用(yòng)能清洁(jié)化低碳化。加快(kuài)提升建筑能(néng)效水(shuǐ)平，新(xīn)建(jiàn)民用(yòng)建(jiàn)筑全面(miàn)按照绿色建(jiàn)筑(zhù)标准(zhǔn)进(jìn)行建设，鼓励农(nóng)民自(zì)建住房参照绿色建筑标(biāo)准建设。积极采用自然(rán)通风、天然(rán)采光、隔音(yīn)降噪等生态共享的建筑设计方式。大力推进可再生能源(yuán)建筑应用，积极(jí)推(tuī)广应用太阳能(néng)光伏、太阳能光热、空气源热泵等技术，鼓励光伏建(jiàn)筑(zhù)一体化建(jiàn)设。积(jī)极(jí)推行新建住(zhù)宅全装(zhuāng)修(xiū)交付使用，推(tuī)广管线分离和一(yī)体(tǐ)化装修技术，提高建筑品质。推广应(yīng)用高效电气(qì)化技术与设备。鼓励(lì)广(guǎng)州、深圳(zhèn)等有条件地区开展(zhǎn)近(jìn)零(líng)碳建筑试点示范。

　　13.强(qiáng)化既有建(jiàn)筑(zhù)提质改造。积极(jí)开(kāi)展既有居住建筑(zhù)节(jié)能改造，提高用能效率和室内舒适度。探索(suǒ)节能改造(zào)与小区公(gōng)共环境整(zhěng)治(zhì)、适老设(shè)施(shī)改造、基(jī)础设施和建筑使用功能提升改(gǎi)造统筹(chóu)推进的(de)节能宜居综合改造(zào)模(mó)式(shì)，探索经济适用(yòng)、绿色环保的技(jì)术路线，统筹(chóu)推动既有居住建筑节(jié)水(shuǐ)改造。加(jiā)强既有建(jiàn)筑空(kōng)调、照明(míng)、电(diàn)梯等(děng)重点用能设备(bèi)运行调适，推广智慧用能技(jì)术，提升物(wù)业节(jié)能降碳(tàn)管(guǎn)理水平。完善(shàn)公共供水管网设施(shī)，提(tí)升供水管网(wǎng)漏损控制水平。积极引导公共机构实施(shī)清洁生产综合性提(tí)升，针(zhēn)对照明、空调、电梯、热水、冷库等主要用能环(huán)节开展(zhǎn)节(jié)能(néng)改造(zào)，合(hé)理设置(zhì)室内温度，充分利用自然采(cǎi)光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推(tuī)进建(jiàn)筑工业化，大力(lì)发展装配式建(jiàn)筑(zhù)，推广钢结(jié)构住宅，开展装(zhuāng)配式装(zhuāng)修试点。提(tí)高预制构件和部品(pǐn)部件通用性，推广标准化、少规格、多组合设(shè)计。推广(guǎng)应(yīng)用绿(lǜ)色建(jiàn)材，鼓(gǔ)励政府采购工程项目优先选用获得绿色建材认(rèn)证标识的建材(cái)产品。农房建设鼓励就地取材和利用(yòng)乡土(tǔ)材料。发(fā)展建筑(zhù)产业互联(lián)网，实现建筑(zhù)材料数字化(huà)管理，促进合理安排材料采(cǎi)购，减少材料损耗和运(yùn)输距离。推动(dòng)施(shī)工现场优先使用节能灯具和节电型施(shī)工机(jī)械，对多台同类设备实(shí)施群控技(jì)术，监控(kòng)重点能耗设备耗能，探(tàn)索施工用能(néng)限额。加(jiā)强(qiáng)对施工(gōng)现场的管理，将房屋建(jiàn)筑和市政工程(chéng)施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃(lā)圾等纳入建筑(zhù)业清洁(jié)生(shēng)产管理范畴，推动建(jiàn)设(shè)一批建筑领(lǐng)域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源(yuán)头管控。加强建筑(zhù)垃圾(jī)再生利用装备研(yán)发(fā)，研制(zhì)建筑垃(lā)圾处理和资源(yuán)化利用成套装备。开展(zhǎn)再(zài)生骨料强化技术、再生建材生产技(jì)术、再生细粉活化技(jì)术(shù)、专用(yòng)添加剂(jì)技术等(děng)研发。推广应用建筑(zhù)垃圾再生产(chǎn)品，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路(lù)面材(cái)料、路(lù)面透(tòu)水(shuǐ)砖(zhuān)等(děng)新型绿(lǜ)色建材(cái)，拓展(zhǎn)建筑垃圾再(zài)生产品的应(yīng)用领域。大力推广应用机制砂，推动预(yù)拌混凝(níng)土(tǔ)、预拌砂浆(jiāng)及水泥制品生产过程的“三废(fèi)”零排放、废(fèi)弃物综合再生利用。建立建筑垃圾分类(lèi)处(chù)理(lǐ)制(zhì)度，推(tuī)进各(gè)类建筑(zhù)垃圾资源化利用，规范(fàn)建(jiàn)筑(zhù)垃圾堆存、中转和资源化利用场所建设运营管理。

　　专栏(lán)4 建(jiàn)筑业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提高新建(jiàn)绿色建筑节能强制性标准(zhǔn)水平，进一步提高建筑围(wéi)护结构(gòu)等部(bù)位的节能性(xìng)能(néng)要(yào)求(qiú)。到(dào)2025年(nián)，建(jiàn)设超(chāo)低能(néng)耗、近零能耗建(jiàn)筑(zhù)200万平方米。

　　2.既有(yǒu)建(jiàn)筑(zhù)节能(néng)化改造(zào)工程(chéng)。结合海绵城市建设(shè)、城(chéng)市更新、绿色社区创建(jiàn)等工(gōng)作，统筹推进既有居(jū)住建(jiàn)筑节能绿(lǜ)色(sè)化改造。“十四五”期(qī)间，累计完成既(jì)有建筑节能绿色化改造2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可(kě)再生(shēng)能源应(yīng)用(yòng)。大力发展建筑(zhù)分布(bù)式光伏。推动太(tài)阳能光热系统在(zài)中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建(jiàn)筑中应用，积极推广高(gāo)效空气源(yuán)热泵技术及产品，提高建筑终端电气化水平，到2025年，新增建筑太阳能光(guāng)伏装机容量200万千瓦，建筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式(shì)建(jiàn)筑推广工程。建立一批装配式建筑产业基(jī)地、典型项(xiàng)目和科技示(shì)范工(gōng)程(chéng)，加(jiā)大装(zhuāng)配式(shì)建筑(zhù)混凝(níng)土结构(gòu)和(hé)钢结构等装配(pèi)式建筑推广力度，力争2025年底全省(shěng)城镇(zhèn)新建建筑(zhù)中(zhōng)装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广(guǎng)工(gōng)程。落实财政部、住(zhù)房城乡建设部、工业和信息(xī)化部《关(guān)于(yú)扩大政府采(cǎi)购支持绿(lǜ)色建材促进建筑品质提(tí)升政策实施范围的通知(zhī)》要求，将医院(yuàn)、学校(xiào)、办(bàn)公楼(lóu)、综合体(tǐ)、展览馆、会展中(zhōng)心、体育(yù)馆、保(bǎo)障房等(děng)政府(fǔ)采购(gòu)工程项(xiàng)目，以及适用招(zhāo)标投(tóu)标法(fǎ)的政府采购工(gōng)程项目纳入政府绿色采购政策实施(shī)范(fàn)围。

　　6.建筑垃(lā)圾(jī)资源化利用工程。鼓励(lì)利用建筑垃圾生(shēng)产(chǎn)再生骨料、路基路面(miàn)材料、路面透(tòu)水砖等新型(xíng)绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利(lì)用率达到60％，水泥散装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交(jiāo)通运(yùn)输清洁生(shēng)产

　　16.优化交通运输(shū)结构和组织方式(shì)。发展智能交(jiāo)通，推(tuī)动(dòng)不同运(yùn)输(shū)方(fāng)式的合理(lǐ)分工、有效衔接(jiē)，降低空(kōng)载(zài)率和不合理客货(huò)运(yùn)周转量(liàng)，提升综合运输效率。加快大宗货物和中长途货运“公转铁”“公转(zhuǎn)水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海(hǎi)等多式联(lián)运(yùn)，推动发(fā)展“一票式”“一单制”联程(chéng)客货运服务。加快推(tuī)动城市(shì)轨道交(jiāo)通(tōng)、公交专用道、快(kuài)速公交系统等公共交通基(jī)础设(shè)施(shī)建(jiàn)设，强(qiáng)化智(zhì)能化(huà)手段在城市公共(gòng)交(jiāo)通(tōng)管理中的应用。加(jiā)快(kuài)推(tuī)进城市绿色货运配送(sòng)，优化城市货运和快递(dì)配送体系，完善(shàn)城市主要商业区、校园(yuán)、社区等末端(duān)配(pèi)送节点设施(shī)。

　　17.推广(guǎng)使用(yòng)节(jié)能(néng)低碳(tàn)型交通工具。大力推广节能及新能源汽车，推动城市公(gōng)共(gòng)服务(wù)及货运配送(sòng)车(chē)辆电动(dòng)化替代，提高城市公(gōng)交、出租车、城市配送、邮(yóu)政(zhèng)快(kuài)递、机场(chǎng)转(zhuǎn)运、铁路(lù)货场(chǎng)等电动新能源运输工具的(de)比(bǐ)例。有序发展氢燃料电池汽车，稳步推(tuī)动电力、氢燃料车(chē)辆对(duì)燃油商(shāng)用、专用等车辆的(de)替代。全面(miàn)实(shí)施重(zhòng)型柴油车(chē)国六排放标准和非(fēi)道路移动柴油机械国四排放标准，基(jī)本淘汰(tài)国(guó)三及以下排(pái)放标准的柴油(yóu)和燃气汽车。推(tuī)广使(shǐ)用LNG动力(lì)船舶、纯电(diàn)动船舶，加快推进码头岸(àn)电(diàn)设施建设(shè)，推动船舶靠港使用岸电应(yīng)接尽接(jiē)。

　　18.推动绿(lǜ)色交通基础设施(shī)建设。将(jiāng)绿色节能低碳贯穿(chuān)交通基础设施规划、建设、运营和(hé)维护(hù)全过程，有效降低交(jiāo)通基础设施建设(shè)全(quán)生命周(zhōu)期能耗和碳(tàn)排放。推动新材料、新(xīn)技术(shù)、新(xīn)工(gōng)艺在交通运(yùn)输(shū)领域的应用，积极推广(guǎng)应用温(wēn)拌沥(lì)青、智(zhì)能通风、辅助动力(lì)替代和(hé)节能灯具、隔(gé)声屏障等节能环保技术和产品。推广粉煤(méi)灰、煤(méi)矸石、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑垃圾在交(jiāo)通(tōng)基(jī)础设施建设养护中的综合利(lì)用(yòng)。推广(guǎng)可再(zài)生能源在交通(tōng)基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)运营中的应用，构建综合交(jiāo)通枢纽场站(zhàn)绿色能源系统。积极倡导加油站错峰卸油、车主夜间加油、公(gōng)众绿色(sè)出行。

　　专栏5 交通(tōng)运(yùn)输(shū)清洁(jié)生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.交通运(yùn)输网络效率(lǜ)提升工程。加强(qiáng)西江、东江、北(běi)江、韩江等(děng)内河主(zhǔ)通(tōng)道(dào)建设(shè)，提升铁路货运等级，加快铁水多式联运(yùn)发展。到2025年(nián)，全(quán)省(shěng)水路货物运(yùn)输(shū)量比重达到26％左右，全省港口集装箱铁(tiě)水联运年均增长率(lǜ)达到(dào)15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源交通装(zhuāng)备(bèi)推广工程。持续推(tuī)进城(chéng)市公(gōng)交、出租汽车(chē)、城(chéng)市物流配送车辆(liàng)的电动化，推动氢燃料(liào)电池汽车的示范运(yùn)用，加快(kuài)高速(sù)公路服务区、港区、公交(jiāo)站场等建设加氢、充电站（桩），全(quán)面(miàn)推(tuī)进港口船舶岸电(diàn)使用。到2025年，实现高速公路服务(wù)区快充站全覆盖，港口(kǒu)码(mǎ)头泊(pō)位岸(àn)电覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清洁(jié)生产标杆创建工(gōng)程。推动交通运输(shū)企业、港口码头、公(gōng)交站场、地(dì)铁、加油(yóu)站、充(chōng)电站等开展清洁生产审核，建(jiàn)设一批省级清洁(jié)生产标杆(gān)企业。

　　三(sān)、强化科技(jì)产业(yè)支撑，全(quán)面提升清(qīng)洁生产能力(lì)水平

　　（八(bā)）加强科技创(chuàng)新(xīn)引(yǐn)领

　　加强清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)领域重(zhòng)大、关键、共性(xìng)技术(shù)和装备(bèi)等方面的基础研(yán)究和应用技术创新性(xìng)研(yán)究(jiū)。围绕(rào)产品绿色设计、工业节能降碳、能(néng)源(yuán)清(qīng)洁低碳安全高效(xiào)利(lì)用(yòng)、污水资(zī)源(yuán)化、农业节水灌(guàn)溉(gài)控制及(jí)绿(lǜ)色防控、多(duō)污(wū)染物协(xié)同减排、固体废弃物资源化等(děng)方向，确立一批重(zhòng)点(diǎn)攻关(guān)项目，突破一(yī)批核(hé)心关键技术，研制一批重大(dà)技术装备(bèi)。鼓励骨干(gàn)企(qǐ)业联合上下游企业、高校、科研(yán)院所创建(jiàn)绿色低碳领域科技创(chuàng)新(xīn)平台，推动科技(jì)创(chuàng)新平台与产业创(chuàng)新中(zhōng)心、制造业创新中心(xīn)等产业创新平台协同开(kāi)展清洁生产(chǎn)共性关(guān)键(jiàn)技术(shù)攻关和装备研(yán)制(zhì)，促进科技成(chéng)果(guǒ)转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁(jié)生产(chǎn)技术装备产业化(huà)

　　积(jī)极引导、支持企业开发具有自主知识产(chǎn)权的清洁(jié)生产技术和装备，培育一批拥(yōng)有自主(zhǔ)知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术装备的骨干企业和“专(zhuān)精特新”中小企(qǐ)业(yè)。编制发布清洁生(shēng)产先进技术目录，鼓(gǔ)励和支持行业、企业应用(yòng)先进适(shì)用的清洁生产技(jì)术和装备。发挥清洁生产(chǎn)相关社(shè)会组织作用，大力(lì)推进源(yuán)头减量、过(guò)程控制、末端治理等清洁生(shēng)产技术(shù)装备推广应用，加快(kuài)清洁生(shēng)产(chǎn)关键技术装备的产业(yè)化发展。

　　（十）大力发展清洁生产(chǎn)服务业

　　创(chuàng)新清洁生(shēng)产服务(wù)模式，探(tàn)索建立(lì)以(yǐ)绩效为核心的清(qīng)洁生(shēng)产服务支付机(jī)制(zhì)。加快建立规范的清(qīng)洁生产咨询(xún)服务市场(chǎng)，鼓励具(jù)有竞争力的第三方清洁生产服务企业为用户(hù)提供咨询、审核(hé)、评价、认(rèn)证、设计(jì)、改造等(děng)“一(yī)站式”综合服务，有效发挥第三(sān)方服(fú)务机构对清洁生(shēng)产工(gōng)作的支撑(chēng)作(zuò)用。加强第三(sān)方服务机构管理，探(tàn)索建立第(dì)三方服务(wù)机构行(xíng)业(yè)准入、考核管理、责任追溯等(děng)机制，健全(quán)清洁生(shēng)产技术服务体系(xì)。

　　（十一）加强绿色清洁生产(chǎn)行业(yè)人才培养

　　加(jiā)强清(qīng)洁生产服务机构(gòu)专(zhuān)业(yè)培训，培育一批高水平(píng)、专业化的清洁生产服(fú)务(wù)机(jī)构。强化清(qīng)洁(jié)生产管理人才和(hé)技术服(fú)务人才队伍建设，分层(céng)次、分类别开展清洁生产服务机构从业人员和企(qǐ)业相关负(fù)责人(rén)员能力(lì)培(péi)训，提(tí)升清洁生产管理和技术人员业务水平。探索(suǒ)将绿色(sè)清(qīng)洁(jié)生产人才纳入广(guǎng)东(dōng)省专业技(jì)术人(rén)才职称(chēng)评级系统，畅通(tōng)绿(lǜ)色清洁生产专业技术人才职称晋升通道，培(péi)育(yù)壮大绿色清洁生产人才队(duì)伍。

　　（十(shí)二）提升清洁生(shēng)产数字化智能化水(shuǐ)平

　　推进(jìn)5G、工业互(hù)联网(wǎng)、云计算、人工(gōng)智能、数字孪生等信息(xī)技(jì)术在绿色制(zhì)造、清洁生产领(lǐng)域(yù)的(de)应(yīng)用，结(jié)合省碳(tàn)排(pái)放监测智慧(huì)云平台(tái)建设进展(zhǎn)，探索提供清洁(jié)生产(chǎn)信息化公共服务(wù)。提(tí)升钢铁、石(shí)化、建材、有(yǒu)色金属等流程(chéng)型工业企业制造过程核心装备和关键工序的数字化水平(píng)，实现生产(chǎn)过(guò)程物质流、能量流等信(xìn)息采集监(jiān)控、智能分析和精细管理。推进机(jī)械、汽车、船舶、电子(zi)、家(jiā)电(diàn)等离(lí)散型工业企业开展全面数字化(huà)管理，以数据为驱(qū)动提升行业绿色低碳技术创新、绿色制造(zào)和运维服(fú)务水(shuǐ)平。鼓励(lì)工业(yè)企业开展资源能源碳排放信息化管(guǎn)控(kòng)系统及污染物在线监测系统建设，推动重(zhòng)点用(yòng)能设备、新(xīn)能源设备等数字化改造。进(jìn)一步完善省重点用能单位能耗在线监(jiān)测系统建设(shè)，加(jiā)快推进重(zhòng)点用能单位应(yīng)接尽接。依托粤商(shāng)通平台搭(dā)建清洁(jié)绿(lǜ)色生产服(fú)务专区。

　　专栏6 清洁生产技术(shù)创新能(néng)力培育工程

　　1.绿色低碳技(jì)术试(shì)点示范建(jiàn)设工程(chéng)。聚焦(jiāo)钢铁、石化(huà)化工、有色金属(shǔ)、建(jiàn)材、纺(fǎng)织(zhī)、造纸等重点行(xíng)业，实施生产工艺深度脱碳、原材料替代、工业流程再造、电气化(huà)改造(zào)、二氧化碳回收(shōu)利(lì)用等绿色(sè)低碳(tàn)技术试(shì)点(diǎn)示范。

　　2.清(qīng)洁生产技(jì)术装(zhuāng)备推广工程。发展高效节能电机、变压器、风机、水泵(bèng)、热泵、余(yú)压余热利用、动(dòng)力电池柔性控制和(hé)梯级利用、绿色数据中(zhōng)心(xīn)等技(jì)术(shù)装备。发展低能耗、分散式、模块化大(dà)气污(wū)染治理、水污染治理、土壤污染治理、环境监测(cè)、固废处理、退(tuì)役动力(lì)蓄(xù)电池处置(zhì)利用等环保技术(shù)装(zhuāng)备。

　　3.废(fèi)旧物资循环利用(yòng)技术攻关工程(chéng)。开展报废(fèi)汽车、废旧电器电子产品的智能拆解和拆解物自动化分选等关键技(jì)术装备研发(fā)，发(fā)展(zhǎn)退役动(dòng)力电(diàn)池、光(guāng)伏组(zǔ)件、风电机组叶(yè)片、大(dà)型(xíng)旧轮(lún)胎等新兴产业废物循环利用(yòng)技(jì)术，研(yán)发(fā)废(fèi)旧塑料(liào)的改性改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生产服务业培育工(gōng)程。支持能源管理、环保、资源(yuán)综合利用、绿色（生态）产品(pǐn)设计及绿色建筑设计等服务产业发展(zhǎn)。培育一批拥有自主知识产权、掌握清(qīng)洁生(shēng)产核心(xīn)技术装备的(de)企业和一批高(gāo)水平、专(zhuān)业化(huà)的清洁生产(chǎn)服务机构。

　　四、深入推进模(mó)式创新，激发清洁生(shēng)产市(shì)场主体活力

　　（十三(sān)）创新重点行(xíng)业企(qǐ)业清洁(jié)生(shēng)产推(tuī)行方式(shì)

　　大(dà)力推动省内重点行业的龙(lóng)头企业(yè)、链主企(qǐ)业实施清洁(jié)生(shēng)产，带头(tóu)开展数(shù)字化、网络化、智(zhì)能化、绿(lǜ)色(sè)化等新技术、新场景(jǐng)应用，开展先进适用(yòng)清洁生产技术和装备应用示(shì)范和推(tuī)广。支持中小企业强化产业链供(gōng)应链上下游协(xié)作和(hé)绿色(sè)低碳发(fā)展，鼓励龙头企业、链(liàn)主企(qǐ)业对产业链供应链上下(xià)游(yóu)企(qǐ)业提出明(míng)确(què)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产要(yào)求，引领带动产业链供应链关(guān)联企业推行清洁生产(chǎn)，实施清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术改造(zào)项目，提(tí)升清洁生(shēng)产水平，推(tuī)动全链条绿色低(dī)碳发展(zhǎn)。鼓励省属国(guó)企和其(qí)他大型企业集团全面推(tuī)行清洁生产，完善内部清洁(jié)生产推行机(jī)制，推动子公司(sī)、分公司开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产，提升企业集团(tuán)整体减污(wū)降碳、绿(lǜ)色(sè)发展水平，形(xíng)成(chéng)以大带(dài)小、以小(xiǎo)促大、以优助强(qiáng)的融通发展(zhǎn)格(gé)局。推(tuī)动在工业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等行(xíng)业(yè)开展清洁生产先进示范建设(shè)。

　　（十(shí)四）推动清洁生产审核管理模式(shì)创(chuàng)新

　　深入(rù)实行分级、分类管理模(mó)式(shì)，继续实施差别(bié)化清洁生产(chǎn)审核(hé)制度(dù)，对高耗能(néng)、高耗水、高排(pái)放的企业以及(jí)生产、使用、排放涉及优先(xiān)控制化学(xué)品名录中(zhōng)所列化学物质(zhì)的企业严格实施清洁生产审核(hé)，对生产(chǎn)工艺(yì)简单、环境(jìng)影响(xiǎng)较小的企业可采用简易流程清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)并简化评估(gū)验收流(liú)程。探索建立适合小微(wēi)型企业清洁生产审核评估、验(yàn)收技术方法，创新引导小微型企业实施清洁(jié)生产的积极性。鼓励企业开展自愿性清洁(jié)生产评价认证，对通过(guò)评(píng)价认(rèn)证(zhèng)且满(mǎn)足(zú)清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)要求(qiú)的，视同开展清洁生产审核。积极推(tuī)动清洁生产审核(hé)与节能审查、节能监察、环境影响(xiǎng)评价和排污许可等管理制度有效衔接。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地区开展(zhǎn)行业、园区和产业集群(qún)整体审核(hé)试点。研究将碳(tàn)排放指标纳入清洁生(shēng)产审核，提升行业、工业园区和(hé)产业集群(qún)整体清洁生产水(shuǐ)平，有(yǒu)条(tiáo)件的(de)地区可(kě)开展政府购买第三方清洁生产审核服务试(shì)点。

　　（十五）探(tàn)索区域(yù)协同推进清洁生产

　　加大淡(dàn)水河、石马河、广(guǎng)佛跨(kuà)界河、茅洲河、练江(jiāng)及小东江等重点流域企业(yè)清洁(jié)生(shēng)产工(gōng)作力(lì)度(dù)，推(tuī)动流域内污染企业全面实(shí)施清洁生产审(shěn)核。结合园(yuán)区循环化(huà)改造、绿色低(dī)碳园区(qū)建设、生态工业园区建设，支持(chí)省级(jí)及以上园区建设清洁生产示范园区。以粤(yuè)港澳大湾区建设(shè)为契机，深入推进(jìn)粤(yuè)港清洁生产伙伴计划，深化粤港清洁生产长效合作(zuò)机制，推动粤港两(liǎng)地(dì)企业在节(jié)能环保、清洁生产及资源(yuán)利用(yòng)方面(miàn)的合作(zuò)，强化(huà)区域内(nèi)污染联防联控、废物协同处(chù)置、设施共(gòng)建共享。

　　（十六）推进市场(chǎng)化机制(zhì)改革创新(xīn)

　　强化(huà)绿(lǜ)色金融支持，有效落实(shí)碳减(jiǎn)排支持工具(jù)等(děng)货币政策工具，鼓励银行(xíng)等(děng)各类金融机(jī)构创新推广绿色信贷产品(pǐn)，加大对(duì)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术钠的摩尔质量是多少，碳酸钠的摩尔质量研发、清洁生产重点项目等的支(zhī)持力度，引导企业扩大清洁生产(chǎn)投资(zī)。探索推动达标企业通过清(qīng)洁生产(chǎn)技术升(shēng)级改造实现的主要(yào)污染物排(pái)放稳(wěn)定削减(jiǎn)量、节能量，在完成主(zhǔ)要污染物(wù)减排、节能任务的基(jī)础上，可(kě)按相(xiāng)关规定将富余(yú)指标进入排(pái)污权、用能权交易市场进行交(jiāo)易(yì)，或用于企业自身发展所需的产能扩容及(jí)新产(chǎn)品新增产量所(suǒ)需的污染物排放指标。大力推进(jìn)清洁生产(chǎn)服务(wù)市(shì)场化，推行合同能源管理、合同节(jié)水管理等(děng)模式(shì)和(hé)以环境治理效果为导向(xiàng)的环境托管(guǎn)服(fú)务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工程

　　清洁(jié)生(shēng)产审核创新试点(diǎn)工程。以钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金(jīn)属、印染、造纸、化(huà)学原料药、电镀、农副食品加(jiā)工、工业涂装、包装印刷等为重点，实施行业、园区和产(chǎn)业集群整体清洁(jié)生产审核创新试点，探索建立具有引领示范作用的审核(hé)新(xīn)模式(shì)，形(xíng)成可复制(zhì)、可推(tuī)广的先进经验和典型(xíng)案(àn)列。

　　五、完善(shàn)组(zǔ)织保障体系(xì)，推进各项目标(biāo)任务落(luò)地见效

　　（十七）加强(qiáng)组(zǔ)织实施

　　省发(fā)展改革委(wěi)加强组织协调(diào)，会同(tóng)有关部门建立清洁生产促(cù)进(jìn)工作部门协调(diào)机制，统筹(chóu)抓好(hǎo)本方案实施。省生(shēng)态环境厅、工业和信息化(huà)厅、科技厅、财(cái)政厅、住房城乡(xiāng)建(jiàn)设厅、交通(tōng)运输厅(tīng)、农业农村厅、商务厅(tīng)、市场(chǎng)监管局、能源局等部门按照职能(néng)分工抓好(hǎo)重点任务落实(shí)。各地(dì)市政府要落实主体责任，加(jiā)大(dà)力(lì)度鼓励(lì)和促进清洁生(shēng)产，结合实际确定本地区清(qīng)洁生产重点(diǎn)任(rèn)务(wù)，制(zhì)定具体落实(shí)措施。

　　（十八）强(qiáng)化政策激励(lì)

　　各(gè)级(jí)财政积极(jí)探索(suǒ)有(yǒu)效方式，支持清洁生产工作。落(luò)实节能(néng)节水、环境治理、环境服务、环保技术与(yǔ)装备(bèi)、资源(yuán)综(zōng)合利用等有(yǒu)关财政税收(shōu)优(yōu)惠政策(cè)，落实(shí)从事污(wū)染防(fáng)治的第(dì)三(sān)方企业减按(àn)15％的税率(lǜ)缴纳企业所得税的税(shuì)收(shōu)优惠政策。企业用于清洁生产审(shěn)核和培训的(de)费(fèi)用可以列入企业经营成本。加强清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)和评价认证结果应用，将其作为阶(jiē)梯电价、水价(jià)、水资源费、重(zhòng)污染天气绩效分级管控等差异化政策制定(dìng)和实施的重(zhòng)要(yào)依据。严格落实(shí)绿(lǜ)色采购相关制度(dù)，在(zài)政府采购(gòu)（含适用招标投标法的政府采购工程项目）中加大绿(lǜ)色低碳产品采(cǎi)购力(lì)度。建立健全(quán)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)激励(lì)制度(dù)，按照国(guó)家(jiā)和省有关规(guī)定对工作成效突(tū)出的(de)单(dān)位和个人(rén)依法给予表(biǎo)彰(zhāng)和奖励。

　　（十(shí)九）完善法规标准

　　结合国家清洁生产促进(jìn)法(fǎ)修订进(jìn)展，推进(jìn)《广(guǎng)东(dōng)省清洁生产促进(jìn)条例》立法(fǎ)工作，加强与相关法律法规的衔接协调，强(qiáng)化相关主体权利义务。结合我(wǒ)省(shěng)产(chǎn)业(yè)发(fā)展(zhǎn)实际，研究制(zhì)定(dìng)优势(shì)行业、优(yōu)势产业(yè)清(qīng)洁生产评价(jià)指标体(tǐ)系，鼓(gǔ)励相关行业(yè)协会、学会(huì)、专业机(jī)构、龙头企业研究(jiū)制定(dìng)各(gè)相关行业清(qīng)洁(jié)生产团体标准(zhǔn)、清(qīng)洁生产指标(biāo)体系、行业清(qīng)洁生产技术规范等(děng)。加强清(qīng)洁(jié)生(shēng)产数据统计(jì)分(fēn)析，探索建立企业清(qīng)洁(jié)生产绩效年度报告制度。

　　（二十(shí)）严格执法监管

　　各地清(qīng)洁(jié)生(shēng)产工作(zuò)完成情况纳入节能、生态环境保护日常监督检查(chá)和相关(guān)考核。加强(qiáng)对(duì)企业(yè)清洁(jié)生产开展情况的(de)日常监督检查，压实企业实施清洁生产(chǎn)审核的(de)主体责任，引导和规范企业清洁生产行为。企业开展清洁生产审核情况纳(nà)入企(qǐ)业环境(jìng)信用评价体(tǐ)系和环境(jìng)信(xìn)息强制性披(pī)露范围。严格把关清洁生产审核质量，开展清洁生产审核质量(liàng)抽查，严厉打(dǎ)击企(qǐ)业、第三方服务(wù)机构弄虚作假(jiǎ)行为(wèi)。对违(wéi)反《中华人(rén)民共(gòng)和国清洁生产促进(jìn)法》和(hé)《清洁生产审核(hé)办(bàn)法》相关规定并受(shòu)到处罚的(de)企业、第三方服务(wù)机(jī)构，依法依规通过“信用广(guǎng)东”网站等渠道向社会公布，并记入其(qí)信用记录。加强对清洁生产评(píng)估验收专家、清洁生产审核咨(zī)询机构和(hé)人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全(quán)民参与

　　深(shēn)入开展清洁生(shēng)产宣传教育活动，充分利(lì)用各类媒(méi)体、公益组(zǔ)织、行业协会等宣传清洁生(shēng)产技(jì)术、法规政策(cè)、管理制(zhì)度(dù)和(hé)典型案例等，提升社(shè)会公众的清洁生产意(yì)识，营造全社会(huì)共同推(tuī)行清洁生产的良好氛围(wéi)，推动形成(chéng)绿(lǜ)色生产生活方式。适时编制发(fā)布清洁生产典型案例汇编，及时总(zǒng)结推广(guǎng)典(diǎn)型案(àn)例和经验做法，以点带面(miàn)形(xíng)成示范效应(yīng)。鼓励相(xiāng)关行业(yè)协会(huì)、龙头企业(yè)积极组织(zhī)清(qīng)洁生产国际会议、行业展(zhǎn)会(huì)、专业论(lùn)坛等(děng)，开展多形(xíng)式(shì)的经验交流和技术推广。鼓励清洁生产(chǎn)领域的国内外(wài)交流(liú)合作，学习借鉴(jiàn)先进经验，促(cù)进人才、技术和信息交流。

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