金融界(jiè)4月25日消息(xī) 国务院办(bàn)公厅发布关于推动外贸稳规模优结构的意见。其(qí)中提(tí)到，培(péi)育汽车出口优势。各地(dì)方、商(shāng)协会组(zǔ)织汽车企(qǐ)业(yè)与航运企业进行直客对接，引导汽车(chē)企业与航(háng)运(yùn)企业签订(dìng)中长期协议。鼓励中资银行及其(qí)境外(wài)机构在依法合规、风险(xiǎn)可控前提(tí)下，创新(xīn)金融产品(pǐn)和服(fú)务(wù)，为汽车企业在海外(wài)提供金(jīn)融支持。各地方进一步(bù)支持汽车企业(yè)建立(lì)和完善国(guó)际营销服(fú)务(wù)体系，提升在海外(wài)开展品牌(pái)宣传、展示销售、售(shòu)后服务(wù)方(fāng)面的能力。

　　具(jù)体意见如下(xià)：

　　一、强化贸易促进(jìn)拓展(zhǎn)市(shì)场

　　（一）优(yōu)化重点展会供(gōng)采对接(jiē)。推(tuī)动(dòng)国内(nèi)线下展会(huì)全面恢复。办(bàn)好中国国际进口(kǒu)博览会(huì)、中国(guó)进出(chū)口商品(pǐn)交易(yì)会、中国国际服务贸(mào)易交(jiāo)易会(huì)、中国国际消费品博览会等重点展(zhǎn)会。支(zhī)持中国(guó)进出口商品交易会优化(huà)展区设(shè)置和(hé)参展企业结构，常(cháng)态化运(yùn)营线上平台。各地(dì)方和贸促机构、商(shāng)协会进一步加大(dà)对(duì)外贸企业参加各类境外展会(huì)的支持力度，加强组织协(xié)调和服(fú)务(wù)保障，持续培育(yù)境外自办展(zhǎn)会、扩大办(bàn)展(zhǎn)规模。

　　（二）便(biàn)利跨境(jìng)商务人员往来。加(jiā)强对(duì)外沟通，提高APEC商(shāng)务旅行(xíng)卡办理效率，加大工作力度推动其他国(guó)家畅通(tōng)我商务(wù)人员申办签证渠(qú)道、提(tí)高办理效率。继(jì)续(xù)为境外客商办(bàn)理来华(huá)签证提供便利。研究优化远(yuǎn)端(duān)检测(cè)措施(shī)。尽(jǐn)快推进(jìn)国际客运(yùn)航班(bān)特别是国内重(zhòng)点航空(kōng)枢纽的国际客运航(háng)班稳(wěn)妥有序恢复(fù)，推(tuī)动(dòng)中(zhōng)外航空(kōng)公司复航增(zēng)班，更好为商务人员往来提(tí)供航空运输保障(zhàng)。

　　（三）加(jiā)强拓市(shì)场服务保障。我驻外使领馆通过完(wán)善(shàn)合(hé)作机制(zhì)、加强信息交流、推介重点展会(huì)等举措(cuò)，创造更多贸易(yì)机会，加大对外贸企业(yè)特别是中小(xiǎo)微外(wài)贸企业(yè)开拓(tuò)市场的支持力度。发挥(huī)贸促机构驻外代表处作用(yòng)，做好信息咨询、企业对(duì)接、商事法律等方面服务(wù)。发布相关国别贸易指(zhǐ)南，想方设法稳住对(duì)发达(dá)经(jīng)济体出口，引导企业深入开拓(tuò)发展中(zhōng)国家市场和东盟等区域市(shì)场。支持(chí)外贸大省发挥好稳外(wài)贸主(zhǔ)力军作用(yòng)。

　　二、稳定和扩大重点产品进出口规模

　　（四）培育汽(qì)车出口优势。各地方、商协会组织汽(qì)车企业与航运企业进行直客对接，引导(dǎo)汽车企(qǐ)业与航运企(qǐ)业签(qiān)订中长(zhǎng)期协议。鼓励(lì)中资(zī)银行及其境外(wài)机(jī)构(gòu)在依法(fǎ)合规、风险可控前(qián)提下，创新金融产品(pǐn)和(hé)服务，为汽车企业(yè)在海外提供金融支持。各地方进(jìn)一步(bù)支持汽车(chē)企业(yè)建立和完善(shàn)国际营销服务体系，提升在海外开展品牌宣传(chuán)、展示销售、售(shòu)后服(fú)务方面的(de)能力。

　　（五(wǔ)）提升大(dà)型成套(tào)设备企业(yè)的国(guó)际合(hé)作水平。加大出口信用保险(xiǎn)支持力度，更(gèng)好服务大型(xíng)成套设备项(xiàng)目。金融机构在加强风险防控基(jī)础(chǔ)上(shàng)，统筹考虑项(xiàng)目具(jù)体情况，保障大型成(chéng)套设备项(xiàng)目合理(lǐ)资金(jīn)需求。鼓励各地(dì)方通过开展招聘服(fú)务等方式，保障企业用工需求，加(jiā)强岗位技(jì)能(néng)培(péi)训，确(què)保履约(yuē)交付，推动行业长期健(jiàn)康发展。

　　（六(liù)）扩(kuò)大先进技(jì)术设备进口(kǒu)。加快修订鼓励进(jìn)口技术和产(chǎn)品(pǐn)目录，进一步(bù)提(tí)高(gāo)进口贴(tiē)息政策精准(zhǔn)性(xìng)，引(yǐn)导(dǎo)企业扩大国内短缺的先(xiān)进技术(shù)设备(bèi)进口。

　　三、加大财政金(jīn)融(róng)支(zhī)持力度

　　（七）用足用好(hǎo)中央财政(zhèng)资金政(zhèng)策。开(kāi)展第(dì)二(èr)批外经贸提质增(zēng)效(xiào)示范工作。研究设立服务贸易创新发(fā)展引导基(jī)金二期(qī)。

　　（八）加大(dà)进出口信贷支持(chí)。商业性金融机构进一步(bù)提升中西(xī)部地(dì)区分支机构(gòu)在贸易(yì)融(róng)资、结算(suàn)等业务(wù)方面的服务能力。鼓励银行和保险机构(gòu)扩大(dà)保单融(róng)资增信合(hé)作，加(jiā)大对中小微外贸企业的融资增信支持力度。在依法合规、风险可控前提(tí)下，鼓(gǔ)励(lì)国有大型(xíng)金融机构加大(dà)资源倾斜，积极满足中小微企业外贸(mào)融资需求。鼓励政府性融资担保机构为符合条件的小(xiǎo)微外贸企业(yè)提供融(róng)资增信支持。

　　（九）更好发挥(huī)出口信(xìn)用保险作用(yòng)。进(jìn)一步扩(kuò)大出口信(xìn)用保(bǎo)险承保规模和(hé)覆盖面。加大对跨(kuà)境电商等新业态(tài)新模式的支持(chí)力(lì)度，加快拓展产(chǎn)业链承保，进一步扩(kuò)大对中小微(wēi)外贸企业的承保(bǎo)覆盖面，优(yōu)化承(chéng)保(bǎo)和理赔(péi)条(tiáo)件。

　　（十）优(yōu)化跨境结算服务。鼓励金融机构(gòu)创新完善(shàn)外汇衍生品和跨境(jìng)人民币业务，进(jìn)一步(bù)扩大跨境(jìng)贸易人民币结(jié)算规(guī)模，更好满足外(wài)贸企业汇率(lǜ)避险和跨境人民币结算需求。支(zhī)持各地(dì)方加(jiā)强政策(cè)宣介、优(yōu)化公共服务(wù)，推(tuī)动银企精(jīng)准对接、企业充(chōng)分享惠。

　　四、加(jiā)快对外贸(mào)易创新(xīn)发展

　　（十(shí)一）稳定(dìng)和提升加工贸(mào)易(yì)。强化用工、用能、信贷(dài)等要素保障，引导加(jiā)工(gōng)贸易向中西部、东北地区梯(tī)度转移，促进(jìn)加工贸易持续健康发展和产(chǎn)业(yè)链供应(yīng)链稳定。新认定一批国家加工贸易(yì)产业(yè)园(yuán)。办好中(zhōng)国加工(gōng)贸易产品(pǐn)博览会，支持东中西部产(chǎn)业(yè)交流(liú)对接(jiē)。加快(kuài)推进一批“两头在外”重点保税维修试点项目(mù)落地，强化全生命周期(qī)服务保障。

　　（十二）完善边境贸易支持政策。做大沿边省份对外(wài)贸易。有力有序推进边民互市(shì)贸易进口商品(pǐn)落地加工(gōng)试点工作。探索建设边民(mín)互市(shì)贸易进口商(shāng)品数(shù)据(jù)监测平台。修订出台边民互(hù)市贸易管(guǎn)理办法，优化边民互(hù)市贸易多元化发展(zhǎn)的政策环境，增加自周边国家进口。

　　（十三(sān)）推进(jìn)贸易数(shù)字化。支(zhī)持(chí)大型外贸企业运用新技术(shù)自(zì)建数字平(píng)台(tái)，培育服务中小微外贸企(qǐ)业(yè)的第三(sān)方综合(hé)数字化(huà)解(jiě)决方案供(gōng)应商。支持粤港澳大湾区全球贸易(yì)数(shù)字(zì)化领航区发(fā)展，加(jiā)快贸易(yì)全链条数字化赋能，充分(fēn)发(fā)挥(huī)先行(xíng)示(shì)范(fàn)效应(yīng)，适时总结发展经验。在(zài)粤港(gǎng)澳大湾区、长三角地区(qū)，2023—202热情款待和盛情款待的意思区别，怎么表达感谢别人请吃饭5年每年遴选5—10个(gè)数字化(huà)推动贸易高质量(liàng)发展的典型案例(lì)，并推广应用(yòng)。

　　（十(shí)四）发展(zhǎn)绿色贸(mào)易(yì)。指导商协会等(děng)行业(yè)组织(zhī)制订外贸(mào)产(chǎn)品绿色(sè)低碳标准，支持相关产品进一步开(kāi)拓国(guó)际市场。组织开展重(zhòng)点行业企业(yè)培训，增(zēng)强企业绿色(sè)低碳(tàn)发展意识和能力。

　　（十(shí)五(wǔ)）推动跨境电(diàn)商健康持续创新发展。支持外贸(mào)企业通(tōng)过(guò)跨境电(diàn)商等新业态新模式拓展销售渠道、培育(yù)自(zì)主品牌。鼓励(lì)各地(dì)方结合产业和(hé)禀赋优势，创新(xīn)建设跨境(jìng)电商综合(hé)试验(yàn)区，积极发展“跨境电商+产业带(dài)”模式，带动跨(kuà)境(jìng)电商企业对企业出(chū)口。加快出(chū)台跨(kuà)境电商知识产权保护指南，引导(dǎo)跨(kuà)境(jìng)电商(shāng)企业(yè)防(fáng)范(fàn)知(zhī)识产权风(fēng)险(xiǎn)。建(jiàn)设跨境电商(shāng)综(zōng)合试(shì)验区(qū)线(xiàn)上综(zōng)合服务平(píng)台并发挥好其作用，指导企(qǐ)业用好跨境电(diàn)商零售出(chū)口相关税收政策措施(shī)。持续完(wán)善跨境电(diàn)商综(zōng)合试验(yàn)区考核评(píng)估机(jī)制，做好(hǎo)评估(gū)结(jié)果应用，充分发挥优秀试点示范引领作用。

　　五(wǔ)、优化外贸(mào)发展(zhǎn)环(huán)境

　　（十六）妥(tuǒ)善(shàn)应对国外不合理贸易限(xiàn)制措施。加(jiā)强对地方和(hé)外(wài)贸企业的培训(xùn)指导，对受影响(xiǎng)的重(zhòng)点实体(tǐ)帮扶纾(shū)困。发(fā)挥好预(yù)警体系和法(fǎ)律服务机制作用(yòng)，支持各级应对贸易摩擦工作站和预警点提升(shēng)公共服务能(néng)力，帮助企业积极应对不合理贸(mào)易限制措(cuò)施(shī)。发挥贸促机构作(zuò)用(yòng)，做好风险评估和(hé)排查。

　　（十七）提升贸易便利化水平。深入(rù)推进“单一窗口”建设，扩(kuò)大“联动接卸”、“船边直提(tí)”等措施应用范围(wéi)，提高货物(wù)流转(zhuǎn)效(xiào)率。稳步实施多元(yuán)化税收担保，助力(lì)企业减负(fù)增效。加大对外贸(mào)企业(yè)的信用培育力度，使(shǐ)更(gèng)多符合(hé)认证标准(zhǔn)的外贸企(qǐ)业成为海关“经(jīng)认(rèn)证的(de)经营者”（AEO）。进(jìn)一步便利出口退税办理，推动实现出口退(tuì)税(shuì)申报报关(guān)单、发(fā)票“免填(tián)报”，更好服务广大外贸企业。各地(dì)方做好(hǎo)供(gōng)需对接和统(tǒng)筹调度，健全(quán)应急运力储备，完善应(yīng)急预案，保障外(wài)贸货物(wù)高效畅通(tōng)运输。提升口岸通关(guān)效率、强化疏导分流、补齐通道短板、提(tí)升(shēng)口(kǒu)岸过货能力。

　　（十八）更(gèng)好发挥自由贸易协(xié)定效能。高质量(liàng)实施已生(shēng)效的自由贸易协定(dìng)，编发重点行业应(yīng)用指南，深入开展《区域全面经(jīng)济伙伴关系(xì)协定》（RCEP）等专题培训(xùn)，组织论(lùn)坛等多种(zhǒng)形(xíng)式的(de)交流活动，加强地方和企业经验(yàn)分享，提高对企业的(de)公共服务水平，不断提升自由贸易协定的(de)综合利用率(lǜ)。鼓励和指导地方组织面向RCEP等(děng)自由(yóu)贸(mào)易伙伴的贸易(yì)促(cù)进活动。

　　六(liù)、加强组(zǔ)织实施

　　各地方、各相关(guān)部门和单位要以习近(jìn)平(píng)新时代中(zhōng)国特色(sè)社会(huì)主义思想为指导，全(热情款待和盛情款待的意思区别，怎么表达感谢别人请吃饭quán)面贯彻党的二十大(dà)精神，坚决落实党中央决策部(bù)署，高度重视、切(qiè)实做好推动外贸稳规(guī)模优结构(gòu)工作，全力实现(xiàn)进出口促稳(wěn)提质目标任务。鼓励各地方因地制(zhì)宜出台配套支持(chí)政策(cè)，增强政策协同效(xiào)应。商务部要会同各相关部门和(hé)单(dān)位(wèi)密切跟(gēn)踪(zōng)外贸(mào)运(yùn)行情况(kuàng)，分析形势变化，针(zhēn)对不同领域实际问(wèn)题，不断充实、调整和完善相(xiāng)关(guān)政策，加强协(xié)作配合和政策(cè)指导，实施(shī)好稳外(wài)贸政策(cè)组合拳，帮助企业稳(wěn)订单拓市场。

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