金融界5月(yuè)8日消息 两部门近日联(lián)合印发的《关于规范房地产经纪服务的(de)意见》明确(què)，加强从(cóng)业主体管理。严格落实经(jīng)纪机构备案制度。全面推行(xíng)经纪从(cóng)业(yè)人员实名登记。经(jīng)纪服务内(nèi)容由基本服务和延伸服务(wù)组成。基本服务是促成房屋交(jiāo)易(yì)提供(gōng)的(de)一揽子必(bì)要服务，延伸服务是(shì)可单独(dú)提供的额外服务。意(yì)见(jiàn)明确，严禁(jìn)操纵经纪(jì)服务(wù)收费。经纪机(jī)构不得滥用市场(chǎng)支(zhī)配(pèi)地位以不公平高(gāo)价收取(qǔ)经(jīng)纪服务费用。房地(dì)产互联网平台不(bù)得(dé)干预经纪机构自主决定收(shōu)费标准。

　　意见全文如下：

　　住房和城乡建设(shè)部市场(chǎng)监(jiān)管总局(jú)关于(yú)规(guī)范房地产(chǎn)经纪服务的意见

　　各省、自(zì)治(zhì)区、直辖(xiá)市及(jí)新疆生(shēng)产建(jiàn)设(shè)兵团住房和城乡建(jiàn)设厅（委、管(guǎn)委、局(jú)）、市场(chǎng)监(jiān)督管理局（厅(tīng)、委）：

　　房地产经(jīng)纪对促(cù)进房屋(wū)交易、提高交易效率(lǜ)、保障交易安(ān)全具有重要作用(yòng)。近年来，部分房(fáng)地(dì)产经纪机构(gòu)存在(zài)利用(yòng)房源客源优势收取过(guò)高费(fèi)用(yòng)、未明码标价、捆绑(bǎng)收费、滥用客户个人信(xìn)息等问题，加重交易(yì)当事人负(fù)担(dān)、侵害其合法(fǎ)权(quán)益(yì)。为规范房地产经纪服(fú)务，加强(qiáng)房地(dì)产经纪行(xíng)业(yè)管理，促进房(fáng)地(dì)产(chǎn)市场健康发(fā)展，现提(tí)出以(yǐ)下意见。

　　一、加强从业(yè)主(zhǔ)体管(guǎn)理。严(yán)格落实房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪机构备(bèi)案制度。为新建商品(pǐn)房销售和存量房(fáng)买卖、租赁提供代理、居间等经纪服务的机构(gòu)，应当按照《房地产经(jīng)纪管理办法》规(guī)定向所(suǒ)在地住房和城(chéng)乡建设部门备案。市、县(xiàn)住(zhù)房和城乡建设部(bù)门要全面推(tuī)行(xíng)经(jīng)纪(jì)从业人员实(shí)名登记，加强(qiáng)经纪从业人(rén)员管理。经纪从业人(rén)员提(tí)供服务时(shí)，应当(dāng)同位角的定义和性质和概念，同位角一定相等吗佩戴经实名登记的工作牌、信息卡等，公示(shì)从业信息，接受社会监督(dū)。

　　二、明确经纪服务内容。房(fáng)地产(chǎn)经纪机构提供的(de)经纪(jì)服务由基(jī)本服务和(hé)延伸服务(wù)组成。基本服务是(shì)房地产(chǎn)经纪机(jī)构为促成房屋交(jiāo)易提供的一揽子必要服务(wù)，包(bāo)括(kuò)提供房源客源信息、带客(kè)户看房(同位角的定义和性质和概念，同位角一定相等吗fáng)、签订房屋交易合同、协(xié)助办理不(bù)动产登记等。延(yán)伸服务是房(fáng)地产经纪机构接受交易当事人委托提供的代办贷款等额外服务，每项服务可以单独提供(gōng)。

　　三(sān)、合理确定经纪(jì)服务收费。房地产(chǎn)经(jīng)纪服务收费由交(jiāo)易各方根(gēn)据服(fú)务内容、服务质量，结合市场供求关系等因(yīn)素协(xié)商(shāng)确定。房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪(jì)机构要(yào)合(hé)理降低(dī)住房买(mǎi)卖和(hé)租赁经(jīng)纪服务费用。鼓励按照成交价格越(yuè)高、服务费率越低的(de)原则实行分(fēn)档定价(jià)。引导由交易双方共同承担经纪服(fú)务费用。

　　四、严格实(shí)行明码标(biāo)价。房地产经纪机构应当在经营(yíng)门店、网站、客户端等场所或渠道，公示服务项目、服务内容和收费标准，不得混合标价和捆绑收费。房地产(chǎn)经纪机构提供的基本服务和延伸服务，应当分别明(míng)确服务(wù)项目和收(shōu)费标准。房地产经纪机构收费前应当向交(jiāo)易(yì)当事人出具(jù)收费清单，列明收费标(biāo)准(zhǔn)、收费金额，由当事人签字确认(rèn)。

　　五、严禁操纵经纪(jì)服(fú)务(wù)收(shōu)费(fèi)。具有市场支配(pèi)地位的房地产经纪机(jī)构，不得滥用市场支配地位以(yǐ)不公平(píng)高价收(shōu)取经(jīng)纪服务费用。房地产互(hù)联网(wǎng)平台不得强(qiáng)制要求(qiú)加入平台的(de)房地产经纪机构实行统一的(de)经纪(jì)服务收费(fèi)标准，不(bù)得干预房地产(chǎn)经纪机构(gòu)自(zì)主决定(dìng)收费标准。房(fáng)地产(chǎn)经纪机构(gòu)、房地(dì)产互(hù)联网(wǎng)平(píng)台、相关行业组织涉(shè)嫌实施垄断行为(wèi)的(de)，市场监管部门依法开(kāi)展反垄断调查。

　　六(liù)、规范(fàn)签(qiān)订交易(yì)合同。各地住房和城乡建设部门要制定房屋买卖合同(tóng)、租赁合同、经(jīng)纪服务合同示范(fàn)文本。房地产经纪机构应当在(zài)经营场所(suǒ)醒目位置公(gōng)示合同示范文本，方便交易当事人使用。房地产经(jīng)纪机构促成房屋(wū)交易，应当通过房屋网签备案系统(tǒng)办理(lǐ)房屋买(mǎi)卖、租赁合同网签备案。

　　七、加强个人(rén)信息保(bǎo)护。贯彻落实《中华(huá)人民共和(hé)国个人信息保(bǎo)护法》，房地产经(jīng)纪机(jī)构及从业人员不得(dé)非法收集、使(shǐ)用、加工、传输他(tā)人个人信息，不(bù)得非法买卖(mài)、提供或(huò)者公开他人个人(rén)信息。房地(dì)产经纪机构要建立健(jiàn)全客(kè)户个(gè)人信息保护的内部管理制度，严(yán)格依法(fǎ)收(shōu)集、使(shǐ)用、处理客户个(gè)人信息，采取有效措施防范泄露或非法使用(yòng)客户个(gè)人信息。未经当(dāng)事人(rén)同意，房地产经(jīng)纪机构及从业人员不得收集(jí)个人(rén)信(xìn)息和房(fáng)屋(wū)状况信(xìn)息，不得发送商业性短信息(xī)或拨打商(shāng)业性电话。

　　八、提(tí)升管理(lǐ)服务(wù)水(shuǐ)平。市、县住房和(hé)城(chéng)乡(xiāng)建设部门要建立健全房(fáng)屋交易管理服务平台(tái)，加(jiā)强对(duì)交易房源、房(fáng)地产(chǎn)经纪机(jī)构(gòu)及(jí)从业人员的(de)管理。房地产(chǎn)经纪机构发布的房(fáng)源信息，应当通过平台进行核验。鼓励通过房屋交易管理(lǐ)服务平台向(xiàng)交(jiāo)易当事人(rén)提供房(fáng)源核验、房源发布(bù)、合(hé)同网签备案等便(biàn)民服务(wù)。加强存量(liàng)房交易(yì)资金监管，除交易当(dāng)事人提出明确要(yào)求(qiú)外，购房款应纳(nà)入资金监管账户。鼓(gǔ)励房地产经纪(jì)机(jī)构将经纪服务费用纳(nà)入交易资(zī)金监管范围。

　　九、加大(dà)违法违规行为(wèi)整治力(lì)度。各地住(zhù)房和城(chéng)乡(xiāng)建设部门要将(jiāng)规(guī)范房地产经纪服务纳入(rù)房地产市场秩序整治的(de)重(zhòng)要(yào)内(nèi)容，会同有关部门依法查处“黑中介”、侵犯个人信(xìn)息合法(fǎ)权益等违法违(wéi)规(guī)行为(wèi)，曝光(guāng)典型案例。对(duì)收(shōu)费明显高于市场平(píng)均(jūn)水平的房地(dì)产经纪(jì)机构，住房和(hé)城(chéng)乡建设部门(mén)会同市场监管(guǎn)等部门采取约谈等综合措施进行重点监管。市场(chǎng)监管(guǎn)部(bù)门会同有关部门依法查(chá)处不(bù)按规定明码标价、操纵经纪服务(wù)收费等违反价格和反垄断法律法规的(de)行为。对房地产经纪(jì)机构相(xiāng)关(guān)违法违规信(xìn)息，市场监管部(bù)门要依法依规(guī)纳入国家企业信用信息公示系统。

　　十、加强行业自律管理。房地产经纪行(xíng)业组织要健全行(xíng)规行(xíng)约，完善房地产(ch同位角的定义和性质和概念，同位角一定相等吗ǎn)经纪服务标准和执业规则，引(yǐn)导房地产经纪机(jī)构(gòu)及(jí)从(cóng)业(yè)人(rén)员(yuán)依(yī)法合规经营。对房地产经纪(jì)机构及从业人员存在收费(fèi)不规范、侵犯客户个人信(xìn)息合法权益等情形(xíng)的，房地产经纪行业组织(zhī)依据行规行约(yuē)给予自(zì)律处分。

　　住(zhù)房和城(chéng)乡建(jiàn)设部(bù)

　　市场监管总局

　　2023年4月27日

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