金融界5月4日消(xiāo)息 据银保(bǎo)监会官微，2022年(nián)银保(bǎo)监会(huì)持续引(yǐn)导保险业回归保障本(běn)源(yuán)，提升服务实体经济和人民群众质效，加强风险防范化解能力(lì)，保险业偿付能力指(zhǐ)标(biāo)维持在合理(lǐ)区(qū)间，风险(xiǎn)总体可控。

　　2022年，我国保(bǎo)险业原保(bǎo)险保(bǎo)费收入(rù)4.7万亿元，同比(bǐ)增(zēng)长4.6％。其中，财(cái)产险业务原(yuán)保险保(bǎo)费(fèi)收入(rù)1.3万(wàn)亿元(yuán)，同(tóng)比增长8.9％；人身险业务原保(bǎo)险(xiǎn)保费收(shōu)入(rù)3.4万亿元，同比(bǐ)增长(zhǎng)3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿付能力充足(zú)率(lǜ)为196％，远(yuǎn)高于100％的(de)达标线。其中，财产险公(gōng)司、人身(shēn)险公(gōng)司和再(zài)保(bǎo)险公司的综合偿付(fù)能力(lì)充(chōng)足率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完善偿付能力监(jiān)管(guǎn)制度(dù)体系

　　（一(yī)）实施偿付能力新(xīn)规则(zé)，引(yǐn)导(dǎo)保险(xiǎn)业支持实体经济、资本市场发(fā)展。推进《保险公(gōng)司偿付能力监管规则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称规则(zé)Ⅱ）实(shí)施工作，确保新旧(jiù)规(guī)则(zé)平稳过渡。规则(zé)Ⅱ实施以来，在引(yǐn)导保(bǎo)险(xiǎn)业服务实(shí)体经济、支持(chí)资本市场发展方(fāng)面取得积极(jí)成(chéng)效。一(yī)是规则Ⅱ对绿色债券、科技创新、出口信用保(bǎo)险(xiǎn)、农业保险和专属商(shāng)业(yè)养老保险产品等给予(yǔ)最低资本10％的折扣，有效促进保(bǎo)险业提升服务实体经济能力，增强服务(wù)实体(tǐ)经济质效。二(èr)是规则Ⅱ对保险(xiǎn)资金投资大盘蓝筹股和(hé)公开募(mù)集基础设施(shī)证(zhèng)券(quàn)投资基金（公募(mù)REITs）分别(bié)给予最低资本5％和20％的折扣，对投资符合条件的银(yín)行股给予减值(zhí)豁免的优惠(huì)政策(cè)，支持保险业参与资本市场改革，维护资本市场健康平稳发展。

　　（二(èr)）修订发布《保险保(bǎo)障基金(jīn)管(guǎn)理办法(fǎ)》，增(zēng)加风险处置资源。会(huì)同财政部、人民(mín)银行对2008年颁布施行(xíng)的保险保障基金管理办(bàn)法进行了(le)修(xiū)订，提高了保险保障(zhàng)基(jī)金费率，明确(què)财产(chǎn)险和人身险(xiǎn)保障基金融通机制(zhì)，增加风险处置资(zī)源，同(tóng)时完善了保险保障基金的救助规定和(hé)相关监督管理措施。

　　（三）完善偿付能力(lì)监管评估(gū)体系。修订(dìng)发布《保险公司(sī)风险综合评级(jí)（分类监管）评价标准》，强化定量指标与定性监管相结合，提(tí)高(gāo)风险(xiǎn)综(zōng)合(hé)评级(jí)制(zhì)度科学性。每季度对公司风险进行全面评(píng)价(jià)，形成“评级、通报、约谈、整改(gǎi)”的(de)闭环工作机制(zhì)。

　　（四）积极(jí)推进保险公司发行无固(gù)定期(qī)限资(zī)本债券有(yǒu)关工作。会同人民银(yín)行联(lián)合发(fā)布《关于保险公司发行无固定期(qī)限资本债券有关事项的通知》，拓宽保险公司资本补(bǔ)充渠(qú)道。

　　二、2022年(nián)保险业运(yùn)行平稳

　　（一(yī)）保费收入稳如来佛祖最怕的一个人，如来佛祖的克星是谁(wěn)步增长。2022年，我国保险业原保险保费(fèi)收入4.7万(wà如来佛祖最怕的一个人，如来佛祖的克星是谁n)亿元，同比增长4.6％。其中，财产险业(yè)务原保(bǎo)险(xiǎn)保(bǎo)费收入1.3万亿元，同比增长(zhǎng)8.9％；人身险业(yè)务原保(bǎo)险保(bǎo)费收入(rù)3.4万亿(yì)元，同(tóng)比增长3.1％。

　　（二）偿付能力充足率指(zhǐ)标保持(chí)在(zài)合(hé)理区(qū)间。2022年末，保(bǎo)险(xiǎn)业综合偿付能(néng)力充足率为196％，远高于(yú)100％的(de)达标线。其中，财产险公司、人身险公司和再保险(xiǎn)公司的综合偿付能力充(chōng)足率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三）风险综(zōng)合评级结果整体保持稳定(dìng)。2022年末，保(bǎo)险(xiǎn)业风险综(zōng)合评级(jí)结果为：风险小(xiǎo)的A类公(gōng)司49家，风(fēng)险较小的B类公司104家；风险较大的C类公司（即中(zhōng)风(fēng)险(xiǎn)公司）16家；风险严重的(de)D类公司(sī)（即高风险公司）11家。

　　三(sān)、稳妥有(yǒu)序(xù)化解风险

　　（一）持续加强偿付能力风险监管和穿(chuān)透式监管。一(yī)是持续加强(qiáng)行(xíng)业偿付(fù)能力风险监测(cè)。全年召开四次(cì)偿付能力监管委员会(huì)季(jì)度工作会议，分(fēn)析研判(pàn)保险业偿付能力和风(fēng)险状况。深(shēn)入开(kāi)展市(shì)场调研，指导协同各银保监局做实偿付能力风(fēng)险监(jiān)测工作(zuò)，不(bù)断加强(qiáng)偿付能力(lì)分析预警能力。二(èr)是启动(dòng)2022年度保险公司(sī)偿付能力风险管理能(néng)力监管评估工作。组织(zhī)对70家保险(xiǎn)公司(sī)开展(zhǎn)现场评估，推动公司健全风险管理机制、提升(shēng)行业风险管理能力(lì)。三(sān)是贯(guàn)彻落(luò)实(shí)中央巡视整改和中央审计委有关要求，强化财会监督。对2家(jiā)保险公司开(kāi)展财(cái)会专(zhuān)项(xiàng)检查，对22家保险公司开(kāi)展(zhǎn)财会或(huò)偿付能(néng)力数(shù)据(jù)真(zhēn)实性(xìng)检(jiǎn)查，对(duì)4家(jiā)公(gōn如来佛祖最怕的一个人，如来佛祖的克星是谁g)司典(diǎn)型(xíng)问题公(gōng)开通(tōng)报，强化监管刚性约束，夯实风险(xiǎn)监测数据基础。

　　（二）防范化解重点公(gōng)司风险。一是稳妥有序(xù)推进高风险机构风险处置工作。如(rú)期完成“明天系”保险机(jī)构接管(guǎn)。创新(xīn)处置模(mó)式，建立风(fēng)险处置专项工作(zuò)机制，成立专班或(huò)专责组推动高风险机构风险化解，推动地方政府(fǔ)落(luò)实(shí)属地责任(rèn)，制定(dìng)风(fēng)险处置方案。对高风(fēng)险机构实行贴身监管(guǎn)，防范流动性、涉众(zhòng)事件等风险隐(yǐn)患。二是对偿(cháng)付(fù)能力(lì)不达标和出现偿付能力风险苗头的(de)公司，及时采取监管约谈、风险(xiǎn)提示、现场(chǎng)督导等多(duō)种方(fāng)式(shì)，督促(cù)公司采取(qǔ)有效措施改善(shàn)偿付能力。2022年，全系统就偿付能力(lì)相关风(fēng)险对保险公(gōng)司进行监管谈(tán)话128家次，发送监管风险提示函65家次，下发监(jiān)管意见书22家(jiā)次(cì)，采(cǎi)取行政监管(guǎn)措施5家次，要求(qiú)11家次保险公司提交预(yù)防偿(cháng)付能力充足(zú)率恶化或(huò)完善风险管理计划。

　　（三）补齐(qí)制度短板，支持保(bǎo)险公司补(bǔ)充资本(běn)。一是(shì)补齐监管短板。发布(bù)《银行保险机构关(guān)联交易管理办法》，规范保(bǎo)险公司关联交易行为。开展股权(quán)和关(guān)联交易专项整(zhěng)治，加强穿透监管(guǎn)，严防内部人(rén)控制和(hé)大股东操纵。公开通报并及时清退第5批违(wéi)法违(wéi)规股东(dōng)，强化股东约束(shù)。发布《保(bǎo)险资产管(guǎn)理(lǐ)公(gōng)司管理规定》，规范保(bǎo)险(xiǎn)资金运用行为，加强(qiáng)保险资金投资(zī)非标资产的(de)风险排(pái)查(chá)，防范资金运用风险。发布《人(rén)身保险(xiǎn)产品(pǐn)信(xìn)息(xī)披露管(guǎn)理办法》，分两批次对40余家(jiā)公司的产品(pǐn)设计、定(dìng)价(jià)、条款表述(shù)等问题进行(xíng)公开(kāi)通报(bào)，规(guī)范市场(chǎng)秩(zhì)序。二是支(zhī)持保险(xiǎn)公(gōng)司通过适当途径补(bǔ)充资本金。2022年，支持保(bǎo)险行业(yè)通过(guò)市场化方式补充资(zī)本(běn)540.47亿元，其中20家保险公司(sī)股(gǔ)东增资(zī)412.67亿(yì)元，10家保险(xiǎn)公(gōng)司(sī)发行资本(běn)补(bǔ)充债127.80亿元。

　　（四）从严查处(chù)保(bǎo)险(xiǎn)业违法违规行为。2022年，全系统对保险(xiǎn)机构共(gòng)作(zuò)出(chū)行政(zhèng)处罚决(jué)定2562件，处罚保险机构(gòu)1424家(jiā)次、人员1939人次(cì)，罚没3.1亿元，提高违法(fǎ)违规(guī)成本，有效防控合(hé)规风险。

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