金融界5月(yuè)17日消息，国家发展改革委(wěi)、国家能源局发(fā)布《关于加快推进充电基(jī)础设施建设 更好支(zhī)持新能源(yuán)汽车下乡(xiāng)和(hé)乡村振兴的(de)实(shí)施意(yì)见(jiàn)》（以下(xià)简称(chēng)《意(yì)见》）。

　　支持农村(cūn)地区(qū)购买使用新(xīn)能源汽车 提供(gōng)多元化购买(mǎi)支持政策(cè)

　　《意见》提到(dào)，鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地方(fāng)对农(nóng)村(cūn)户籍居民在户籍所在地县(xiàn)域内(nèi)购买新能源汽(qì)车(chē)，给予消费券等(děng)支(zhī)持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有条件的地方对淘汰低速电动车购买新能源汽车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励(lì)地方政府加强政企(qǐ)联动，开(kāi)展购车(chē)赠送充电优(yōu)惠券等活(huó)动。加大农村地区汽车(chē)消(xiāo)费信贷支(zhī)持(chí)，鼓励金融(róng)机(jī)构在(zài)依(yī)法合(hé)规、风险可控的前提(tí)下，合(hé)理(lǐ)确(què)定首付(fù)比(bǐ)例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　加(jiā)快实(shí)现适(shì)宜使用新能源汽(qì)车的地区充(chōng)电(diàn)站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提(tí)到(dào)，加强公共充电(diàn)基础设施布局建(jiàn)设。支(zhī)持(chí)地方政府结合实际开展县乡公共充(chōng)电网络规划，并做(zuò)好与国(guó)土空(kōng)间规划、配电(diàn)网规(guī)划等的衔(xián)接，加快实现(xiàn)适宜(yí)使用新能源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进集中式公(gōng)共充(chōng)电场站建设，优(yōu)先在县(xiàn)乡企(qǐ)事(shì)业单位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设(shè)施，并向易地搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅游重点村等延伸(shēn)，结合乡村自驾游发展(zhǎn)加快(kuài)公(gōng)路沿线、具备条(tiáo)件的加油站等(děng)场所充电(diàn)桩建设。

　　健全新能(néng)源二手车评(píng)估体系 鼓励企(qǐ)业面向农村地区(qū)市场提供(gōng)优质新能源二手(shǒu)车(chē)

　　《意见》提到(dào)，丰(fēng)富新能源(yuán)汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽车企业针(zhēn)对农村地区(qū)消费者(zhě)特(tè)点，通过(guò)差异化(huà)策略(lüè)优化配置(zhì)，开发更多(duō)经济实用的车型，特别(bié)是新能源(yuán)载(zài)货微面、微卡、轻(qīng)卡(kǎ)等产(chǎn)品。健全新能源二手(shǒu)车(chē)评估体系，对新(xīn)能源(yuán)二(èr)手车加强(qiáng)检查和(hé)整修，鼓励企业面向农(nóng)村(cūn)地(dì)区市场(chǎng)提供优质新能源(yuán)二手车。

　　鼓励有条件地方出台农(nóng)村地(dì)区公共充电基础设(shè)施建(jiàn)设运营专(zhuān)项支持政策

　　《意(yì)见》提(tí)到，加大(dà)充(chōng)电(diàn)网络(luò)建设(shè)运营支持(chí)力(lì)度。鼓励(lì)有(yǒu)条件地方出台农村地区公共充电基础(chǔ)设施建设运营专(zhuān)项支持政策。利用地方(fāng)政府专项债券等工具，支持(chí)符合条件的(de)高速公路(lù)及普通国省干(gàn)线公(gōng)路(lù)服务区（站）、公共汽(qì)电车场站和汽(qì)车客运站等充换电基(jī)础丧尸最怕什么东西，丧尸最怕什么颜色设施建设。统筹考虑(lǜ)乡(xiāng)村级充电网络建设(shè)和(hé)输配电网发展(zhǎn)，加大(dà)用地保(bǎo)障等支持(chí)力度，开展配套电(diàn)网建设改造，增强农村丧尸最怕什么东西，丧尸最怕什么颜色电网的支撑保(bǎo)障能力。到2030年(nián)前，对(duì)实(shí)行两部制电价(jià)的集中式充换电设施(shī)用电免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽电网企业相(xiāng)关配电网建(jiàn)设投(tóu)资效率约束，全(quán)额(é)纳入输配电价回(huí)收(shōu)。

　　以下为十一条意(yì)见：

　　一(yī)、创新农村地区充(chōng)电基础设施建设(shè)运(yùn)营维(wéi)护模式

　　（一）加强公共充电基(jī)础设施布局(jú)建(jiàn)设。支持地(dì)方政府(fǔ)结(jié)合(hé)实际开展县乡公共充(chōng)电(diàn)网络规(guī)划，并做好与国(guó)土(tǔ)空间规划、配电网(wǎng)规划等的衔接，加快实(shí)现(xiàn)适宜使(shǐ)用新能源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆(fù)盖(gài)”。合理推(tuī)进集(jí)中式公(gōng)共充电场(chǎng)站建设，优先在(zài)县乡企事业(yè)单位、商(shāng)业(yè)建筑、交通(tōng)枢(shū)纽（场站）、公(gōng)路沿线服务区（站）等场(chǎng)所配置公(gōng)共充电设(shè)施(shī)，并向易(yì)地(dì)搬(bān)迁集中(zhōng)安(ān)置区、乡村旅游重点村(cūn)等延伸，结合乡村(cūn)自(zì)驾游发(fā)展加快公路沿线(xiàn)、具备(bèi)条件的加油(yóu)站等场所(suǒ)充电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进社区(qū)充(chōng)电(diàn)基础设施建设(shè)共享。加快推进农村(cūn)地区既(jì)有居住社区充电设(shè)施(shī)建(jiàn)设，因地制宜开展(zhǎn)充电(diàn)设施(shī)建设条件改(gǎi)造，具备安装条件的居(jū)住(zhù)社(shè)区可配建(jiàn)一(yī)定比例的公共充电车位。落实(shí)新建居住(zhù)社(shè)区(qū)充电基础设施配建要求，推动固定(dìng)车位建设充电(diàn)设施或(huò)预留安装条件以满足直接装(zhuāng)表接电需(xū)要(yào)。落实街道(dào)办事处等(děng)基层管理(lǐ)机(jī)构管理(lǐ)责任(rèn)，加(jiā)大对(duì)居住社(shè)区(qū)管理单位的指导(dǎo)和监督，建立“一站式”协(xié)调推动和投诉解决机制。居住社(shè)区管理单(dān)位(wèi)应(yīng)积极协助用户安装充电设施，可探索与充电(diàn)设施(shī)运(yùn)营企(qǐ)业(yè)合作的(de)机制。引导(dǎo)社区推(tuī)广“临近车位共(gòng)享(xiǎng)”“社(shè)区分时(shí)共(gòng)享”“多车一(yī)桩”等(děng)共享模(mó)式。

　　（三）加大充电网络建(jiàn)设(shè)运营支持力度。鼓励有条件地方出台农村地区公(gōng)共充电基础(chǔ)设施建设运营专项支持政策。利(lì)用(yòng)地方政府专项(xiàng)债(zhài)券等工(gōng)具，支持符(fú)合条(tiáo)件的高(gāo)速公(gōng)路及普通国省干线公(gōng)路服务区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽车(chē)客运站等充换电基础(chǔ)设施建(jiàn)设。统筹(chóu)考虑乡村级充(chōng)电网(wǎng)络建设和输配电(diàn)网发展，加(jiā)大用地保(bǎo)障等支持力(lì)度，开展(zhǎn)配(pèi)套电(diàn)网建设改造，增(zēng)强农(nóng)村电网(wǎng)的支(zhī)撑(chēng)保障(zhàng)能力(lì)。到2030年前(qián)，对实行两(liǎng)部制(zhì)电价的(de)集中式充换电设施(shī)用电免(miǎn)收需量（容(róng)量）电(diàn)费，放宽电网企业(yè)相关(guān)配电网(wǎng)建设(shè)投(tóu)资效率(lǜ)约束，全额纳入输(shū)配电价回收(shōu)。

　　（四）推广智能有序充(chōng)电等新模式。提升新建充电基础设施智能化水平(píng)，将智能(néng)有序充(chōng)电纳入(rù)充电基础(chǔ)设施和新能源汽车(chē)产(chǎn)品功能范围(wéi)，鼓励新(xīn)售新能(néng)源汽车随车配建充电(diàn)桩具备(bèi)有序充电功能，加快(kuài)形(xíng)成(chéng)行业统一(yī)标准。鼓励开展电动汽(qì)车与电网双(shuāng)向互动（V2G）、光储充协同控制(zhì)等关键技术研究，探索在充电桩利用率较低(dī)的农村(cūn)地区，建设(shè)提供光伏发电(diàn)、储能、充电一体化的充电基础(chǔ)设施(shī)。落实峰谷分时(shí)电价(jià)政(zhèng)策(cè)，鼓励(lì)用户低谷时(shí)段充电。

　　（五）提(tí)升(shēng)充电基础(chǔ)设(shè)施运维服务体验。结合农村地区充(chōng)电设施环境(jìng)、电网基础(chǔ)条(tiáo)件、运行维护要求等，开展充电设施(shī)建设标准制修(xiū)订(dìng)和典型设计(jì)。完善充电设施(shī)运维体系，提升设施可用率和故障(zhàng)处理能(néng)力，推动(dòng)公共充换电(diàn)网络运营商平(píng)台互联互通。鼓励停车场与充电设(shè)施运营企业创新(xīn)技术与管理(lǐ)措施，引导燃(rán)油(yóu)汽车(chē)与(yǔ)新能(néng)源汽车分区停放，维护良好充(chōng)电秩序。利用技术手段对充(chōng)电需求集中的时段和地(dì)段(duàn)进行(xíng)提前研判，并做好服务(wù)保障。

　　二(èr)、支持农村地(dì)区购买使用新能源汽车

　　（六(liù)）丰富新能源汽(qì)车供应。鼓励新(xīn)能源汽(qì)车企业针对农村地区消(xiāo)费者特点，通过差异化(huà)策略优化配(pèi)置，开(kāi)发更多(duō)经济实用的(de)车型(xíng)，特别是新(xīn)能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产(chǎn)品。健(jiàn)全新能源二手(shǒu)车(chē)评(píng)估体系(xì)，对新能源(yuán)二(èr)手车加(jiā)强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业(yè)面向农村地区(qū)市场提供优质新(xīn)能源二手车。

　　（七）加快公共领域应(yīng)用推(tuī)广。加快新能源汽车在县乡(xiāng)党政机关(guān)、学(xué)校、医院等单(dān)位(wèi)的推广(guǎng)应用，因地制(zhì)宜提高公务用车中(zhōng)新能(néng)源汽(qì)车使用比例，发挥引领示(shì)范(fàn)作用。鼓励有条件的地方加大对公交、道(dào)路客(kè)运、出租汽车、执法、环(huán)卫、物(wù)流(liú)配送等(děng)领域新能源(yuán)汽(qì)车应用(yòng)支持力度。

　　（八）提供多元化购(gòu)买(mǎi)支持(chí)政策。鼓励(lì)有(yǒu)条件的地方对(duì)农村户籍居民在户籍所在地县域(yù)内(nèi)购买新(xīn)能(néng)源汽车，给予消费(fèi)券等(děng)支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地(dì)方对(duì)淘汰低速电动车购(gòu)买(mǎi)新(xīn)能源(yuán)汽车提供(gōng)以旧换新奖励(lì)。鼓励(lì)地方(fāng)政府(fǔ)加强政企联动，开(kāi)展购(gòu)车(chē)赠(zèng)送充电优(yōu)惠券(quàn)等(děng)活(huó)动(dòng)。加大农村地区汽车(chē)消费(fèi)信贷支持，鼓(gǔ)励金融机(jī)构在依法合规、风险可控的前提下(xià)，合(hé)理确定首(shǒu)付比例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　三、强化农村(cūn)地(dì)区新能(néng)源汽车宣传服务(wù)管理

　　（九）加(jiā)大宣(xuān)传引导力(lì)度(dù)。通过新闻报道、专家评论、互联网(wǎng)新媒(méi)体等方式(shì)积(jī)极宣传，支持地方政(zhèng)府(fǔ)和行业(yè)机(jī)构组织新(xīn)能源汽车厂家(jiā)开展品牌联展、试乘试驾等活丧尸最怕什么东西，丧尸最怕什么颜色(huó)动，鼓励新能源汽车企业联合产业链上游电池企业开展农村地区购车(chē)三(sān)年内(nèi)免费“电池体检”活动，提(tí)升消费(fèi)者对新能源汽车的接受(shòu)度(dù)。

　　（十）强(qiáng)化销售服务网络。鼓(gǔ)励(lì)新能源(yuán)汽车企业下(xià)沉销售网络，引导车企(qǐ)及(jí)第三方服务企业加快建设联合(hé)营业网点(diǎn)、建立(lì)配套售后服务体(tǐ)系，定期开展维修售后服务(wù)下乡活动，提供应急救援等服务，缓(huǎn)解购买使用顾虑。鼓励高职院(yuàn)校(xiào)面向农村地区(qū)培养新能(néng)源(yuán)汽车(chē)维保(bǎo)技术人员，提(tí)供(gōng)汽车维(wéi)保、充电(diàn)桩(zhuāng)维护等(děng)相关职业教育，将促(cù)进就(jiù)近就地就(jiù)业与支持(chí)新(xīn)能源汽车消费(fèi)有效衔(xián)接(jiē)。

　　（十一）加强(qiáng)安(ān)全监管。健(jiàn)全新能源汽车安全监管体系，因地制宜利用多(duō)种手(shǒu)段，提(tí)升新能源汽车及(jí)电(diàn)池质量安全水平，严(yán)格农村地区充电设施管理，引导(dǎo)充电设施运营企业(yè)接入(rù)政(zhèng)府充电设施监管平台，严格配套(tào)供电(diàn)、集中充电场所安(ān)全条(tiáo)件(jiàn)，确(què)保符(fú)合有(yǒu)关法律法规、国家标准或(huò)行业标准规(guī)定，强化管理人员(yuán)安(ān)全业务(wù)培训(xùn)，定期对(duì)存量充电桩(zhuāng)进行隐患排查。引导农村居民安装使用独立充电桩，并(bìng)合理配备(bèi)漏电保护器(qì)及接地设备，提升用(yòng)电安全(quán)水平。

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