金融界5月17日消(xiāo)息，国家(jiā)发展改革(gé)委、国家能源(yuán)局发布《关(guān)于加快(kuài)推进充(chōng)电基础设施建设 更好支持新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车下乡和乡村(cūn)振兴的实(shí)施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区(qū)购买使用(yòng)新能源汽车 提供多元(yuán)化购买支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有条件的地(dì)方对农村户籍居(jū)民在户(hù)籍所在地县域内购买新能源汽(qì)车，给予消费(fèi)券(quàn)等支持。鼓励有关(guān)汽车企业和(hé)有条件的地方对淘汰低(dī)速电动(dòng)车购买新(xīn)能(néng)源汽车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓(gǔ)励(lì)地方政(zhèng)府加强政企联动，开展购车赠(zèng)送充(chōng)电优惠券等活动。加大农村地(dì)区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融机构在依法(fǎ)合规、风险可控(kòng)的前(qián)提下，合理确定首(shǒu)付(fù)比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　加(jiā)快实(shí)现适宜使用新能源汽(qì)车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强(qiáng)公(gōng)共充电基(jī)础设施布局建设(shè)。支持地方政府结(jié)合实际开展县乡(xiāng)公共充电(diàn)网络规(guī)划，并做好与国土(tǔ)空间规划、配电网规划等的衔(xián)接，加快实现适宜使用新(xīn)能源汽(qì)车的地区(qū)充(chōng)电站“县县(xiàn)全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建设，优(yōu)先在县乡(xiāng)企(qǐ)事业单(dān)位、商业建(jiàn)筑、交通枢(shū)纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区（站）等场所配(pèi)置(zhì)公(gōng)共充电(diàn)设施，并向(xiàng)易(yì)地搬迁集中安置(zhì)区(qū)、乡村旅(lǚ)游重点村等延伸，结(jié)合乡村(cūn)自驾游发(fā)展(zhǎn)加快公(gōng)路沿线、具备条件的加油(yóu)站等(děng)场所(suǒ)充电桩建设。

　　健(jiàn)全新能源二手车评估体系 鼓励企业面(miàn)向(xiàng)农村(cūn)地区(qū)市(shì)场提供优质新能源二手(shǒu)车

　　《意(yì)见》提到(dào)，丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农(nóng)村地区消费者特点，通过差异(yì)化策(cè)略优化配置(zhì)，开发更多经济实用的车(chē)型，特别是新(xīn)能源载货(huò)微面、微(wēi)卡、轻卡等产(chǎn)品(pǐn)。健(jiàn)全新能源二手车(chē)评估体系，对新能源二(èr)手车加强检查和整(zhěng)修，鼓励企业(yè)面向农村地区市场提供优质新能源二手(shǒu)车。

　　鼓(gǔ)励有条件地(dì)方出(chū)台(tái)农村地区(qū)公(gōng)共充(chōng)电基础设(shè)施(shī)建设运营专项支持政策(cè)

　　《意(yì)见》提到(dào)，加大充电网络(luò)建设运营支(zhī)持(chí)力度。鼓励有条件(jiàn)地方出台农村(cūn)地(dì)区公(gōng)共(gòng)充电基础设施建设(shè)运(yùn)营专(zhuān)项支持政策。利用地方政(zhèng)府专项债券(quàn)等工具(jù)，支(zhī)持(chí)符合条件的高速公路及普通国省干线公路服务区(qū)（站）、公共(gòng)汽电车场站和汽(qì)车客运站等充(chōng)换(huàn)电基础设(shè)施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级(jí)充电(d侗族乐器有哪些图片，侗族乐器有哪些种类iàn)网络(luò)建设(shè)和输配(pèi)电网发展，加大(dà)用地保障等支(zhī)持力度，开展(zhǎn)配套(tào)电网侗族乐器有哪些图片，侗族乐器有哪些种类建设改(gǎi)造，增强农村电网(wǎng)的支撑保障能(néng)力。到(dào)2030年前，对实行(xíng)两部制电价的集(jí)中式充换电设(shè)施用(yòng)电(diàn)免(miǎn)收需(xū)量（容(róng)量）电费，放宽电(diàn)网企业相关配(pèi)电网(wǎng)建设(shè)投资(zī)效(xiào)率约束(shù)，全额纳入(rù)输配(pèi)电价(jià)回收(shōu)。

　　以下为十(shí)一条意见：

　　一、创新农(nóng)村地区充电基础(chǔ)设施建设运营(yíng)维护模式(shì)

　　（一）加(jiā)强公共(gòng)充电基(jī)础设施布局建设(sh侗族乐器有哪些图片，侗族乐器有哪些种类è)。支持地方政府结合实际开展县乡(xiāng)公共充电(diàn)网(wǎng)络规划(huà)，并做好与国土(tǔ)空间规划、配电网(wǎng)规划(huà)等的衔接，加快实(shí)现(xiàn)适宜(yí)使用新能源汽车的(de)地区充电站(zhàn)“县(xiàn)县(xiàn)全覆(fù)盖”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡全覆盖(gài)”。合理(lǐ)推进集(jí)中式公(gōng)共充电场站建设，优(yōu)先在县乡企事(shì)业单位、商(shāng)业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿(yán)线服(fú)务区（站）等场所配置公共充电设施，并向易地搬迁(qiān)集中安置(zhì)区、乡村旅游(yóu)重点村(cūn)等(děng)延(yán)伸，结(jié)合(hé)乡(xiāng)村自驾游(yóu)发(fā)展加快(kuài)公路沿线、具备条件的(de)加油站(zhàn)等场所充(chōng)电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推(tuī)进社区充电基(jī)础设施建设共享。加快推(tuī)进农村地区既有居住社区充电设施建设，因(yīn)地制宜开展充电(diàn)设施建设条件(jiàn)改造(zào)，具备安装条件的(de)居住(zhù)社区可配建一定比例的公共充(chōng)电(diàn)车位。落实新(xīn)建(jiàn)居住社(shè)区(qū)充电基础设施配建(jiàn)要求，推动(dòng)固定(dìng)车位(wèi)建设充电设施或(huò)预(yù)留安装条件以(yǐ)满(mǎn)足直接装表(biǎo)接电(diàn)需要。落实街道办事处等基层管理(lǐ)机构管理责(zé)任，加大对居住社区管理单位的(de)指导和监督，建立(lì)“一(yī)站式”协调推动和投诉解决机制。居住社区管理(lǐ)单(dān)位应积(jī)极(jí)协助用户安装充电设施，可探索(suǒ)与充(chōng)电(diàn)设施运(yùn)营企业合(hé)作的(de)机制。引导社(shè)区推广“临近车位共享(xiǎng)”“社区(qū)分时共享(xiǎng)”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充(chōng)电网(wǎng)络建设运营支持力(lì)度。鼓励有条件地方(fāng)出台农村地区(qū)公共充电基础设施建设运营专项支持政(zhèng)策。利用地方(fāng)政府专项(xiàng)债券等工具，支持符合(hé)条(tiáo)件的(de)高速(sù)公路及普通(tōng)国省干(gàn)线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等(děng)充换电基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网络(luò)建(jiàn)设和输配(pèi)电网发展，加大用地保(bǎo)障等(děng)支(zhī)持力度，开(kāi)展配套电(diàn)网建设改造，增强农(nóng)村电网的支撑保障(zhàng)能(néng)力(lì)。到2030年(nián)前，对(duì)实行两部制(zhì)电价的集中式充(chōng)换电设施用(yòng)电免收需量（容量(liàng)）电费(fèi)，放宽电网企(qǐ)业(yè)相关(guān)配电(diàn)网建设投资效率约束，全额纳入输(shū)配电(diàn)价(jià)回收。

　　（四）推广智(zhì)能有序充电(diàn)等新模式。提升(shēng)新建充电基础设施智能化(huà)水平，将智能有(yǒu)序充电(diàn)纳入(rù)充(chōng)电基础(chǔ)设施和新能(néng)源汽(qì)车产品(pǐn)功能范(fàn)围，鼓励新(xīn)售新(xīn)能(néng)源汽车随车配(pèi)建充电(diàn)桩(zhuāng)具备(bèi)有序(xù)充(chōng)电(diàn)功(gōng)能，加快形(xíng)成行业统一标(biāo)准。鼓励开展电(diàn)动汽车与电(diàn)网双向(xiàng)互动（V2G）、光(guāng)储充(chōng)协同控制(zhì)等关键(jiàn)技术研(yán)究(jiū)，探索(suǒ)在充电桩利(lì)用率较(jiào)低(dī)的农村地区，建设提供光伏发电、储能、充电一体化(huà)的充电基础设施。落实峰谷(gǔ)分时电价政策，鼓励用(yòng)户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基(jī)础设施运维服(fú)务(wù)体验。结合(hé)农村地区充电设(shè)施环境、电网基础条件、运行维护要求等(děng)，开展充(chōng)电设施建(jiàn)设标准制修订和典型设计。完善(shàn)充电设施运维体(tǐ)系，提升设施可用率和(hé)故障(zhàng)处(chù)理能力，推动(dòng)公共充换电网(wǎng)络运营商平台互(hù)联互通。鼓励停车(chē)场与(yǔ)充(chōng)电设施运营(yíng)企业创新技术(shù)与管(guǎn)理措(cuò)施，引导(dǎo)燃油汽车与新能源汽车分(fēn)区停放(fàng)，维(wéi)护(hù)良好充电(diàn)秩序。利用(yòng)技术手段对(duì)充电需求集(jí)中的时段和地段进行提前研(yán)判，并做(zuò)好服务保障。

　　二、支(zhī)持农村(cūn)地区购买使用新能源汽(qì)车

　　（六）丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽(qì)车企业(yè)针对农村地区(qū)消费者特点，通过(guò)差异化策略优化配置(zhì)，开发(fā)更多经济实(shí)用的车(chē)型(xíng)，特别是新能源(yuán)载货微面、微卡、轻(qīng)卡(kǎ)等产品。健全新能源二手车评(píng)估(gū)体系，对(duì)新能(néng)源(yuán)二手车(chē)加强检查和整(zhěng)修，鼓励企业面(miàn)向农村地区市场(chǎng)提(tí)供优(yōu)质(zhì)新能源二手车(chē)。

　　（七(qī)）加(jiā)快公共领域应用推广。加快新能源汽车在县乡党政机关、学校、医院(yuàn)等(děng)单位的推广应用，因(yīn)地(dì)制宜提(tí)高公(gōng)务用车中新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车使用比例，发挥引领示范作用。鼓励有条件的地方(fāng)加大对公交、道路客运(yùn)、出(chū)租(zū)汽车、执法(fǎ)、环卫、物流(liú)配送等领域新能(néng)源汽车应用(yòng)支持力度。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓励有条(tiáo)件的地方(fāng)对农村(cūn)户籍(jí)居民在户籍(jí)所在地县域内购买新能(néng)源汽车，给予消费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有条件的(de)地方对淘(táo)汰低速电动车购买新能源汽(qì)车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强(qiáng)政企联动，开(kāi)展购车(chē)赠送充电优惠(huì)券(quàn)等(děng)活(huó)动。加大农(nóng)村地区汽(qì)车消费信贷支持(chí)，鼓励金融(róng)机构在依法(fǎ)合(hé)规、风(fēng)险可(kě)控的前提下，合理确定首付(fù)比例、贷(dài)款(kuǎn)利率(lǜ)、还款期限。

　　三、强化农(nóng)村地区新(xīn)能源汽车宣传服务(wù)管理

　　（九(jiǔ)）加(jiā)大宣传引导力度。通过新(xīn)闻报(bào)道、专家(jiā)评论(lùn)、互联网新(xīn)媒体等方(fāng)式积极宣传(chuán)，支持地方政府(fǔ)和行业机构组织新(xīn)能源汽车厂家(jiā)开(kāi)展(zhǎn)品牌(pái)联展、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽车企业(yè)联合(hé)产业链上游电(diàn)池企(qǐ)业开展农村地区购车三(sān)年内免费(fèi)“电(diàn)池体(tǐ)检”活动，提升消(xiāo)费者对(duì)新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售服务网(wǎng)络。鼓励新能源(yuán)汽车企(qǐ)业下沉销售网(wǎng)络，引导(dǎo)车企及第(dì)三(sān)方(fāng)服(fú)务(wù)企业(yè)加快建设联合营业网点(diǎn)、建立配套售后(hòu)服务体(tǐ)系，定期开展维修(xiū)售后服务下乡活动(dòng)，提供应急救援等服务，缓解购买使用(yòng)顾虑。鼓励高职(zhí)院校(xiào)面向农村地区培养新能源汽车维保技(jì)术人员，提供汽(qì)车维保、充电桩维(wéi)护等相关(guān)职业教育(yù)，将(jiāng)促进就近(jìn)就(jiù)地就(jiù)业与支持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加(jiā)强安全监管。健(jiàn)全新能源汽(qì)车安全(quán)监管体系，因地制(zhì)宜利用多种手段，提(tí)升新(xīn)能源汽车(chē)及电池质量安全水平，严格农(nóng)村地区(qū)充电设施(shī)管理，引导充电设施运营企(qǐ)业接(jiē)入(rù)政府充电设(shè)施监(jiān)管平(píng)台，严(yán)格配套供电、集中充电(diàn)场(chǎng)所安(ān)全(quán)条件(jiàn)，确保符合有关法律(lǜ)法规、国家标准或行业标准规定，强化(huà)管理人员安全业务(wù)培训，定期(qī)对(duì)存量充电桩进行隐(yǐn)患排查。引导农村居民安装使用独立充电桩，并合理配备漏电保护器及接地设备，提(tí)升用电安全水平。

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