金融界5月17日消息，国家(jiā)发展改革委、国家能源(yuán)局发布(bù)《关于加(jiā)快(kuài)推(tuī)进(jìn)充电基础设施(shī)建设 更好(hǎo)支持新能(néng)源汽车下乡和乡(xiāng)村振兴(xīng)的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持(chí)农村地区购买使(shǐ)用新(xīn)能源汽车 提供多(duō)元化购买支持政策

　　《意见》提(tí)到，鼓励有条件的地(dì)方对农(nóng)村户籍(jí)居民在(zài)户籍所在地县域内购(gòu)买新能源汽车，给予(yǔ)消费券等支持(chí)。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)关汽车(chē)企业和有条件(jiàn)的地方对淘汰(tài)低速电(diàn)动车(chē)购买(mǎi)新能(néng)源汽(qì)车提(tí)供(gōng)以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强(qiáng)政企联(lián)动，开展购车(chē)赠送(sòng)充电优惠券等(děng)活(huó)动。加大农村(cūn)地区(qū)汽车(chē)消费信贷(dài)支(zhī)持(chí)，鼓励金融(róng)机构(gòu)在依法合规、风险(xiǎn)可控的(de)前提下，合理确定首(shǒu)付比例(lì)、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　加(jiā)快(kuài)实现适宜使用(yòng)新(xīn)能源汽(qì)车(chē)的(de)地区充电(diàn)站(zhàn)“县(xiàn)县全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，加强公共充电基础(chǔ)设施布局建(jiàn)设。支持地方(fāng)政(zhèng)府结合(hé)实际开展县(xiàn)乡公(gōng)共充电网络规(guī)划，并做好与国土(tǔ)空间规划(huà)、配电网规划等(děng)的衔(xián)接，加快实现适宜(yí)使用新(xīn)能源汽车的地区充电站“县(xiàn)县(xiàn)全(quán)覆盖”、充电桩“每天男生会拉我到没人的位置，对象一到没人的地方就抱我乡乡全(quán)覆盖(gài)”。合理(lǐ)推(tuī)进集(jí)中(zhōng)式公共(gòng)充电(diàn)场(chǎng)站(zhàn)建设，优先在县乡企(qǐ)事业单位、商业建(jiàn)筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务区（站）等场所配(pèi)置公共充电设施，并(bìng)向易地搬(bān)迁(qiān)集中安置区、乡村(cūn)旅游重点村(cūn)等延伸(shēn)，结合乡村(cūn)自(zì)驾游(yóu)发展加快公每天男生会拉我到没人的位置，对象一到没人的地方就抱我(gōng)路沿线(xiàn)、具(jù)备(bèi)条件的加油站等场所充电桩建设。

　　健(jiàn)全新能源二(èr)手车评估体系(xì) 鼓励企业(yè)面向农(nóng)村(cūn)地区市场提供优质(zhì)新能(néng)源二手车

　　《意(yì)见》提到(dào)，丰富(fù)新能源汽车供应。鼓励新能源汽车(chē)企业针对农村地区消费(fèi)者特(tè)点(diǎn)，通(tōng)过差异化策略优化配置(zhì)，开发更(gèng)多(duō)经济实用的车型，特别是新能源(yuán)载(zài)货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新能源二(èr)手(shǒu)车(chē)评(píng)估体系，对新能(néng)源二手车加强检查(chá)和整修，鼓励企(qǐ)业面向农(nóng)村地区市场提供优质(zhì)新能源(yuán)二手车。

　　鼓励有条件地方出台(tái)农村地(dì)区公共(gòng)充电基础设施建设运营专项支(zhī)持政(zhèng)策

　　《意见》提到，加(jiā)大充电网络(luò)建设运(yùn)营支持(chí)力(lì)度。鼓励有条件地方出台农村地区(qū)公共充电基(jī)础设(shè)施建设运营专项支持政(zhèng)策。利用地(dì)方政府专(zhuān)项(xiàng)债券等工具，支持符合条件的高速(sù)公路及普通国省干线公路(lù)服务区（站(zhàn)）、公(gōng)共汽(qì)电车(chē)场站(zhàn)和(hé)汽车客运站等充换(huàn)电基础(chǔ)设施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网络建设和输配(pèi)电网发展(zhǎn)，加(jiā)大用地(dì)保障等(děng)支持力(lì)度，开展配(pèi)套(tào)电网(wǎng)建设改造，增强农村电(diàn)网的支撑保障能力(lì)。到2030年前，对(duì)实行两部制(zhì)电价的集中(zhōng)式充换(huàn)电(diàn)设施用电免收需量(liàng)（容(róng)量）电费，放(fàng)宽电网企业相关配电网建设投(tóu)资效(xiào)率约束(shù)，全额(é)纳入输配电价回(huí)收。

　　以下为十一(yī)条意见：

　　一(yī)、创(chuàng)新农村地区(qū)充电基础设施建设运营维护模式

　　（一(yī)）加强公共充电基础设(shè)施布局建设(shè)。支持地方政府结(jié)合实际(jì)开展(zhǎn)县乡公共充电网络规划，并做好(hǎo)与(yǔ)国土空间规划、配电网规(guī)划等的(de)衔(xián)接，加快实现适宜使(shǐ)用新能(néng)源汽车的地(dì)区(qū)充电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理(lǐ)推进集(jí)中式(shì)公共充电(diàn)场站(zhàn)建(jiàn)设，优先在县(xiàn)乡企(qǐ)事(shì)业单(dān)位(wèi)、商业(yè)建筑、交通(tōng)枢纽（场(chǎng)站）、公(gōng)路沿线(xiàn)服务区（站）等场所(suǒ)配(pèi)置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅游重点(diǎn)村等(děng)延伸，结合(hé)乡村自驾游发展加快公(gōng)路沿线、具备(bèi)条件的加(jiā)油站等(děng)场所充(chōng)电桩建设。

　　（二）推进(jìn)社区充电(diàn)基础设施(shī)建设共享。加(jiā)快(kuài)推进农村(cūn)地区既有居住(zhù)社区(qū)充电设施建设，因地(dì)制宜开展(zhǎn)充电设施建设条(tiáo)件(jiàn)改造(zào)，具(jù)备(bèi)安装条件的居住社区可配建(jiàn)一定比例的公共充电(diàn)车位。落实新建(jiàn)居住(zhù)社区充(chōng)电基础设施(shī)配(pèi)建要(yào)求(qiú)，推动固定车位建设(shè)充电设(shè)施或预留安(ān)装条(tiáo)件以满足(zú)直接装(zhuāng)表接电(diàn)需要。落实街道办(bàn)事处等(děng)基层管理机(jī)构管理责任，加大对居住社区管理(lǐ)单位的指导和监督，建立“一(yī)站式”协调推(tuī)动和投诉解决机制。居住(zhù)社区管理单位应积极协助(zhù)用户安装(zhuāng)充电设施，可探索与充电设施运营(yíng)企业合作的(de)机制。引导社区推广“临近车位(wèi)共享”“社(shè)区(qū)分(fēn)时共享”“多车(chē)一(yī)桩”等共享模式。

　　（三）加(jiā)大充电网络(luò)建(jiàn)设运营支持力度。鼓励有条件地方出台农(nóng)村地区公共充电基础设(shè)施建设运(yùn)营专项支持政策。利用地方政府专项债(zhài)券等工(gōng)具，支持符合条件的高(gāo)速公路及普通国省(shěng)干线(xiàn)公路服务区(qū)（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽车客运站(zhàn)等(děng)充换电基础设施(shī)建设。统筹考虑乡村级充电(diàn)网(wǎng)络建设和(hé)输配(pèi)电网发展，加大用地保障等支(zhī)持(chí)力度，开(kāi)展配套电网建设改(gǎi)造，增强农村电网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对(duì)实行两(liǎng每天男生会拉我到没人的位置，对象一到没人的地方就抱我)部制(zhì)电价的集中(zhōng)式(shì)充换(huàn)电(diàn)设施用电免收(shōu)需量（容量）电费，放(fàng)宽电网企业相关(guān)配电(diàn)网建设投资效率约(yuē)束，全额(é)纳入输配电(diàn)价(jià)回收。

　　（四）推(tuī)广智(zhì)能有(yǒu)序充电(diàn)等新(xīn)模式(shì)。提升新建充电基(jī)础设施智能化(huà)水平，将智能(néng)有序充电纳入充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)和新能源汽车(chē)产(chǎn)品功能范围，鼓励新售新能源汽车随车配(pèi)建充电桩具备有序充电功(gōng)能，加快形成行业统一标(biāo)准。鼓励开展电动汽车与电(diàn)网双向互(hù)动（V2G）、光(guāng)储充协同(tóng)控制等关键技术研究(jiū)，探索在充电桩利用(yòng)率较低(dī)的农村(cūn)地(dì)区，建设提供光伏发电、储能、充电(diàn)一(yī)体(tǐ)化的充电基础(chǔ)设施。落(luò)实峰谷分时电(diàn)价政策(cè)，鼓励用户低谷(gǔ)时段充(chōng)电(diàn)。

　　（五）提升充(chōng)电基础设施运维服务体验。结合农村地区充电设(shè)施环境、电网基础(chǔ)条件、运行维护(hù)要求等(děng)，开展充电设施建设标准制修订和典(diǎn)型设计。完(wán)善充(chōng)电设施运维体系，提升设施可(kě)用率和(hé)故障处理能力，推动公共充换电网络运营商平台互联(lián)互通。鼓励停车场与充电(diàn)设(shè)施(shī)运营企业创(chuàng)新(xīn)技术与管理(lǐ)措施，引导燃油汽(qì)车与新能(néng)源汽车分区(qū)停(tíng)放，维护良(liáng)好(hǎo)充(chōng)电秩(zhì)序。利(lì)用(yòng)技术手段对充电需求(qiú)集中的时段和地段进行提前研判，并做好(hǎo)服务(wù)保障。

　　二、支(zhī)持农村地区购买使(shǐ)用新能源(yuán)汽车(chē)

　　（六）丰富(fù)新能源汽车供应。鼓励新能源(yuán)汽车企业(yè)针对农村地区(qū)消费(fèi)者特点，通过差异(yì)化策略优化配置，开发更(gèng)多经济实用的(de)车型，特别是新能源(yuán)载(zài)货(huò)微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全(quán)新(xīn)能源二手(shǒu)车(chē)评估体系，对新能源二(èr)手车加强检查和整修(xiū)，鼓励企业面向农村地区(qū)市场提供(gōng)优质新能源(yuán)二手车。

　　（七(qī)）加快公共领域应用(yòng)推广。加快新(xīn)能源汽(qì)车在县乡党政机关、学(xué)校(xiào)、医(yī)院(yuàn)等单位的推(tuī)广应用，因地(dì)制宜(yí)提高公务用(yòng)车中新能源(yuán)汽(qì)车使用比例，发挥引领示范作用。鼓励有条件(jiàn)的地方加大对公交、道(dào)路客运、出租(zū)汽车、执法、环卫、物流配(pèi)送等领域(yù)新能(néng)源(yuán)汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地方对农村(cūn)户籍居民在户籍所在地县域内(nèi)购买(mǎi)新(xīn)能源汽(qì)车，给(gěi)予消费券等支(zhī)持。鼓励有关汽车企业和有条件的地(dì)方对淘(táo)汰低速电动车(chē)购(gòu)买新能源(yuán)汽车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方(fāng)政府加强政(zhèng)企联动，开展购车赠送(sòng)充电优惠(huì)券等活动(dòng)。加大农村地区汽车消(xiāo)费(fèi)信贷支持(chí)，鼓励金融(róng)机构在依法合规、风险可控的前提(tí)下，合理确定首付(fù)比例、贷款利(lì)率(lǜ)、还款(kuǎn)期(qī)限。

　　三(sān)、强化农村地区新能源汽车宣传服(fú)务管理(lǐ)

　　（九(jiǔ)）加(jiā)大宣(xuān)传(chuán)引导力度。通过新闻(wén)报(bào)道、专家(jiā)评(píng)论、互联网新媒(méi)体等(děng)方式(shì)积极宣传，支持地(dì)方政(zhèng)府和行(xíng)业机(jī)构(gòu)组织新(xīn)能源汽(qì)车厂家开展品牌联(lián)展、试乘(chéng)试驾等活动(dòng)，鼓励新(xīn)能源汽车企业联合产业(yè)链上游电池企业(yè)开展(zhǎn)农村地(dì)区购车三年(nián)内免费“电(diàn)池(chí)体检”活动(dòng)，提升(shēng)消费者对(duì)新能源汽车的(de)接受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新能源汽车企业下沉销售(shòu)网络，引导车企(qǐ)及(jí)第(dì)三方服务企业加快建设联合营业网(wǎng)点、建立配套售后(hòu)服务体系，定期(qī)开展维修售后(hòu)服务下乡(xiāng)活动，提(tí)供应(yīng)急救援等服务(wù)，缓(huǎn)解(jiě)购买使用顾虑。鼓励高职(zhí)院校面向农村地区(qū)培养新能(néng)源汽车维保技(jì)术人(rén)员，提供(gōng)汽车维保、充电桩维护等相关职业教(jiào)育(yù)，将促(cù)进就近(jìn)就地就业与支持新能(néng)源汽车消(xiāo)费有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源汽车安全监管体(tǐ)系，因地制宜利(lì)用(yòng)多种手段，提升(shēng)新能(néng)源汽车及电池质(zhì)量安(ān)全水平，严格农村地区充电(diàn)设施管理，引导充电设施运营企业(yè)接入(rù)政(zhèng)府(fǔ)充电设施监(jiān)管平(píng)台，严格配套供电(diàn)、集中充电场所安全条件，确保(bǎo)符合有关法(fǎ)律法规、国家标(biāo)准或行业标准规定，强化管理人员安(ān)全业务培训，定期对存量充(chōng)电桩进行隐患排查(chá)。引导农(nóng)村居民(mín)安装使用独立充(chōng)电桩，并(bìng)合理(lǐ)配(pèi)备漏电保护器及接地设(shè)备，提升用(yòng)电安(ān)全水平。

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