金融界5月(yuè)8日消息 广(guǎng)东省发展改革(gé)委等部门印发《广东省全面推行清洁生(shēng)产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产(chǎn)推行制度体系基本(běn)建立，工业领域(yù)清(qīng)洁生产全面深入(rù)推行，农业、服务(wù)业、建(jiàn)筑业、交通(tōng)运输业等领域清洁生产进一步深化(huà)，清洁生产整体水平走在全国前列，能(néng)源资源利用效率明显提升，重点行业、重点(diǎn)产品能源利(lì)用效率和(hé)主(zhǔ)要污染物(wù)排放控制(zhì)水平基本达(dá)到国际先进水(shuǐ)平，清洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生产(chǎn)总值(zhí)能耗和规(guī)模以上(shàng)工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元(yuán)地(dì)区生产总值用水(shuǐ)量(liàng)和万元工业(yè)增加值用水量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高(gāo)效(xiào)节水灌溉(gài)面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物(wù)、挥发性(xìng)有机物重点工程减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率达(dá)到85％以上，秸(jiē)秆综合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资(zī)源化(huà)利用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色(sè)建筑占(zhàn)新(xīn)建建筑比重力(lì)争(zhēng)达到100％，城镇新(xīn)建(jiàn)建筑中装(zhuāng)配(pèi)式建筑比例达到(dào)30％。

　　广(guǎng)东省(shěng)全面(miàn)推行清洁生产实(shí)施方(fāng)案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产(chǎn)是贯彻落实节约资(zī)源和保护环(huán)境基本国策的重要举措，是推进(jìn)生(shēng)态文明(míng)建设、推动(dòng)减污降(jiàng)碳协同增效的重要(yào)手段，是(shì)加快形成绿色生产生活方式、促进经济(jì)社会全面绿色转型和高质量发展的有效途径。为贯彻落实《中华人民共和国清洁生(shēng)产促进(jìn)法》《“十四五”全国(guó)清(qīng)洁生产推行方案》《广东省国民(mín)经济和社会发(fā)展(zhǎn)第十四个五(wǔ)年规(guī)划和2035年远景目标纲要》《广东省生态(tài)文明建设“十四五”规划》，经省(shěng)人民政府同意，制定本方案。

　　一、总体要(yào)求

　　（一(yī)）指导思(sī)想

　　以习近平新时代中国(guó)特色社会主义思想为指导，全面贯(guàn)彻党的(de)二十大精神(shén)，深(shēn)入贯彻习近平生(shēng)态(tài)文明思想和习(xí)近平(píng)总书记(jì)对广东系(xì)列重要讲话、重要(yào)指示批示精神，认真落实国家工(gōng)作(zuò)部署以及省委、省政府(fǔ)工(gōng)作要求，以节约资(zī)源(yuán)、降低能耗、减污降(jiàng)碳(tàn)、提质增(zēng)效为目(mù)标，以(yǐ)推(tuī)进技(jì)术(shù)进步为主线，以(yǐ)清洁生产审核为抓手，系统推进工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运输等(děng)领域清洁生产，加快实(shí)施重点行业、重点(diǎn)领域清洁生(shēng)产改造，创新清洁(jié)生(shēng)产推(tuī)行方(fāng)式，培育壮大清(qīng)洁生(shēng)产产业，为(wèi)推动(dòng)高质量发(fā)展、实现碳达(dá)峰碳(tàn)中(zhōng)和目标提(tí)供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要目(mù)标

　　到(dào)2025年，清洁生产推行制度体系(xì)基本建(jiàn)立，工业(yè)领(lǐng)域清洁生产(chǎn)全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通(tōng)运输(shū)业(yè)等(děng)领域(yù)清洁(jié)生产进(jìn)一步(bù)深化，清洁生产整体(tǐ)水平(píng)走(zǒu)在(zài)全国前列，能(néng)源资源利用效率明显(xiǎn)提升，重点行业、重点(diǎn)产品能源利用效(xiào)率和主要污(wū)染物排放控(kòng)制水平基本(běn)达(dá)到国际先进(jìn)水平(píng)，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区(qū)生产总值能耗和规模以上工业单位增加(jiā)值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元(yuán)地区生产总(zǒng)值用(yòng)水(shuǐ)量和(hé)万元工业增(zēng)加值用水(shuǐ)量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水(shuǐ)灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收(shōu)率(lǜ)达到85％以(yǐ)上，秸秆(gǎn)综合利(lì)用率稳定(dìng)在(zài)86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化(huà)利(lì)用(yòng)率达(dá)到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新(xīn)建建筑比重力(lì)争达(dá)到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点(diǎn)全面推行，释放(fàng)减(jiǎn)污降(jiàng)碳(tàn)协(xié)同增效(xiào)潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色制(zhì)造(zào)体系。在支持(chí)高质量(liàng)建设(shè)制(zhì)造强省、推动(dòng)产(chǎn)业有(yǒu)序转移中，注重提升清洁生产水平(píng)，培育壮(zhuàng)大清洁(jié)生(shēng)产产(chǎn)业。强化全生(shēng)命周(zhōu)期理念，全(quán)方位全过(guò)程推(tuī)行工业(yè)产品绿色设计，扩大绿色低碳产(chǎn)品供给，加强商品(pǐn)过(guò)度包(bāo)装治理。在生(shēng)态环境影响(xiǎng)大(dà)、产品涉及面广(guǎng)、行业关(guān)联度高(gāo)的行业(yè)，创建工业产(chǎn)品生(shēng)态(tài)（绿色(sè)）设计示范(fàn)企业。鼓励行业(yè)协会发(fā)布绿色产品设计(jì)指南，推(tuī)广绿色设(shè)计案例。以电子(zi)信息、家电(diàn)、汽车、化工(gōng)、建材、纺织等我省(shěng)特色行业为重点，引导企(qǐ)业对标国际先(xiān)进(jìn)水平(píng)实施绿色化改造。鼓励汽车、家(jiā)电、电子、机(jī)械、纺织、通信(xìn)等行业(yè)龙(lóng)头企业构建上下游(yóu)联动的绿色(sè)低碳产业链供应链，带动上(shàng)下游企业同步实现绿(lǜ)色(sè)低碳发展。按照(zhào)产业结构、能源利用、运营管理、基础(chǔ)设施(shī)等绿色化要求(qiú)，推动条(tiáo)件成熟的园(yuán)区开展碳达(dá)峰碳中(zhōng)和示(shì)范(fàn)。

　　2.加强(qiáng)高耗(hào)能高排放(fàng)低(dī)水平项目清洁生(shēng)产评(píng)价。对标节能(néng)减排和碳达峰碳中(zhōng)和目标，对高耗能高排(pái)放项目实行清单管理、分类处置和动态(tài)监控。严格高(gāo)耗能高排放(fàng)低(dī)水(shuǐ)平项目准(zhǔn)入(rù)，新建、改建、扩建项目(mù)应采取先(xiān)进适(shì)用(yòng)的工(gōng)艺技术和(hé)装(zhuāng)备(bèi)，单位(wèi)产(chǎn)品能耗、物耗和水耗等达到清洁生产先进水(shuǐ)平。对不(bù)符合所在地区能耗强度和总量(liàng)控制相关要求、不符合煤炭消费(fèi)减量替代或污(wū)染物排放区域削减、能效水(shuǐ)平(píng)低(dī)于本行业(yè)能(néng)耗(hào)限额准入值等要求的高耗能高排放低水(shuǐ)平(píng)项目予(yǔ)以(yǐ)停批(pī)、停建(jiàn)，坚决(jué)遏制高耗能高排放低水平项目盲目发展。探(tàn)索建立高(gāo)耗能高排放低水平的存量(liàng)、增量项目清洁生产评(píng)价制度。

　　3.加(jiā)快(kuài)燃料原料清洁替代。合(hé)理(lǐ)控制(zhì)化石能源消费(fèi)，加大清洁(jié)能源推(tuī)广应(yīng)用，提(tí)高工业领域非化石(shí)能源(yuán)利用比重。加快天然气基(jī)础设(shè)施(shī)建设和互联互通(tōng)，支持现有大型工(gōng)业企业(yè)及燃(rán)气电厂用户天(tiān)然气直供。加(jiā)快氢能技术创新和基(jī)础设施建设(shè)，推(tuī)动氢能多元利用。拓宽电能替代领域，在(zài)钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广(guǎng)电(diàn)弧炉、电(diàn)锅炉、电(diàn)窑炉、电(diàn)加热等技术(shù)。在工业负荷大、新(xīn)能源条件好的地(dì)区，支持分布式电源开发(fā)建设(shè)和(hé)就近(jìn)接入消纳(nà)，开展源网荷储(chǔ)一体化绿色(sè)供电园(yuán)区建(jiàn)设(shè)。推(tuī)进(jìn)原辅(fǔ)材(cái)料无害(hài)化替代，促进(jìn)生产过程中使用低毒(dú)低害和无毒无害(hài)原料，大力推广低（无）挥发性(xìng)有机物含量(liàng)的油墨(mò)、涂料、胶粘(zhān)剂、清(qīng)洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行业清(qīng)洁低(dī)碳改造。强化能耗(hào)、水耗、环保、安全和技术(shù)等(děng)标准约束，依(yī)法依(yī)规淘汰落后产能，扎(zhā)实推进“散(sàn)乱污”企业整治。全面开展(zhǎn)清洁生产审核和评价认证，以火电、石化化工、钢(gāng)铁、有色(sè)金属(shǔ)、建材、造纸、纺(fǎng)织印染(rǎn)等行业为重点(diǎn)，深入开展(zhǎn)节能减排诊(zhěn)断，建立(lì)能效、污染物(wù)排(pái)放先(xiān)进和(hé)落后(hòu)清单，系统推(tuī)进节能(néng)改造升级和污染物深度治理，提高生产工(gōng)艺和技术装(zhuāng)备绿色化水(shuǐ)平。加快(kuài)企业及园(yuán)区节能、节水(shuǐ)、节材、减污、降碳(tàn)等系统性(xìng)清洁(jié)生产改造(zào)，推动产业循环式组(zǔ)合、企业循环式生(shēng)产(chǎn)，积极创建无废企业、无废园区(qū)和生态工业示范园区。加(jiā)快(kuài)推进村级工业(yè)集(jí)聚区(qū)升级改造(zào)。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁(jié)生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.工业产品(pǐn)生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计(jì)示范企业创(chuàng)建工程。重点实(shí)施(shī)轻(qīng)量化、模块化、集成化、智能化、无害(hài)化、节能、环保、高可靠性(xìng)、长寿命(mìng)、易制造、易回(huí)收(shōu)等关键绿色设(shè)计技术应用示范，培育(yù)一批(pī)工(gōng)业产品生(shēng)态（绿色）设(shè)计(jì)等(děng)示范企业。

　　2.绿色(sè)制造体系建设工(gōng)程。开展绿色制造技术创新(xīn)和(hé)集成应用，大力培育创(chuàng)建绿色工厂，培育一批具有生态主(zhǔ)导(dǎo)力的产(chǎn)业链链主企业，打造一批具(jù)有行业特(tè)色的绿色(sè)低碳园(yuán)区。到2025年(nián)，累计创建国家绿色工(gōng)厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生(shēng)产改(gǎi)造工程(chéng)。推动(dòng)钢铁、石(shí)化(huà)化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织(zhī)印染、轻工等行业实施清洁生产技术改造，推动数(shù)据中心和(hé)5G等新兴(xīng)基础设施实施(shī)节能降碳改造，打造一批(pī)达到国际(jì)先进水(shuǐ)平的清洁(jié)生产标杆(gān)企业。

　　4.实施工业企业清洁生(shēng)产审核工程(chéng)。以自(zì)愿性和(hé)强制性相结合(hé)的方式，推动工业园区（集(jí)聚区）内的企业、重(zhòng)点流域工业(yè)企业实施清(qīng)洁生产审核，到2025年(nián)，推动5000家以上(shàng)工业企(qǐ)业(yè)开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)。

　　（四）切(qiè)实加强农业清洁(jié)生产

　　5.推(tuī)广农业清洁(jié)生产(chǎn)新模式。落(luò)实百(bǎi)县千镇万村高质(zhì)量发(fā)展(zhǎn)各(gè)项要(yào)求，加快推进农业清(qīng)洁生产。加快构(gòu)建种植业、畜禽(qín)养殖业(yè)、水产养殖业清洁生(shēng)产技术(shù)体(tǐ)系，实(shí)施粮经(jīng)饲统筹、种(zhǒng)养加结(jié)合、农林(lín)牧渔融合发展(zhǎn)等一体化发(fā)展模式。支持(chí)我省(shěng)预制(zhì)菜产业高(gāo)质量(liàng)发展(zhǎn)。大(dà)力发展绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)循(xún)环农业(yè)，推进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电(diàn)+海(hǎi)洋牧(mù)场”等低碳农(nóng)业模式(shì)。增加农村清洁(jié)能源供应(yīng)，推动农村生(shēng)物质能综合利用(yòng)。发展林(lín)业循环经济，培(péi)育(yù)林业龙头(tóu)企业，建设林草中药材、油茶(chá)、竹(zhú)等具有广东特色(sè)的林业产(chǎn)业发展基地，积极(jí)创建国家现代林(lín)业产业示范园区，实施森林(lín)生(shēng)态标志产品建设工程。以(yǐ)现代农业产业园、农林业龙头企业等(děng)为重点，深入(rù)推行农业清洁生(shēng)产，形成一批(pī)可推广、可(kě)复制的典(diǎn)型案(àn)例。

　　6.推(tuī)动农(nóng)业生(shēng)产投入减(jiǎn)量(liàng)。加强农(nóng)业投入品生产、经(jīng)营(yíng)等各环节规范化管(guǎn)理，统筹建立全省农药、兽药(yào)等(děng)投入品追溯(sù)系统。开展“绿色农资”行动，持续推进化肥农药减量增效(xiào)及(jí)饲料“禁抗”，统筹绿色防(fáng)控与专业化防(fáng)治，集成推广全程绿色防控技(jì)术模式，开展绿色种(zhǒng)养循环农业试点。加强(qiáng)绿色投入品(pǐn)创新研发，积极推广缓释肥料(liào)、水溶肥(féi)料、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸秆(gǎn)和种植绿肥的还田渠道。研发推广(guǎng)全生物可降(jiàng)解(jiě)农膜。

　　7.提升农业生产过程(chéng)清洁化水平(píng)。统筹(chóu)推广农业节(jié)水(shuǐ)、节肥、节药、节(jié)地、节能等(děng)生态友(yǒu)好型农技与(yǔ)农机(jī)装备，形成高效(xiào)、清洁(jié)的农业生(shēng)产模(mó)式。优先(xiān)支持粮(liáng)食生产(chǎn)功(gōng)能(néng)区、粮食(shí)生产重点县、现代农业产(chǎn)业园(yuán)等(děng)区(qū)域(yù)，集(jí)中力量建设(shè)集中连(lián)片、旱涝保收、节水高效、稳产高(gāo)产、生态友好、宜机作业的(de)高标准农(nóng)田。深(shēn)化测土配方(fāng)施(shī)肥，推广机(jī)械深施、种肥同(tóng)播、侧深施肥(féi)、水(shuǐ)肥(féi)一(yī)体等高效(xiào)施肥(féi)方式。全面推广健康养殖技术(shù)，推(tuī)动兽用(yòng)抗菌药使用减量。加快(kuài)构(gòu)建种植业、畜禽养(yǎng)殖(zhí)业、水产(chǎn)养殖业清洁生产(chǎn)技(jì)术体(tǐ)系，大力推广种养加一体化发展模式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物资源化利(lì)用。积极推动(dòng)秸秆(gǎn)综合利(lì)用，加(jiā)强农膜(mó)管(guǎn)理，推广普及标准地膜，推动机(jī)械化捡(jiǎn)拾(shí)、专业化(huà)回收和资源化(huà)利用，全面建立(lì)农药包装废弃物(wù)回收处理(lǐ)体系。持(chí)续推进畜禽粪污资源化利用，支(zhī)持推广清洁养殖和粪(fèn)污(wū)全量收集处理利用技术模式，鼓励在规模种植基地周边建设农牧循环型规模(mó)化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田(tián)利用，促进农牧结合循环发展。探(tàn)索推广(guǎng)液体有机肥还田、全(quán)量(liàng)收集还田等模(mó)式，提升种养结(jié)合水平。开展(zhǎn)区域性(xìng)病死畜禽无(wú)害化(huà)处(chù)理及资(zī)源化利用试点示范，持续创建国家农业绿(lǜ)色(sè)发展(zhǎn)先行区。加(jiā)强(qiáng)环境(jìng)友好型种植业(yè)示范工程和牲畜(chù)废弃物治(zhì)理示(shì)范工程建设，促(cù)进(jìn)源头(tóu)控制、过(guò)程(chéng)拦(lán)截、末端治(zhì)理与循环(huán)利用结合(hé)发展。

　　专栏2 农业绿色化示范(fàn)引(yǐn)领(lǐng)工程(chéng)

　　1.农业(yè)绿色发展(zhǎn)先行区建设行动(dòng)。加强环(huán)境(jìng)友好型(xíng)种植(zhí)业示范工程和(hé)牲畜废(fèi)弃(qì)物治理示范工程建设(shè)，创建(jiàn)国(guó)家农业绿色发展先行区。到2025年，创(chuàng)建5个以上国家农业绿色(sè)发展先行区(qū)，全域建设粤北生态农业示(shì)范(fàn)区。

　　2.农(nóng)业节水(shuǐ)行(xíng)动。加强(qiáng)节水(shuǐ)灌溉工程与农艺、农(nóng)机、生物、管理等(děng)措施(shī)的集成与融合，加强灌(guàn)区骨干渠(qú)系节水(shuǐ)改造、田间工(gōng)程配套和农业用水管理。到(dào)2025年，农田灌溉水有效利(lì)用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增效行动。大面积推(tuī)广使用高效低风险农药和生物防治、物(wù)理(lǐ)防(fáng)治、理化诱控(kòng)等绿色(sè)防控技(jì)术，以及应用无(wú)人机等先进植保器械开(kāi)展水稻、荔(lì)枝和(hé)柑橘等作物病虫疫(yì)情专业化防治服务。到(dào)2025年，全省(shěng)化肥利(lì)用率稳(wěn)定在40％以上，主要农作(zuò)物农药利(lì)用率达到43％以上(shàng)，创(chuàng)建一批(pī)绿色种(zhǒng)养循环(huán)农业(yè)试(shì)点县(xiàn)，支持建设15个农作物(wù)病虫害绿色防控整(zhěng)建制(zhì)推进(jìn)县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用和农膜回收。建立秸(jiē)秆综合利用长效机制，实现秸秆综合(hé)利用(yòng)。开(kāi)展全生(shēng)物降解地(dì)膜在不同作物上的(de)应用推广。支(zhī)持(chí)省级科(kē)研单位开展秸秆(gǎn)综合利用和全生(shēng)物降(jiàng)解地膜应用研究与技术(shù)支撑。

　　（五）加(jiā)快推行(xíng)服(fú)务业清洁生产

　　9.强化(huà)重(zhòng)点领域节(jié)能节水。加强服务过程中的资源(yuán)能(néng)源规范管理，整体提升(shēng)清洁(jié)化服务效率。针对(duì)商场、超市、住宿、餐饮等领域以及医院、学校等公共机构的主要用能环节，开展节能改造，广泛采用节能、节水、环保设备和产(chǎn)品。推(tuī)动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售(shòu)等(děng)服务(wù)业采用节(jié)能、节水和其(qí)他(tā)有利于环境保护的技术和设备，推广使(shǐ)用节水(shuǐ)型坐(zuò)便(biàn)器、淋浴器、水嘴等(děng)节水器具。从严控制洗(xǐ)浴、高尔夫球场、人(rén)工滑雪(xuě)场(chǎng)等高耗(hào)水服务(wù)业用水(shuǐ)，优先利用再生水、雨水等非常规水源，全(quán)面(miàn)推广循环(huán)用水技术工艺，探(tàn)索开展合(hé)同节(jié)水管理(lǐ)。实施(shī)公共机构能效、水效领跑(pǎo)者引领(lǐng)行(xíng)动(dòng)，遴选(xuǎn)一批公共机构能效、水(shuǐ)效领跑者，树立先进标杆(gān)。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐(cān)饮。引导餐饮服务单(dān)位将清洁生产理念融入绿色餐(cān)饮产品(pǐn)设(shè)计、服(fú)务全(quán)过程，推广(guǎng)可(kě)循环利用餐(cān)具。推(tuī)进(jìn)餐饮节(jié)约常态(tài)化，鼓(gǔ)励餐饮服务(wù)单位在醒(xǐng)目位置张贴节约标识(shí)，供(gōng)应小(xiǎo)份菜，提示(shì)适(shì)量(liàng)点餐，提供(gōng)分餐服务，提醒(xǐng)餐后打(dǎ)包(bāo)。鼓励餐饮企(qǐ)业提(tí)高食材加(jiā)工利用率，提供符合(hé)节约要求(qiú)的标准化菜品，合理(lǐ)配置不同规格盛具，推行适(shì)合不同群体(tǐ)的套餐。鼓励有条件的地(dì)区支持餐饮企业建设中央厨房(fáng)，推广“生产(chǎn)基地+中央厨凉风席席的是什么意思，凉风席席是成语吗(chú)房+餐饮(yǐn)门店”经营模式，推广绿色(sè)加(jiā)工和(hé)配送模式，支(zhī)持净菜加工配(pèi)送中心建设。强(qiáng)化餐(cān)饮(yǐn)油烟治理(lǐ)，推(tuī)动餐饮企(qǐ)业规范收(shōu)集餐厨垃圾，推进厨余垃圾(jī)资源化利用。

　　11.加强塑料(liào)污染(rǎn)综合治(zhì)理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零(líng)售(shòu)等(děng)服(fú)务性企业(yè)要坚持(chí)清洁生产理(lǐ)念，改善(shàn)服务(wù)规(guī)程，减少(shǎo)一次性物(wù)品的使(shǐ)用。推进(jìn)宾(bīn)馆、酒店、民宿等场所不再主动提供一次性(xìng)塑料用品(pǐn)工作(zuò)。推动电子(zi)商(shāng)务、外卖(mài)、快递等(děng)行业包装(zhuāng)减量与可降解包装替代、包装物循环利用，逐步减(jiǎn)少使(shǐ)用(yòng)一次性不可降解塑料(liào)包装袋、胶带和一次性塑料编织袋，全面推广使用电子运单。推广应用塑料替代产品，使用环保布(bù)袋、纸袋等非(fēi)塑制(zhì)品和可降解购物袋。实施一(yī)次(cì)性塑料制(zhì)品使用(yòng)、回收情况报告制度，督促(cù)指(zhǐ)导电子商务、外(wài)卖(mài)等平台企(qǐ)业和(hé)快递企业按照国家要求制定一次性塑料制品减量规则。充分发挥各类各(gè)级公共机(jī)构示范带(dài)动(dòng)作用(yòng)，带(dài)头减(jiǎn)少使用一次(cì)性塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.服务业(yè)清洁(jié)生产试点工程。选(xuǎn)择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快(kuài)递等行业开展(zhǎn)清洁生产试点工作，在(zài)服务业各相(xiāng)关(guān)领域(yù)创建一批省(shěng)级清洁生(shēng)产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色(sè)餐饮主(zhǔ)体培育工程(chéng)。开展绿色餐(cān)饮(yǐn)创(chuàng)建活动，鼓励各类主体参与绿色餐饮(yǐn)评(píng)价(jià)和监督工(gōng)作，培育一批绿色餐厅、绿色餐(cān)饮企业(yè)（单位）、绿(lǜ)色(sè)餐饮街区。

　　3.快递包(bāo)装(zhuāng)绿色(sè)治理工程。推广(guǎng)电商快(kuài)件原装直(zhí)发，推进可循(xún)环(huán)快(kuài)递包装应用(yòng)，推广标准(zhǔn)化物流周转箱循环公用。到(dào)2025年底全省各邮政快递网点不(bù)再使(shǐ)用不可降(jiàng)解的塑料包装袋、一次性塑(sù)料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递(dì)绿色包装研发生(shēng)产(chǎn)基(jī)地。

　　（六）大力(lì)推动建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑(zhù)用能清洁(jié)化低碳化。加快提升(shēng)建筑能效(xiào)水平，新(xīn)建民(mín)用建(jiàn)筑全(quán)面按照绿色建筑标准进(jìn)行(xíng)建设，鼓励农民自建(jiàn)住房(fáng)参照绿色建筑(zhù)标准建(jiàn)设(shè)。积极采用自然通风、天(tiān)然采光、隔音降噪等(děng)生态共享的建筑(zhù)设计(jì)方式(shì)。大(dà)力推进(jìn)可再生能源建筑(zhù)应用，积极推广应用太阳能光伏、太(tài)阳能光热、空气源(yuán)热(rè)泵(bèng)等(děng)技术(shù)，鼓励(lì)光伏建筑(zhù)一体化(huà)建(jiàn)设。积极(jí)推行新建住宅全(quán)装(zhuāng)修交(jiāo)付使用，推广管线分离和一体化(huà)装修技术，提(tí)高(gāo)建筑品质。推广应用高效电(diàn)气化技术与设备(bèi)。鼓励广州(zhōu)、深圳(zhèn)等有(yǒu)条件地区开展(zhǎn)近零碳(tàn)建(jiàn)筑试(shì)点(diǎn)示(shì)范。

　　13.强化(huà)既有(yǒu)建(jiàn)筑提质改造。积极(jí)开展(zhǎn)既有居住(zhù)建筑节能改造，提高用(yòng)能效率和室内舒适(shì)度。探索节能改(gǎi)造与(yǔ)小区公共(gòng)环(huán)境整(zhěng)治、适老(lǎo)设施改造、基础设施和建筑使用功能提升改(gǎi)造统筹推(tuī)进的节能宜居综合改造模(mó)式，探索(suǒ)经(jīng)济适用、绿(lǜ)色环保的(de)技术路线(xiàn)，统筹推(tuī)动既有居住建筑(zhù)节水改造。加强既有建筑(zhù)空调、照明、电梯等重点用能设(shè)备(bèi)运行调(diào)适，推广智慧用能(néng)技术，提升物业节能降碳(tàn)管理(lǐ)水(shuǐ)平。完善公共供水管网(wǎng)设施，提(tí)升(shēng)供水(shuǐ)管(guǎn)网漏损控制水(shuǐ)平(píng)。积极(jí)引导公共机构实施清洁生(shēng)产综合性提升，针(zhēn)对照明、空调、电梯、热水、冷库等主(zhǔ)要用能环节开展节(jié)能改造，合(hé)理(lǐ)设置(zhì)室内温度，充(chōng)分利(lì)用自然采光(guāng)。

　　14.全面推行绿色施工。加(jiā)快推进建(jiàn)筑工业化(huà)，大力发(fā)展装配式建筑，推广钢结构住宅，开展装配(pèi)式(shì)装修(xiū)试(shì)点。提(tí)高预制(zhì)构(gòu)件和部品(pǐn)部件通用性，推广标准(zhǔn)化(huà)、少(shǎo)规格(gé)、多组合(hé)设计。推广应(yīng)用绿色建材，鼓励(lì)政(zhèng)府采购(gòu)工程项目优先选用(yòng)获得绿(lǜ)色建材认证标(biāo)识(shí)的建材产品。农房建设鼓励(lì)就地取材和利用乡土材料。发展(zhǎn)建筑产(chǎn)业互联网，实现建筑(zhù)材料数字化管理，促进合理(lǐ)安(ān)排材料采购，减少材料损耗和运输距(jù)离。推动施(shī)工现(xiàn)场(chǎng)优先(xiān)使用节能灯具和节(jié)电型施工机械，对多台同类(lèi)设备(bèi)实施(shī)群(qún)控(kòng)技术，监控重点能耗设备耗能(néng)，探索施工用能限额。加(jiā)强对施工现(xiàn)场的管理，将房屋建筑和市政工程(chéng)施工(gōng)工(gōng)地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑(zhù)业清洁生产管理范(fàn)畴，推动建设一批建筑领(lǐng)域清(qīng)洁生产企业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源头管控。加强建筑垃(lā)圾再(zài)生利用装备研发，研制(zhì)建(jiàn)筑垃(lā)圾处理和(hé)资源化(huà)利用成套装(zhuāng)备。开(kāi)展再(zài)生骨料强化(huà)技(jì)术、再(zài)生建材生产(chǎn)技术、再生细粉活化技术、专用添加(jiā)剂技术(shù)等研发(fā)。推广应用建筑垃圾再生产(chǎn)品，鼓励利用建筑垃圾生产再(zài)生骨料(liào)、路基路面材料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色建(jiàn)材，拓(tuò)展建筑(zhù)垃圾再生产(chǎn)品的(de)应用领域。大(dà)力推广应用机(jī)制砂，推(tuī)动(dòng)预拌混凝土、预拌(bàn)砂浆及(jí)水泥制品(pǐn)生产过(guò)程的“三废”零排(pái)放、废(fèi)弃物综合(hé)再生利用。建(jiàn)立建筑垃圾分类处理制度，推进各类建筑垃圾资源化利(lì)用，规范建筑垃圾(jī)堆存、中转(zhuǎn)和资源化利用场所建设运营管(guǎn)理。

　　专(zhuān)栏(lán)4 建筑业(yè)清洁生产重点工程

　　1.新(xīn)建建筑能(néng)效提(tí)升工程。逐步提高新建绿色建筑节能强(qiáng)制性(xìng)标准水(shuǐ)平，进一步提(tí)高(gāo)建(jiàn)筑围护结构等部位的节能性能要求。到(dào)2025年(nián)，建设超低能(néng)耗、近零(líng)能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化(huà)改造工(gōng)程。结合海绵城市(shì)建设、城市(shì)更新、绿色社区创建等工作，统(tǒng)筹(chóu)推进既有居(jū)住(zhù)建(jiàn)筑节能绿色化(huà)改造。“十四(sì)五”期间，累计(jì)完成既有建筑节能(néng)绿色化(huà)改(gǎi)造2600万平方米(mǐ)以(yǐ)上。

　　3.可再生能源(yuán)应用。大力发展建筑分布式光伏(fú)。推动太(tài)阳能光热系统在中低层住宅(zhái)、酒店、宿(sù)舍、公寓(yù)等建筑中(zhōng)应用(yòng)，积极推广高效空气源热泵技术及(jí)产(chǎn)品(pǐn)，提高建(jiàn)筑终端电气(qì)化水平，到2025年，新增建筑(zhù)太阳(yáng)能光伏装机(jī)容(róng)量(liàng)200万(wàn)千瓦，建筑能耗中(zhōng)电力消费比例大(dà)于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑(zhù)推广工程。建立一批(pī)装(zhuāng)配(pèi)式建筑产业基地(dì)、典型项(xiàng)目和(hé)科(kē)技(jì)示范工程，加大装配式建筑混凝(níng)土结(jié)构和(hé)钢结构(gòu)等装配式建筑推广力度，力争2025年底全省城(chéng)镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建(jiàn)材推广工程。落实财政(zhèng)部、住房(fáng)城乡建设部(bù)、工业和(hé)信息(xī)化(huà)部《关(guān)于扩大政府采购支(zhī)持绿色建(jiàn)材促(cù)进建筑品(pǐn)质提升政策实施范围的通知(zhī)》要(yào)求，将医院、学校、办公楼、综合(hé)体、展览馆、会展(zhǎn)中(zhōng)心、体育馆、保障房(fáng)等政府采购(gòu)工程项目，以及适用招标投标法的政府(fǔ)采购工程项目纳入政府绿(lǜ)色(sè)采购政(zhèng)策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化(huà)利(lì)用工(gōng)程。鼓励利(lì)用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料(liào)、路(lù)基路(lù)面材料(liào)、路面透(tòu)水(shuǐ)砖等(děng)新(xīn)型绿色建材(cái)。到2025年(nián)，建筑垃圾综合利用(yòng)率达到60％，水泥散装(zhuāng)率达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开(kāi)展交(jiāo)通(tōng)运输清(qīng)洁生产(chǎn)

　　16.优(yōu)化交通运输结构和组织方式。发展(zhǎn)智能(néng)交通，推动不同运(yùn)输(shū)方式(shì)的合理分工(gōng)、有效衔(xián)接，降低(dī)空(kōng)载率和不合(hé)理客货运(yùn)周转量，提升综(zōng)合(hé)运(yùn)输效率。加快大宗货物(wù)和中长途货运“公转铁”“公转(zhuǎn)水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等多(duō)式联运，推动发展“一票式”“一单制”联程客货运(yùn)服(fú)务。加快推动城市轨道交通(tōng)、公(gōng)交(jiāo)专用道、快速公交系统等公共交通基(jī)础(chǔ)设施建设，强化智能化手段在城市(shì)公共(gòng)交通(tōng)管理(lǐ)中(zhōng)的(de)应(yīng)用。加快推进城市(shì)绿色货运配(pèi)送，优(yōu)化(huà)城(chéng)市货运和快(kuài)递配送体系，完善城市主要商业区、校(xiào)园、社区等末端配送节(jié)点设施。

　　17.推广(guǎng)使用节能(néng)低碳型交通工(gōng)具。大力推(tuī)广节能及新能源汽(qì)车(chē)，推(tuī)动城(chéng)市公共服务及货运配(pèi)送车辆电动化替代(dài)，提高(gāo)城市公交、出租(zū)车、城(chéng)市配送、邮(yóu)政快递、机(jī)场转运、铁路(lù)货场等电动新能源(yuán)运(yùn)输工具的比例。有(yǒu)序发展氢燃料(liào)电池汽车，稳步(bù)推(tuī)动电(diàn)力、氢燃料车辆(liàng)对燃油商用、专用等车辆的替代。全面实施重型(xíng)柴油(yóu)车国六排放(fàng)标(biāo)准和非(fēi)道路移动(dòng)柴油(yóu)机械国四(sì)排放标准(zhǔn)，基本淘汰国三(sān)及(jí)以下(xià)排(pái)放标准的柴油和(hé)燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进码头(tóu)岸电设施建设，推动船(chuán)舶靠港使(shǐ)用岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交(jiāo)通基础(chǔ)设施建设。将绿色节能低碳贯穿交通(tōng)基础设施(shī)规划(huà)、建设、运营(yíng)和(hé)维护全过(guò)程，有(yǒu)效降低(dī)交(jiāo)通基础设(shè)施(shī)建设(shè)全生命周(zhōu)期(qī)能耗和(hé)碳排放。推动新材料、新技术、新工艺在交通运输领域的应用，积极推广应用(yòng)温拌沥青、智(zhì)能通风(fēng)、辅助(zhù)动(dòng)力替代和节能灯具、隔(gé)声屏(píng)障等节能环保技术(shù)和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等(děng)工业废料和(hé)疏浚(jùn)土、建筑(zhù)垃圾(jī)在交(jiāo)通基础设施建设养护(hù)中的综合利用。推广可再生(shēng)能源(yuán)在交通(tōng)基础设(shè)施建设运营(yíng)中的应用，构建综合交通枢纽场(chǎng)站(zhàn)绿色(sè)能源系统。积极倡(chàng)导加油站错(cuò)峰卸油(yóu)、车(chē)主夜间加油、公(gōng)众绿(lǜ)色出行(xíng)。

　　专栏5 交(jiāo)通运(yùn)输清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.交通(tōng)运输网络效率提升工程(chéng)。加强(qiáng)西(xī)江(jiāng)、东(dōng)江、北江、韩江等内河(hé)主通道建(jiàn)设，提升(shēng)铁路货运等(děng)级，加快(kuài)铁水多(duō)式联运发展。到2025年，全(quán)省水路货物运输(shū)量比重达到26％左右，全省(shěn凉风席席的是什么意思，凉风席席是成语吗g)港口(kǒu)集(jí)装箱铁水联运年(nián)均(jūn)增长(zhǎng)率达(dá)到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源(yuán)交通装(zhuāng)备推广工程。持续推进城市公交(jiāo)、出(chū)租汽(qì)车(chē)、城市物流(liú)配送车辆的电动化，推动氢燃料电(diàn)池汽车的示(shì)范(fàn)运用，加快高速公路服(fú)务区、港区、公交站场等建设加氢、充电站（桩），全面(miàn)推进港口船(chuán)舶岸电使(shǐ)用。到2025年，实现高(gāo)速公路服务区快(kuài)充(chōng)站全覆盖，港口码头泊(pō)位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域清洁生产标杆(gān)创建工程。推动(dòng)交通运(yùn)输企业、港口(kǒu)码头、公交站场、地铁、加油站、充(chōng)电(diàn)站等(děng)开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核，建(jiàn)设一批省级清洁生产标(biāo)杆企业(yè)。

　　三、强(qiáng)化科技产业(yè)支撑(chēng)，全面提升清(qīng)洁(jié)生产能力水平(píng)

　　（八）加强(qiáng)科技创(chuàng)新引领(lǐng)

　　加强清洁生(shēng)产领域重(zhòng)大(dà)、关键、共性技术(shù)和装(zhuāng)备等方面的基础研究和应(yīng)用技术创新性研(yán)究。围(wéi)绕产品(pǐn)绿色设计(jì)、工(gōng)业节(jié)能降碳、能(néng)源清洁(jié)低(dī)碳(tàn)安全高效利用、污水(shuǐ)资源化、农(nóng)业节水(shuǐ)灌溉控制及绿色(sè)防控、多污染物协同减排、固体(tǐ)废弃物(wù)资源化等方(fāng)向，确(què)立一批(pī)重(zhòng)点(diǎn)攻(gōng)关(guān)项目，突破一(yī)批(pī)核心关键技术(shù)，研制一批重大技术装备(bèi)。鼓励(lì)骨干企(qǐ)业联合上下(xià)游企业、高校、科研院所创建绿色低碳领域科技(jì)创新平台，推动(dòng)科技创新平台与产业创(chuàng)新中心、制造业创新中(zhōng)心(xīn)等产业创新(xīn)平台协同(tóng)开展清(qīng)洁(jié)生产共性(xìng)关(guān)键技(jì)术攻关和装备(bèi)研制，促进科(kē)技成果(guǒ)转移转化和产业化。

　　（九）推动(dòng)清(qīng)洁(jié)生产技术装备产业化(huà)

　　积极引导、支持企业开发具有自主知识产权的(de)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)和装(zhuāng)备(bèi)，培育一批(pī)拥有自主知识产(chǎn)权、掌(zhǎng)握清洁(jié)生产核心技术(shù)装备的骨干企业和(hé)“专精特新”中小企(qǐ)业。编制发布清洁(jié)生产先(xiān)进技术目录，鼓(gǔ)励和(hé)支持行业、企(qǐ)业应用先进适用的清洁生产技术(shù)和装备。发挥清洁生(shēng)产(chǎn)相关社会组(zǔ)织作用，大(dà)力推(tuī)进源(yuán)头减量、过程控制(zhì)、末端治理(lǐ)等清洁生(shēng)产技术装备推广应(yīng)用，加快清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)关键技术装备(bèi)的产(chǎn)业(yè)化发展。

　　（十）大力(lì)发展清洁生产(chǎn)服务业

　　创新清洁生产服务(wù)模式，探索建(jiàn)立(lì)以(yǐ)绩效(xiào)为核心的清洁生产服务支(zhī)付机制(zhì)。加快建立规范的(de)清洁生产咨(zī)询服务市(shì)场，鼓励(lì)具有竞争力的第三方清洁生(shēng)产(chǎn)服务(wù)企(qǐ)业为用户提供咨(zī)询(xún)、审核、评(píng)价、认证、设计、改造等“一站式”综(zōng)合服务，有效发挥第(dì)三方服务机构对清洁生(shēng)产工作的支撑作(zuò)用。加强第三方服务机构管(guǎn)理，探索建立(lì)第三(sān)方(fāng)服务机构行业准入、考核管理、责(zé)任追溯等机(jī)制，健全(quán)清(qīng)洁生产技术服务(wù)体(tǐ)系。

　　（十一）加强绿色清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)行业人才培(péi)养

　　加强清洁生产(chǎn)服务机(jī)构专业培训，培育(yù)一批高水平、专业(yè)化(huà)的清洁生产服(fú)务机构。强化清洁生产(chǎn)管理人才(cái)和技(jì)术服务(wù)人才队伍(wǔ)建设，分层(céng)次、分类别开展清洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务机(jī)构从业人员和(hé)企(qǐ)业相(xiāng)关(guān)负责人员能力培训，提升(shēng)清洁生产管理和技术人(rén)员业务水平。探索将绿色清洁生产人才纳(nà)入(rù)广东省(shěng)专业技术人才职称评级系统，畅通(tōng)绿色(sè)清(qīng)洁(jié)生产专(zhuān)业技术人才职(zhí)称晋升(shēng)通道，培育壮(zhuàng)大绿色清洁生产人(rén)才(cái)队伍。

　　（十二）提(tí)升(shēng)清洁生产数(shù)字化(huà)智(zhì)能(néng)化水平

　　推进5G、工业互联网、云(yún)计算、人工智能、数(shù)字(zì)孪生(shēng)等(děng)信(xìn)息(xī)技术在绿色(sè)制造、清(qīng)洁生产领(lǐng)域的应用(yòng)，结合(hé)省碳排放(fàng)监测(cè)智慧云平(píng)台建设(shè)进展，探索提供清洁(jié)生(shēng)产信息(xī)化公共服务。提升(shēng)钢(gāng)铁(tiě)、石化、建材、有色金属等(děng)流程(chéng)型(xíng)工业企业(yè)制造过程(chéng)核(hé)心装备和关键工序的(de)数字(zì)化水平，实现生产过(guò)程物质流、能量流(liú)等信息采集监控、智能(néng)分析和精(jīng)细管理(lǐ)。推进(jìn)机械(xiè)、汽车(chē)、船舶、电子(zi)、家(jiā)电(diàn)等离(lí)散型(xíng)工业企业开(kāi)展(zhǎn)全(quán)面数字化管理，以数据(jù)为驱动提升行业绿色低(dī)碳(tàn)技术创新(xīn)、绿(lǜ)色制(zhì)造(zào)和运维服务水平(píng)。鼓(gǔ)励工业企业开展(zhǎn)资源能源碳排放信息化管控(kòng)系(xì)统及污(wū)染(rǎn)物在(zài)线监测系统建设，推动重点用能设(shè)备(bèi)、新能源(yuán)设备等数字化(huà)改造。进一(yī)步完善省重点(diǎn)用能单位能耗在线监(jiān)测系统(tǒng)建设(shè)，加快推进(jìn)重(zhòng)点用能(néng)单位应接(jiē)尽接。依托粤商通(tōng)平(píng)台搭建清洁绿色生产服(fú)务(wù)专区。

　　专(zhuān)栏(lán)6 清洁生(shēng)产技术创(chuàng)新能力培育工程(chéng)

　　1.绿色(sè)低碳技术试点(diǎn)示范建设(shè)工程(chéng)。聚(jù)焦(jiāo)钢(gāng)铁、石(shí)化化工、有(yǒu)色金属、建材(cái)、纺(fǎng)织、造纸等重点行业，实(shí)施生产工艺深度脱(tuō)碳、原材(cái)料(liào)替代、工业流程再(zài)造、电气化(huà)改造、二氧化碳回收利用等绿色低碳技术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁生产技术装(zhuāng)备推广工程。发展(zhǎn)高效节能电机(jī)、变压器、风(fēng)机、水泵、热(rè)泵、余压余热利用、动力电池柔(róu)性控制和梯级利用、绿色数据中心等技术装备。发展低能耗、分(fēn)散式、模块化(huà)大气污染(rǎn)治(zhì)理(lǐ)、水污染治理、土壤污染治理、环境监测、固(gù)废处理、退役动(dòng)力蓄电池处置利用等环保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧物资(zī)循环利用技术攻(gōng)关(guān)工程(chéng)。开展(zhǎn)报废汽(qì)车、废旧电器电子产品(pǐn)的智能(néng)拆解和(hé)拆解(jiě)物自(zì)动化分选等关(guān)键技(jì)术装备研(yán)发，发展退役动力电池、光伏组件、风电机组叶片、大型旧轮胎等新兴(xīng)产业废物循环利(lì)用技术，研发废旧塑(sù)料的(de)改性(xìng)改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持能源管理、环保、资源综合利用、绿色（生态(tài)）产品(pǐn)设计及(jí)绿色建(jiàn)筑设计等服务产业发展。培(péi)育一批(pī)拥有自主知识(shí)产权、掌握清(qīng)洁生产核心技术装备的(de)企业和一批高水(shuǐ)平、专(zhuān)业(yè)化(huà)的清洁(jié)生产服务机构。

　　四、深(shēn)入推进模(mó)式(shì)创新，激发(fā)清(qīng)洁生(shēng)产市场主体活(huó)力(lì)

　　（十三）创新重点(diǎn)行业(yè)企业清(qīng)洁生产推行(xíng)方式

　　大力推动省内重点行业(yè)的龙头企业(yè)、链主企(qǐ)业实施清洁生(shēng)产，带(dài)头开(kāi)展数字化、网(wǎng)络(luò)化、智能(néng)化、绿色(sè)化(huà)等新技术、新(xīn)场(chǎng)景应(yīng)用，开展先进(jìn)适(shì)用清洁生产技(jì)术和装(zhuāng)备应用示范和(hé)推广。支持中小企业强(qiáng)化(huà)产业链供应链上下游协作(zuò)和绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链主企业对产业链供应链上下游企业提出明确清洁生(shēng)产要求，引领带动产业链供(gōng)应链(liàn)关联(lián)企业(yè)推行清洁生(shēng)产(chǎn)，实施(shī)清洁生产技术(shù)改造项目(mù)，提升(shēng)清洁(jié)生产(chǎn)水(shuǐ)平，推动全(quán)链条(tiáo)绿色低碳发展。鼓励省属国企和其他(tā)大型企(qǐ)业集团(tuán)全面推行(xíng)清洁生产，完善内部(bù)清洁生(shēng)产推行机制，推动(dòng)子公司、分公司开展清洁(jié)生产，提升企业集团整体减污降(jiàng)碳、绿色发展水平，形成(chéng)以大带(dài)小、以小促大(dà)、以(yǐ)优助(zhù)强的融(róng)通发展(zhǎn)格局。推动在工业、农业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)、交通运(yùn)输(shū)等行业开展清洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模式(shì)创新

　　深入实行分级(jí)、分类管理模式，继续实施差别(bié)化清洁(jié)生产审核制度，对高(gāo)耗能、高耗水、高排放的企业以(yǐ)及生(shēng)产(chǎn)、使用、排放(fàng)涉及优(yōu)先(xiān)控制(zhì)化学品名录(lù)中所列化学物(wù)质的企业严格实施清洁生产审核，对生(shēng)产工艺简单、环境影(yǐng)响较小的企业可采用简易流程清(qīng)洁生产(chǎn)审核并简化评估验收流程。探(tàn)索建立适合小微(wēi)型企(qǐ)业清洁(jié)生产(chǎn)审核评估、验收(shōu)技术方法，创新(xīn)引(yǐn)导小微型(xíng)企业实施(shī)清洁(jié)生(shēng)产的积极性。鼓励(lì)企业开展自(zì)愿性(xìng)清洁生(shēng)产(chǎn)评价认证，对(duì)通过评价认证(zhèng)且满足清(qīng)洁生产审核要求(qiú)的，视同开展清洁(jié)生产审核(hé)。积(jī)极(jí)推动清洁生产审核与(yǔ)节能审查、节能监察、环(huán)境影响评价和排(pái)污许(xǔ)可等管理制度有效衔接。鼓励有条件(jiàn)的地区开(kāi)展行(xíng)业、园区(qū)和产业集群(qún)整体审核试点。研究将碳排放指标纳入(rù)清洁生产审核，提升行(xíng)业、工业园(yuán)区和产业集群整体清洁(jié)生(shēng)产水平，有(yǒu)条件的地区可开展政(zhèng)府购(gòu)买第三方清洁生产审核服(fú)务(wù)试点。

　　（十五）探(tàn)索区域协同推进清洁(jié)生(shēng)产

　　加大淡(dàn)水河、石马河、广佛跨界河、茅(máo)洲河、练江及小东(dōng)江等重点流域企业清洁生产(chǎn)工作力度，推动(dòng)流域内污染企业全面实(shí)施清洁生产(chǎn)审核(hé)。结合(hé)园(yuán)区循环(huán)化(huà)改造、绿(lǜ)色低碳园区建设、生(shēng)态工业园(yuán)区建设，支(zhī)持省级及以上园区建设(shè)清洁生产示范园(yuán)区。以粤港澳大湾区建(jiàn)设(shè)为(wèi)契机，深(shēn)入(rù)推进粤港清洁(jié)生(shēng)产伙伴计划，深(shēn)化(huà)粤港清洁生产(chǎn)长(zhǎng)效(xiào)合作(zuò)机(jī)制，推动粤(yuè)港(gǎng)两地企业在节能环保(bǎo)、清洁生产及资(zī)源利用(yòng)方面的合(hé)作，强化(huà)区(qū)域内污染联防联(lián)控、废物协同处置、设施共(gòng)建共享(xiǎng)。

　　（十六(liù)）推进市场化机制改革创新

　　强化绿色金(jīn)融支(zhī)持(chí)，有效落实碳减(jiǎn)排支持工具等货币政策(cè)工具，鼓励银行等各(gè)类金融(róng)机构创新推广绿色信贷产(chǎn)品，加大(dà)对清洁生产技术研发、清洁生(shēng)产重点项目等的支持力(lì)度，引导企(qǐ)业扩(kuò)大清洁(jié)生产投资(zī)。探索(suǒ)推动达(dá)标企业通过清洁生产(chǎn)技(jì)术升(shēng)级改造实现的主要污染物排放稳定削减量、节(jié)能量，在完成主要(yào)污染(rǎn)物(wù)减(jiǎn)排、节能任务(wù)的基础上，可按相(xiāng)关(guān)规定将富余指标进入排(pái)污(wū)权、用能权交易市场进(j凉风席席的是什么意思，凉风席席是成语吗ìn)行交易，或(huò)用于企业自身(shēn)发展(zhǎn)所需的产能(néng)扩容(róng)及新产品(pǐn)新增产(chǎn)量所需的污(wū)染物(wù)排(pái)放(fàng)指标(biāo)。大(dà)力推进清洁生产服(fú)务市场化(huà)，推行(xíng)合同能源管理、合同节(jié)水管理等(děng)模式和以(yǐ)环境治理效果为导向的环境(jìng)托管服务(wù)。

　　专栏7 清洁生产审核创(chuàng)新试点工(gōng)程

　　清洁生产(chǎn)审核创新(xīn)试点工(gōng)程。以钢(gāng)铁、石(shí)化、建(jiàn)材、有色金(jīn)属、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副食品加(jiā)工、工(gōng)业涂装、包装印刷等为重点，实施行业、园区和产业集群整体清洁生产审核(hé)创新试(shì)点，探索建立具(jù)有引领示(shì)范作用的审核新(xīn)模式，形成(chéng)可(kě)复制、可推广的先进经验和典型(xíng)案列。

　　五、完(wán)善组(zǔ)织保障体系，推进各项目标任务落地见效(xiào)

　　（十七(qī)）加强组织(zhī)实施(shī)

　　省发展(zhǎn)改革委加强组织协调，会同有关部门建立清(qīng)洁生产促(cù)进工作部门协调机制，统(tǒng)筹抓(zhuā)好本方案(àn)实施。省(shěng)生态(tài)环境厅(tīng)、工业和(hé)信(xìn)息化(huà)厅、科技厅、财政厅、住房城(chéng)乡建设厅、交(jiāo)通(tōng)运输厅(tīng)、农业农村(cūn)厅、商(shāng)务厅、市场监管(guǎn)局(jú)、能源局等部门按照职(zhí)能分工抓好重点任务落实。各地市政府要落实主体责任，加大(dà)力度(dù)鼓励(lì)和(hé)促进清洁生产，结(jié)合(hé)实际确定本(běn)地(dì)区清洁生(shēng)产重点(diǎn)任务，制(zhì)定具(jù)体落实措施(shī)。

　　（十八(bā)）强(qiáng)化(huà)政策激励(lì)

　　各级财政积(jī)极探索(suǒ)有效(xiào)方(fāng)式，支持清洁生(shēng)产工作。落实节能节水、环境治理、环境服务、环保技(jì)术与装备、资源综合利用等有关财(cái)政税收优惠(huì)政策(cè)，落实从事污染防治(zhì)的第三方(fāng)企业减按15％的税(shuì)率缴纳企业所得税的税收(shōu)优惠政策(cè)。企(qǐ)业(yè)用于清洁生产审核(hé)和培(péi)训的费用可(kě)以列入(rù)企业经营成本。加强清洁生产审核和评(píng)价认(rèn)证(zhèng)结果应(yīng)用，将其(qí)作(zuò)为阶梯电价(jià)、水价、水资(zī)源(yuán)费、重(zhòng)污(wū)染天气绩(jì)效分级管控等差异化政策制定和实施的重要依据。严格落(luò)实绿(lǜ)色(sè)采购(gòu)相关制(zhì)度，在政(zhèng)府采(cǎi)购（含适用招标投标法的政府(fǔ)采购工程项目）中加(jiā)大绿色(sè)低碳产品采(cǎi)购力度。建立健全清洁生(shēng)产激励制(zhì)度，按照国家和(hé)省有关规(guī)定(dìng)对工作成效突出(chū)的(de)单(dān)位和个人依法(fǎ)给(gěi)予表彰和(hé)奖(jiǎng)励。

　　（十(shí)九）完善(shàn)法规标准

　　结(jié)合国家清洁生产促进法修订进展(zhǎn)，推进《广东省清洁生产(chǎn)促(cù)进(jìn)条例》立法工作，加强与(yǔ)相关法律法规的衔接(jiē)协调，强化相关主体权利义务。结合(hé)我(wǒ)省产(chǎn)业发展(zhǎn)实(shí)际，研究制定优势(shì)行业、优势产业(yè)清洁生(shēng)产评价指标体系，鼓励相关(guān)行(xíng)业协会、学会(huì)、专业机构(gòu)、龙头企业研究制定(dìng)各相(xiāng)关行业清(qīng)洁(jié)生产团体标准(zhǔn)、清洁生产(chǎn)指标体系、行业清洁生产技术规范等。加(jiā)强(qiáng)清(qīng)洁生产数据统计分析，探(tàn)索建(jiàn)立企业清洁(jié)生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执法(fǎ)监管(guǎn)

　　各地清洁生(shēng)产(chǎn)工作完(wán)成(chéng)情况(kuàng)纳入节能、生态环境保护日常(cháng)监(jiān)督检查和相关考核(hé)。加强对企业清洁生产(chǎn)开展情(qíng)况的日常监督检(jiǎn)查，压实(shí)企业实施清洁生产审核的主(zhǔ)体责任，引(yǐn)导和规范企业(yè)清洁生产(chǎn)行为。企(qǐ)业开展清洁生产(chǎn)审核情(qíng)况纳入(rù)企业(yè)环境信用评价体系和环境信息强(qiáng)制性披露(lù)范围(wéi)。严格(gé)把关清(qīng)洁生产审核质(zhì)量，开(kāi)展清洁生产审核质量抽查，严厉打击企业、第三方服务机构弄虚(xū)作(zuò)假行(xíng)为。对违(wéi)反《中华(huá)人(rén)民共和国清洁生产促进(jìn)法(fǎ)》和《清洁(jié)生产审(shěn)核办法(fǎ)》相关(guān)规定并受(shòu)到处罚的企业、第三(sān)方服务机(jī)构(gòu)，依法(fǎ)依规(guī)通过(guò)“信用(yòng)广东”网站等渠(qú)道向(xiàng)社(shè)会(huì)公布(bù)，并记入其信用记录。加强对清(qīng)洁(jié)生产评估验收专(zhuān)家、清洁生产审核(hé)咨询机构和人员的规范管理。

　　（二(èr)十一）鼓励(lì)全民参与

　　深入开展(zhǎn)清洁生(shēng)产宣传教育活动，充(chōng)分利用各类媒体、公益组织、行业协(xié)会等宣传清洁生产技术(shù)、法规政策、管理制度和典型案(àn)例等(děng)，提升社会(huì)公众的清洁(jié)生产意识(shí)，营(yíng)造(zào)全社会共同推行清洁(jié)生(shēng)产的(de)良好(hǎo)氛围，推(tuī)动形成绿(lǜ)色生产生(shēng)活(huó)方式。适时编制发(fā)布清洁生产典型案例(lì)汇编，及时总结推广典型案例和经验做法，以点(diǎn)带(dài)面形(xíng)成示范效应。鼓励相关行业协会、龙(lóng)头企(qǐ)业积极组织清洁生(shēng)产国(guó)际会议、行业展会(huì)、专(zhuān)业(yè)论(lùn)坛等，开(kāi)展(zhǎn)多(duō)形式的经验交流和技术(shù)推广。鼓励清(qīng)洁生产(chǎn)领域的(de)国内外交流合作(zuò)，学(xué)习借鉴先进经验，促(cù)进人才(cái)、技术和(hé)信息交流。

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