金融界5月(yuè)8日(rì)消息 广东省(shěng)发(fā)展改革(gé)委等部(bù)门(mén)印发《广东(dōng)省全面推行清洁(jié)生产(chǎn)实施方案（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到2025年(nián)，清洁生产推行制度体系基本建立，工业领域(yù)清洁(jié)生产(chǎn)全(quán)面深入推行(xíng)，农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑业、交通运(yùn)输业等领域清洁生(shēng)产(chǎn)进一步深化，清洁生产整体(tǐ)水(shuǐ)平(píng)走在全国前列(liè)，能源(yuán)资源利用效率明(míng)显(xiǎn)提(tí)升，重点行业、重点产品能源利用(yòng)效率和主要污染物排放控制水平基本达(dá)到国际先进水平，清洁生产产业不(bù)断壮大(dà)。

　　到2025年(nián)，全省单(dān)位(wèi)地区生产(chǎn)总(zǒng)值能耗(hào)和规模以上(shàng)工(gōng)业单(dān)位增加值(zhí)能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区(qū)生产总值用水量和万元工(gōng)业增加值(zhí)用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌(guàn)溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物(wù)、挥发(fā)性有(yǒu)机物重点工程减排量(liàng)分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利(lì)用率稳(wěn)定在86％以上，畜(chù)禽粪污(wū)资源(yuán)化利用率达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建筑(zhù)中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　广东(dōng)省全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产是贯(guàn)彻落实节约资源(yuán)和保护环境基本(běn)国策的重要举措，是(shì)推进(jìn)生(shēng)态文明(míng)建设、推动减污降(jiàng)碳协同(tóng)增(zēng)效的重要手段(duàn)，是加快形成绿(lǜ)色生产生活方(fāng)式、促进经济社会全(quán)面绿色转(zhuǎn)型和高(gāo)质量发展的有(yǒu)效途(tú)径。为贯彻落实《中华人民共和国清洁(jié)生产促(cù)进法》《“十四五”全(quán)国清洁生产推行方案》《广东省(shěng)国民经(jīng)济(jì)和(hé)社会发展(zhǎn)第(dì)十(shí)四个五(wǔ)年规划和2035年远景目标(biāo)纲(gāng)要》《广(guǎng)东省生态文明建(jiàn)设“十四(sì)五”规划(huà)》，经省(shěng)人民政府同(tóng)意(yì)，制定本方案(àn)。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以习近平新时(shí)代中国特色社会主义思想(xiǎng)为指(zhǐ)导，全面贯(guàn)彻党(dǎng)的二十大精神，深入贯(guàn)彻习近平生态文明思想和习近平总(zǒng)书记对广东系列(liè)重要讲话、重要指(zhǐ)示批示精神，认真落实(shí)国家工作(zuò)部署(shǔ)以及省委(wěi)、省政府工作要求，以节约资源、降低(dī)能(néng)耗、减(jiǎn)污降碳、提(tí)质增效为目(mù)标，以推进(jìn)技术(shù)进(jìn)步为主线，以清洁生产审核为(wèi)抓(zhuā)手，系统推进工业、农业、服务业、建筑、交通(tōng)运输等领(lǐng)域清洁生产，加(jiā)快实施重点行业(yè)、重点领域清洁生产改造，创新清(qīng)洁(jié)生产推行(xíng)方式，培育(yù)壮(zhuàng)大清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)产业(yè)，为(wèi)推动高质量发展、实(shí)现(xiàn)碳达峰碳(tàn)中和目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年(nián)，清洁(jié)生产推行制度体系基(jī)本建立(lì)，工业(yè)领域清洁生产全面深入(rù)推行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通运输业等领域清(qīng)洁生(shēng)产进一步深化，清洁生产整体水平(píng)走在全国(guó)前(qián)列，能源资源利用效率明显提升，重点(diǎn)行业、重点产(chǎn)品能源利(lì)用效率和主要污(wū)染物排放控制(zhì)水平(píng)基(jī)本(běn)达到国际先(xiān)进水(shuǐ)平(píng)，清洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单(dān)位地区生产总值能耗和规模以上(shàng)工(gōng)业单位增加值能耗(hào)均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总值用水量和(hé)万元工业增加值(zhí)用水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节(jié)水灌溉(gài)面(miàn)积32万亩(mǔ)，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有机(jī)物(wù)重(zhòng)点工程(chéng)减排量(liàng)分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆(gǎn)综(zōng)合利用率(lǜ)稳定在86％以(yǐ)上(shàng)，畜(chù)禽(qín)粪污资(zī)源(yuán)化利用率达到(dào)80％以上，城(chéng)镇绿色建(jiàn)筑(zhù)占新建建(jiàn)筑比重(zhòng)力争(zhēng)达到(dào)100％，城镇新(xīn)建建筑中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面(miàn)推行，释(shì)放减污降碳协同增效潜力(lì)

　　（三(sān)）突(tū)出(chū)抓好工(gōng)业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支(zhī)持(chí)高质量建设(shè)制造强省、推动产业有序转移(yí)中(zhōng)，注重(zhòng)提(tí)升清洁生(shēng)产水平，培育壮大(dà)清洁生产产业。强化全(quán)生命周期理念，全方位(wèi)全过程推行(xíng)工业产品绿色设计，扩(kuò)大绿色低碳产(chǎn)品(pǐn)供给，加强商品过度包装治理。在(zài)生态环境影响大、产品涉及面广、行业关(guān)联度(dù)高(gāo)的行(xíng)业，创建工(gōng)业产品生态（绿色(sè)）设计示范企业。鼓励行业协会发布绿色(sè)产品设计指南，推广绿(lǜ)色(sè)设计案例。以(yǐ)电子信息、家电、汽(qì)车、化工(gōng)、建(jiàn)材、纺织等(děng)我省特色行业为重点，引导企业对标国际先进水平(píng)实施绿(lǜ)色化改造(zào)。鼓励汽车、家(jiā)电(diàn)、电(diàn)子、机械、纺织、通(tōng)信等行业龙头企业构建上下游联动的绿色低碳产业(yè)链供应链，带动上下游企(qǐ)业同步(bù)实现绿(lǜ)色(sè)低碳发展。按照产业结构、能源利用、运营管理、基础设施等绿(lǜ)色(sè)化要求，推动条件成(chéng)熟的园区开展碳达峰碳中和(hé)示范。

　　2.加强高(gāo)耗(hào)能(néng)高排放(fàng)低水平项(xiàng)目清洁生产评(píng)价。对(duì)标节能减排和碳达峰碳中(zhōng)和目标(biāo)，对高耗(hào)能高(gāo)排放项目实行清单管(guǎn)理、分类处置和(hé)动态监控。严格(gé)高耗(hào)能高排放低水平项目准入，新建、改建、扩建项目应采取先(xiān)进适(shì)用的(de)工艺技术和装备，单(dān)位产品能耗、物(wù)耗和(hé)水耗等达到清洁(jié)生产先进(jìn)水平。对不符合所在地区能耗强度和总(zǒng)量控制相(xiāng)关要求、不(bù)符合煤炭消费减量替代或污(wū)染物排放区域(yù)削减、能效水平低于本(běn)行业能(néng)耗(hào)限额准入值等要(yào)求的高耗能高排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目予以停批、停建(jiàn)，坚(jiān)决遏制(zhì)高耗(hào)能高排放低水平项目盲(máng)目发展。探索建立高耗能高排(pái)放(fàng)低(dī)水平的存量、增(zēng)量项目清(qīng)洁生(shēng)产评价(jià)制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控(kòng)制化石(shí)能源(yuán)消费，加大清洁能源推广应用，提高工业领域非化石(shí)能(néng)源利用比重。加快天然气基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设和(hé)互联互通，支持现有大型工(gōng)业企(qǐ)业及燃气(qì)电厂用(yòng)户天然气直供。加(jiā)快氢(qīng)能(néng)技术创(chuàng)新和基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设(shè)，推动(dòng)氢(qīng)能多(duō)元利用。拓(tuò)宽电(diàn)能替代领域，在钢铁、石化、玻璃(lí)、陶瓷等重(zhòng)点行业推广(guǎng)电(diàn)弧炉、电锅炉(lú)、电窑炉、电加(jiā)热等技术。在工业负荷大、新(xīn)能源条件(jiàn)好的(de)地区，支持分布式电源开发建设和(hé)就近接入消(xiāo)纳，开(kāi)展(zhǎn)源(yuán)网荷储一(yī)体化绿色供电园区建设。推(tuī)进原(yuán)辅(fǔ)材(cái)料无(wú)害化替(tì)代，促(cù)进(jìn)生产过程中使(shǐ)用低毒低害和无毒无(wú)害原(yuán)料，大力(lì)推广低（无）挥发(fā)性有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂(jì)、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力推行(xíng)重点行业清洁低碳(tàn)改造(zào)。强(qiáng)化(huà)能耗、水耗、环保、安(ān)全和技术等标准约束，依法依规淘汰落后产能，扎实(shí)推进“散(sàn)乱污(wū)”企业整治。全面开展清洁生产审核和评(píng)价认证(zhèng)，以火电(diàn)、石化化工、钢(gāng)铁(tiě)、有色金(jīn)属(shǔ)、建材、造纸、纺织印染等行业为重点，深入(rù)开(kāi)展节(jié)能减排(pái)诊(zhěn)断，建立(lì)能效、污染物排放先(xiān)进和落后(hòu)清单，系统推(tuī)进节能改造升级和污染物深度治理(lǐ)，提高生产工艺(yì)和技术(shù)装备绿(lǜ)色化水(shuǐ)平。加快企业(yè)及园(yuán)区(qū)节能、节水(shuǐ)、节(jié)材、减污(wū)、降碳(tàn)等系统性清洁生产改造(zào)，推动产业循环式组合、企业循环(huán)式生产，积极创(chuàng)建(jiàn)无废企业(yè)、无废园区和生态(tài)工业(yè)示范园区。加(jiā)快推进村级工业集聚(jù)区(qū)升级改造。

　　专栏(lán)1 工业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)重点工程

　　1.工业产品生(shēng)态（绿色）设计示范企业创建工(gōng)程。重点(diǎn)实(shí)施轻量化(huà)、模(mó)块化、集成化、智能化、无害化、节能、环保、高可(kě)靠性(xìng)、长寿命(mìng)、易制(zhì)造、易回收等关键绿色设(shè)计技术(shù)应(yīng)用示范，培育一(yī)批工(gōng)业产(chǎn)品生(shēng)态(tài)（绿色(sè)）设计(jì)等(děng)示范企业。

　　2.绿色制造体系建设(shè)工程。开展绿色制造技术创新和集成应用，大(dà)力培育创建绿(lǜ)色工厂(chǎng)，培育(yù)一批(pī)具有生态主导力的(de)产业链链(liàn)主企业，打造一批具有(yǒu)行业特色的(de)绿色(sè)低碳园区(qū)。到2025年，累(lèi)计创建国家(jiā)绿(lǜ)色工厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实施重点行业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)改造(zào)工程。推(tuī)动钢铁、石(shí)化化工、有(yǒu)色金(jīn)属、建(jiàn)材(cái)、纺织印染、轻工(gōng)等行业实施清洁生产(chǎn)技(jì)术改造，推动数据中心和5G等(děng)新(xīn)兴基础(chǔ)设施实施(shī)节能降碳改造，打造(zào)一批达到(dào)国(guó)际先进水平的(de)清洁生产(chǎn)标(biāo)杆企业(yè)。

　　4.实施工业企业清洁生产审核工程。以(yǐ)自愿性和强制性(xìng)相结合的方式，推动(dòng)工业(yè)园区(qū)（集(jí)聚区）内的企业、重点流域(yù)工业企业(yè)实施清洁生(shēng)产审核，到2025年，推动(dòng)5000家(jiā)以(yǐ)上工业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业(yè)清洁生产(chǎn)

　　5.推广农业清洁生(shēng)产新(xīn)模式。落实百(bǎi)县千镇(zhèn)万村高质(zhì)量发展各项要求，加快(kuài)推进农业清(qīng)洁生产。加快构建种植业、畜禽(qín)养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，实施粮经饲(sì)统筹(chóu)、种养加结合、农林牧渔融合发展等一体化发展模式。支(zhī)持我省预制菜产业(yè)高质量发展。大力发(fā)展(zhǎn)绿色低碳循环农业，推进农光互补、“光伏+设施农业(yè)”、“海(hǎi)上风电+海洋(yáng)牧(mù)场”等(děng)低(dī)碳农业模式。增(zēng)加(jiā)农村(cūn)清洁能源供应(yīng)，推动农村生物(wù)质能综合利用。发展林业循环(huán)经济，培(péi)育林业龙头企业(yè)，建设林草(cǎo)中药材、油茶、竹等具有广东特色的林业产(chǎn)业发(fā)展基(jī)地，积极创建国家现代林业产业示范园区，实(shí)施森林生态标志产品建设(shè)工程(chéng)。以现代农业产业园、农林业(yè)龙头(tóu)企业等为重点，深入推行农业清洁生(shēng)产，形(xíng)成一批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动农(nóng)业生(shēng)产投入减量。加强农业投入品生产、经(jīng)营等各环节(jié)规范化管理，统筹建立全省(shěng)农(nóng)药、兽药等投入品(pǐn)追(zhuī)溯(sù)系(xì)统。开展“绿(lǜ)色(sè)农资”行动，持续推(tuī)进化肥农药减量增效及饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿色防(fáng)控与专(zhuān)业化防治，集成推广全程绿色防(fáng)控(kòng)技术模式，开展绿色(sè)种(zhǒng)养循环(huán)农业试点(diǎn)。加强绿色投入品创(chuàng)新研发，积极推(tuī)广缓释肥(féi)料(liào)、水溶(róng)肥料、微(wēi)生物(wù)肥料(liào)等(děng)新型肥料，拓(tuò)宽畜禽粪(fèn)肥(féi)、秸秆和(hé)种植绿肥的还田渠道(dào)。研发推(tuī)广(guǎng)全生物可降解农膜。

　　7.提升农(nóng)业生(shēng)产过(guò)程(chéng)清(qīng)洁化水平。统(tǒng)筹推广农业节水、节肥、节药、节地(dì)、节能等生态友好型农技与农机装备，形成高效、清洁的(de)农业生产模式(shì)。优先支持(chí)粮(liáng)食生产功能区、粮食生产重(zhòng)点县、现代农(nóng)业产业(yè)园等区(qū)域，集中力量建设(shè)集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好、宜机作业的高标准农田。深(shēn)化测土配方施肥(féi)，推广机械深施、种肥同播(bō)、侧深施肥、水肥(féi)一体等高效施肥方式。全面推广健康养(yǎng)殖技术(shù)，推动(dòng)兽用(yòng)抗菌药(yào)使用减量(liàng)。加快构建种植业、畜禽(qín)养殖(zhí)业、水产养殖(zhí)业清洁生产技(jì)术(shù)体系，大力推广种养加(jiā)一体化(huà)发(fā)展模(mó)式。

　　8.加强农业向华强敢惹霍家吗，向华强和霍家哪个厉害废弃物资源化(huà)利用。积极推动秸秆综合(hé)利用，加(jiā)强农膜管(guǎn)理，推广普及标准地(dì)膜(mó)，推动机(jī)械化捡拾、专业化回收和资源(yuán)化利(lì)用，全面建立农药包装废弃(qì)物(wù)回收处理体系。持续(xù)推进畜禽(qín)粪污资(zī)源化(huà)利用(yòng)，支持推(tuī)广清洁养殖和粪污(wū)全(quán)量(liàng)收集处理利用技术模(mó)式，鼓(gǔ)励在(zài)规(guī)模种植基地(dì)周边(biān)建(jiàn)设农牧循环型规(guī)模化(huà)畜禽养(yǎng)殖场，提倡粪肥就(jiù)近还田利用(yòng)，促(cù)进农牧结合循环发展(zhǎn)。探索推广液体有机肥还田、全量收集还田等模式，提(tí)升(shēng)种养结(jié)合水(shuǐ)平。开展(zhǎn)区域性病死畜禽无(wú)害化处(chù)理及资源化利用试(shì)点示范(fàn)，持续创建国家农业绿(lǜ)色发展先行区(qū)。加(jiā)强环境(jìng)友好型种植业(yè)示(shì)范工程和牲畜废弃物(wù)治(zhì)理示范(fàn)工程建设，促(cù)进源(yuán)头控制、过程拦(lán)截、末端治理(lǐ)与循环(huán)利用结(jié)合发展。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色化示范引领工(gōng)程

　　1.农(nóng)业绿色(sè)发(fā)展先行(xíng)区建设(shè)行动(dòng)。加强环境友(yǒu)好型(xíng)种植业示范工(gōng)程和(hé)牲畜(chù)废弃(qì)物治理示范工程建设，创建国(guó)家(jiā)农业绿色发展先(xiān)行区(qū)。到2025年，创建(jiàn)5个以上国(guó)家(jiā)农业绿色发展(zhǎn)先行区(qū)，全域(yù)建设粤北生态(tài)农(nóng)业示(shì)范区。

　　2.农(nóng)业节(jié)水行(xíng)动。加(jiā)强节水灌溉工程(chéng)与农(nóng)艺、农机、生物、管理等措施的集成与融合(hé)，加强灌区(qū)骨干渠系节水(shuǐ)改造(zào)、田间工程配(pèi)套和农业用水管理。到2025年，农田灌溉水有(yǒu)效利用系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药(yào)减量增效行动。大(dà)面积推广使用(yòng)高效低风(fēng)险农药和生物(wù)防治(zhì)、物理防治(zhì)、理化诱控等绿色防控技术(shù)，以及(jí)应(yīng)用无人机(jī)等(děng)先进植保(bǎo)器械(xiè)开展水稻、荔枝和(hé)柑(gān)橘等(děng)作(zuò)物(wù)病虫(chóng)疫情专业化(huà)防治服务。到2025年(nián)，全省化肥利用率稳(wěn)定(dìng)在40％以上，主要农作(zuò)物农(nóng)药利(lì)用率达到43％以上，创建一批绿色(sè)种养(yǎng)循环(huán)农(nóng)业试点(diǎn)县，支持建设15个农(nóng)作物病(bìng)虫害(hài)绿色防控(kòng)整(zhěng)建制(zhì)推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利用和(hé)农膜回(huí)收。建立(lì)秸秆综合利用长(zhǎng)效(xiào)机制，实现秸秆综合利(lì)用。开(kāi)展全生物降解地(dì)膜在(zài)不同作物(wù)上的应(yīng)用推广。支持省级科(kē)研单位开展秸(jiē)秆(gǎn)综(zōng)合(hé)利用和全生物(wù)降解地膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行服(fú)务业(yè)清(qīng)洁生产

　　9.强化重点领域节能节水。加(jiā)强服(fú)务过程中的资源(yuán)能源规范管理(lǐ)，整体提升清洁(jié)化服务效率。针对商场、超(chāo)市、住宿、餐饮(yǐn)等领(lǐng)域以及(jí)医院、学(xué)校等公(gōng)共(gòng)机构(gòu)的主要用(yòng)能(néng)环节，开展(zhǎn)节能改造(zào)，广泛采用(yòng)节能、节(jié)水、环(huán)保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储(chǔ)、批发(fā)、零售等服务业采(cǎi)用节能、节水和(hé)其他(tā)有(yǒu)利于环境保护的技术和设备(bèi)，推(tuī)广使用节水型坐便(biàn)器、淋浴器、水嘴等节水器具。从严控(kòng)制洗浴、高尔(ěr)夫球场、人工(gōng)滑雪场等高(gāo)耗水服务(wù)业用水，优先利用再生水、雨(yǔ)水等(děng)非常(cháng)规(guī)水源，全面推广循环用水技术工艺，探索开展合(hé)同节水管理。实施公共机构能效、水效领跑者引领行动，遴选(xuǎn)一批(pī)公共机构能效(xiào)、水效领跑(pǎo)者，树立先进标杆。

　　10.积极(jí)发展绿色(sè)餐饮。引导餐饮服务单(dān)位将清洁生产理念融入绿色餐饮产(chǎn)品设计(jì)、服务(wù)全过程，推(tuī)广可循环(huán)利(lì)用餐具。推进餐饮节(jié)约常(cháng)态化(huà)，鼓励餐饮(yǐn)服务单位(wèi)在醒目(mù)位置张(zhāng)贴节约标识，供应小份(fèn)菜，提示适量点餐(cān)，提供分餐(cān)服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮(yǐn)企业提高食(shí)材加工利用(yòng)率，提供符合节约要求(qiú)的(de)标(biāo)准化菜品，合(hé)理(lǐ)配置不同规格(gé)盛具，推行适合不同群体的套(tào)餐。鼓励(lì)有条件的(de)地区支持餐饮企业建设(shè)中央(yāng)厨(chú)房，推广(guǎng)“生产基(jī)地+中(zhōng)央(yāng)厨房+餐饮门店”经(jīng)营模式(shì)，推广绿(lǜ)色加工和配送模式，支持净菜(cài)加工配送中(zhōng)心建设。强化餐(cān)饮(yǐn)油烟治理，推动(dòng)餐饮企业规范(fàn)收集餐(cān)厨垃(lā)圾，推进厨(chú)余(yú)垃圾资源化利用。

　　11.加(jiā)强塑(sù)料污染综(zōng)合治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住(zhù)宿、仓(cāng)储、批发、零售等服(fú)务性企业要坚持清洁生(shēng)产理念，改善服务规程，减(jiǎn)少一次性物品的(de)使用。推(tuī)进宾(bīn)馆、酒(jiǔ)店(diàn)、民宿(sù)等(děng)场所(suǒ)不再主动(dòng)提供(gōng)一次性塑料用品(pǐn)工作。推(tuī)动电(diàn)子商务(wù)、外卖、快递等行业包装(zhuāng)减量(liàng)与可降解包(bāo)装替代、包装物循环利(lì)用(yòng)，逐步(bù)减少使(shǐ)用一次性不(bù)可降解塑料包装袋、胶(jiāo)带和一(yī)次性(xìng)塑(sù)料(liào)编织袋(dài)，全面推广使用(yòng)电子运单。推广应用(yòng)塑料替代产(chǎn)品，使用环保布袋、纸袋(dài)等非塑(sù)制(zhì)品和可降(jiàng)解购物袋(dài)。实施(shī)一次性塑料制品使用(yòng)、回收情况报告制(zhì)度(dù)，督(dū)促指导电子(zi)商务、外(wài)卖(mài)等平台企(qǐ)业和快递企业按照(zhào)国家要求制定一次性(xìng)塑料制品减量规则。充分发挥(huī)各类(lèi)各级公共机构示(shì)范带动作(zuò)用，带头减(jiǎn)少(shǎo)使用(yòng)一次性塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁生(shēng)产重点工程

　　1.服务(wù)业清洁生产试(shì)点(diǎn)工程(chéng)。选择(zé)商贸酒店、住宿(sù)、餐(cān)饮、电商快递等行(xíng)业(yè)开展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产试点(diǎn)工(gōng)作，在服务业各相关领域创建一批省级清洁生产标杆(gān)企业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体(tǐ)培育(yù)工程。开(kāi)展绿(lǜ)色餐(cān)饮创建活(huó)动，鼓励各(gè)类主体参与绿(lǜ)色餐饮评价和监督工作，培育一批绿(lǜ)色(sè)餐厅、绿色餐饮(yǐn)企业(yè)（单位）、绿色(sè)餐(cān)饮街区(qū)。

　　3.快(kuài)递包装绿(lǜ)色治理工程。推广电商快件原装直发，推进可循环快递包装应(yīng)用，推(tuī)广标准化物流周转箱循环(huán)公(gōng)用。到2025年底全省各邮政快递网点不再使用不可降解的塑(sù)料包(bāo)装(zhuāng)袋、一次性塑料编(biān)织袋、塑料胶带(dài)，建设1-2个快递绿色(sè)包装(zhuāng)研发生(shēng)产(chǎn)基地。

　　（六）大力推(tuī)动建筑业(yè)清洁生产

　　12.推动新建(jiàn)建筑用(yòng)能清洁化(huà)低碳化。加快提升(shēng)建筑能效水平(píng)，新建民用建筑全面按照绿色建筑标准进行(xíng)建设，鼓励农(nóng)民自建住房参照绿色建(jiàn)筑(zhù)标(biāo)准建设(shè)。积(jī)极采(cǎi)用自然通风、天然采光、隔音降(jiàng)噪等(děng)生态共享的建筑(zhù)设计方式。大力推(tuī)进可再生能源建筑应用，积极推广(guǎng)应用(yòng)太阳(yáng)能光伏、太阳能光热、空气源热泵等技(jì)术，鼓励光伏建筑一体化建设。积极推行新建住宅全装修交付使用，推广管线分(fēn)离和一体化装修(xiū)技(jì)术，提高建筑品(pǐn)质。推广应用高效电气化技术(shù)与设备。鼓励广(guǎng)州、深圳等有条(tiáo)件(jiàn)地区开(kāi)展(zhǎn)近(jìn)零碳建筑试点示范。

　　13.强化(huà)既有建筑提质改造。积极(jí)开展既有居住建筑节能(néng)改(gǎi)造，提高(gāo)用能(néng)效(xiào)率和室内(nèi)舒(shū)适度(dù)。探(tàn)索节能改造(zào)与小区公共环境整治(zhì)、适(shì)老设(shè)施改造、基础设施(shī)和建筑使用功能提升改造统(tǒng)筹推进的(de)节能宜居综合改造模式(shì)，探索经济适用(yòng)、绿(lǜ)色环保的技(jì)术路线，统筹(chóu)推动既(jì)有(yǒu)居住建筑节水改(gǎi)造。加强既有建筑空调、照明、电梯等(děng)重点用能设备运行调(diào)适，推(tuī)广(guǎng)智慧用能技术，提升物业节能(néng)降碳管理(lǐ)水平。完(wán)善公共供水(shuǐ)管网设施(shī)，提升供水管网漏损控制水平。积极引导公共机构实施清洁生(shēng)产综合(hé)性提升(shēng)，针对照明、空(kōng)调、电梯、热水、冷库等(děng)主要用(yòng)能环(huán)节开展节能改(gǎi)造，合理设置室内温(wēn)度，充分利用自然(rán)采光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施工。加快推进建(jiàn)筑工业(yè)化，大力(lì)发(fā)展装配式建(jiàn)筑，推广钢(gāng)结构住宅(zhái)，开展装配式(shì)装修试点。提高预(yù)制(zhì)构件和部品部件通用性(xìng)，推广(guǎng)标(biāo)准化、少规格、多(duō)组合设计。推广应用绿(lǜ)色建材，鼓励政府采购工(gōng)程(chéng)项目优先(xiān)选用获得(dé)绿色(sè)建(jiàn)材认(rèn)证标(biāo)识的建材(cái)产品。农房建设(shè)鼓(gǔ)励就(jiù)地取材和利用乡土材料。发展建筑产业互(hù)联(lián)网(wǎng)，实现建筑材料数字化管理，促进(jìn)合理(lǐ)安排(pái)材料采购，减少材料损耗和运输(shū)距离。推动施(shī)工现场优(yōu)先使用节能灯具和节电(diàn)型施工(gōng)机械，对多台同类设备实施群(qún)控技(jì)术，监控(kòng)重点能(néng)耗设备耗能，探索施工用能限额。加(jiā)强(qiáng)对施工(gōng)现场的管理(lǐ)，将房屋(wū)建(jiàn)筑(zhù)和市政工程施工工(gōng)地噪(zào)声、扬尘(chén)、污水、建(jiàn)筑垃圾等纳入建(jiàn)筑业清洁生产(chǎn)管理范畴，推动建设(shè)一批建筑领域清洁生(shēng)产企业。

　　15.加强(qiáng)建筑(zhù)垃圾源(yuán)头管控。加强建筑垃圾(jī)再生利用装(zhuāng)备(bèi)研(yán)发，研制建筑垃圾处理和(hé)资源化(huà)利(lì)用成套装备。开展(zhǎn)再(zài)生骨料(liào)强化技术、再生(shēng)建材生产技术、再生细(xì)粉活化技术、专(zhuān)用添(tiān)加剂(jì)技术(shù)等研发。推广(guǎng)应用建筑垃圾再生产品，鼓(gǔ)励利用建筑垃(lā)圾(jī)生(shēng)产再(zài)生(shēng)骨料(liào)、路基(jī)路面材料、路(lù)面(miàn)透水砖等新(xīn)型绿色建材，拓展建筑垃(lā)圾再生产(chǎn)品的应用领域。大力推广(guǎng)应用机制砂(shā)，推动预拌混(hùn)凝土、预拌砂浆及水泥制品(pǐn)生产(chǎn)过(guò)程的“三废”零排放、废弃物综合再(zài)生(shēng)利用。建(jiàn)立建筑垃圾分类处理(lǐ)制度，推进(jìn)各类建(jiàn)筑垃圾资源化利(lì)用，规范建筑垃圾堆存、中(zhōng)转(zhuǎn)和(hé)资源化利用场所(suǒ)建设(shè)运营管理(lǐ)。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清(qīng)洁生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.新建建(jiàn)筑能效提升工程(chéng)。逐步提高新建绿色建筑节能强制(zhì)性标准水平，进一步提高(gāo)建筑围护结构等部位的节能性能要求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结(jié)合海绵城市建设(shè)、城市更新、绿色社区创建等工作，统筹推进既(jì)有居住(zhù)建筑节能(néng)绿色化(huà)改造。“十四五”期间，累计(jì)完成既有建筑节能绿色(sè)化改造(zào)2600万(wàn)平方米(mǐ)以上。

　　3.可再(zài)生(shēng)能源(yuán)应用。大力发展建筑分(fēn)布式(shì)光伏(fú)。推(tuī)动太阳能光热系统在中(zhōng)低层住宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓等建筑中应(yīng)用(yòng)，积极(jí)推广(guǎng)高效空气源热泵技术及产品，提高建筑(zhù)终(zhōng)端电气(qì)化(huà)水平，到(dào)2025年，新(xīn)增建筑(zhù)太阳能光伏装机(jī)容量200万千瓦(wǎ)，建筑能(néng)耗中(zhōng)电(diàn)力消费比例(lì)大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推(tuī)广工程。建立一批装配式建筑产(chǎn)业(yè)基地、典型项目和科技(jì)示范工程，加大(dà)装配式(shì)建筑混凝土(tǔ)结构和钢结构等装配(pèi)式建(jiàn)筑推(tuī)广力度，力争2025年(nián)底全省(shěng)城镇新(xīn)建建筑中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广(guǎng)工程。落实财政部、住房城乡建(jiàn)设部、工业和信息(xī)化部《关于扩大政府(fǔ)采购支持绿色建材促(cù)进(jìn)建(jiàn)筑(zhù)品质提(tí)升政策实施范围的通知》要(yào)求，将医院(yuàn)、学校、办公楼、综合(hé)体、展览馆、会展中心、体(tǐ)育馆、保障房等政府(fǔ)采购工程项(xiàng)目，以(yǐ)及适用招标投标法的政府采购工程(chéng)项目纳(nà)入政府绿色采购(gòu)政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化(huà)利用(yòng)工(gōng)程。鼓励利用建筑(zhù)垃圾生产再生骨(gǔ)料、路基路面材料(liào)、路面透水砖(zhuān)等新(xīn)型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率(lǜ)达(dá)到60％，水(shuǐ)泥散装率达到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展交通运输清洁(jié)生产(chǎn)

　　16.优化(huà)交通运输结构和组织方式。发展智(zhì)能交通，推动不同(tóng)运输方式的合理分工、有(yǒu)效衔(xián)接(jiē)，降低空载率和不(bù)合理(lǐ)客货运周转量，提升综合(hé)运输(shū)效率(lǜ)。加快(kuài)大(dà)宗货(huò)物和(hé)中长(zhǎng)途货运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海(hǎi)等多(duō)式联运，推动发展“一票式(shì)”“一单制(zhì)”联程(chéng)客货运服务(wù)。加(jiā)快推动城(chéng)市轨道交(jiāo)通(tōng)、公交专用(yòng)道、快速公交系(xì)统等公共交通基础设施(shī)建设(shè)，强化智能(néng)化手段在城市公共交通(tōng)管理中的应用。加快推进城市绿(lǜ)色货运配送(sòng)，优化城市货(huò)运和快(kuài)递配送(sòng)体系，完(wán)善(shàn)城市主要(yào)商业区、校园、社(shè)区等末端配送节(jié)点(diǎn)设施。

　　17.推广使用节(jié)能低碳型交(jiāo)通工具。大力推(tuī)广节能及(jí)新能(néng)源汽车，推动城市公(gōng)共服务及货运配送车(chē)辆电动化替代，提高城(chéng)市公(gōng)交、出租车(chē)、城市配送、邮政快递、机场转运、铁路货场等电动新能源运(yùn)输(shū)工具的比例。有序发(fā)展氢燃料电(diàn)池汽车，稳步推动电力、氢燃料车辆对燃油(yóu)商用、专用等车辆(liàng)的替代。全面(miàn)实施重型柴油车国六(liù)排(pái)放标准和非(fēi)道路移动柴油机械(xiè)国四排放标准(zhǔn)，基本淘汰(tài)国三及以下(xià)排放标准的柴油(yóu)和燃气(qì)汽(qì)车。推广(guǎng)使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推(tuī)进码头岸电设施建(jiàn)设，推动船(chuán)舶靠港使用岸(àn)电应接(jiē)尽接。

　　18.推动绿色交通基础(chǔ)设施(shī)建设。将绿色节能(néng)低碳贯穿交(jiāo)通基础设施规划、建(jiàn)设、运营和(hé)维(wéi)护全过程，有效降低交通(tōng)基础(chǔ)设施建设全(quán)生命(mìng)周期能耗(hào)和碳排放。推动新材(cái)料、新技(jì)术、新工艺在交通(tōng)运输领域(yù)的(de)应用，积(jī)极(jí)推广应用温拌沥青、智能通(tōng)风、辅助(zhù)动力替代和节(jié)能灯具(jù)、隔声(shēng)屏障(zhàng)等节能环保技术和产品。推广粉煤(méi)灰、煤矸石、矿渣(zhā)等工(gōng)业废料和(hé)疏浚土、建筑垃圾(jī)在交(jiāo)通基础设施建(jiàn)设养护中的综(zōng)合利用。推广可再生能源(yuán)在交(jiāo)通基础设施建设(shè)运(yùn)营中(zhōng)的应用，构建综合交通(tōng)枢(shū)纽(niǔ)场站绿色(sè)能源系统。积极(jí)倡(chàng)导(dǎo)加油站错峰(fēng)卸油(yóu)、车主夜间加油、公众绿色出(chū)行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交通运输网络效率提升工(gōng)程。加强西江、东江(jiāng)、北(běi)江、韩江等内河主通道(dào)建设，提升铁路货(huò)运等级(jí)，加快铁水多式联运发展。到2025年，全省水(shuǐ)路货物运输量比重达到26％左右，全省港口集装箱铁水联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程(chéng)。持(chí)续(xù)推进城市(shì)公交、出租汽车、城市物(wù)流配送车辆(liàng)的电动化，推动氢燃料电池汽车的示范运用(yòng)，加快高速公(gōng)路(lù)服务区、港(gǎng)区、公交(jiāo)站场等(děng)建设加(jiā)氢、充电站(zhàn)（桩），全面推进港(gǎng)口船舶岸电使用。到2025年(nián)，实现高速公路(lù)服务区快充站全覆(fù)盖，港口(kǒu)码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域清洁(jié)生产标杆创建工程。推动交通运输企(qǐ)业、港口码头、公交(jiāo)站场(chǎng)、地(dì)铁、加油站(zhàn)、充(chōng)电(diàn)站(zhàn)等开展清洁(jié)生产(chǎn)审核，建设一批省级(jí)清洁生产(chǎn)标杆(gān)企(qǐ)业(yè)。

　　三、强(qiáng)化科技产业支撑，全(quán)面(miàn)提升清洁生产能(néng)力水(shuǐ)平

　　（八）加强科技创新(xīn)引领

　　加强清洁生产领域重(zhòng)大、关(guān)键、共(gòng)性技术(shù)和装备等方(fāng)面的基础研究和应用技术创新(xīn)性研究。围绕(rào)产品绿(lǜ)色设(shè)计、工(gōng)业节能(néng)降碳(tàn)、能源清(qīng)洁低(dī)碳安全高效(xiào)利用、污水资源化、农业节水灌(guàn)溉控制及绿色防控、多(duō)污染物协同减排、固体(tǐ)废弃(qì)物资源化(huà)等(děng)方向，确立一批重点攻关项目，突(tū)破一批核心关(guān)键技术，研制一批重大技术装备。鼓(gǔ)励骨(gǔ)干企(qǐ)业联合上下游企业、高校(xiào)、科研院所创(chuàng)建(jiàn)绿色低碳领域科技(jì)创新(xīn)平台(tái)，推动科(kē)技创新平台与产业创(chuàng)新中心、制造业创新中(zhōng)心(xīn)等产(chǎn)业创新平(píng)台协同开展清洁(jié)生产共性(xìng)关键(jiàn)技术攻关和装(zhuāng)备研制(zhì)，促进科技成果(guǒ)转移转(zhuǎn)化和(hé)产业化(huà)。

　　（九）推动清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术装备产(chǎn)业(yè)化(huà)

　　积极引导、支持(chí)企业开发具有自主知识产权的清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)和装备(bèi)，培(péi)育(yù)一(yī)批拥(yōng)有自主知(zhī)识(shí)产权、掌握清洁(jié)生产核心技术装备(bèi)的骨干企业和(hé)“专精特新(xīn)”中小企业。编(biān)制发布清洁生产(chǎn)先进(jìn)技术(shù)目(mù)录(lù)，鼓励(lì)和支持行(xíng)业、企(qǐ)业(yè)应用先进适用的清洁生(shēng)产技术和装备。发挥清洁生产相关社(shè)会组织作用，大力推(tuī)进源头减量(liàng)、过(guò)程控制、末端治理等清洁(jié)生产技术(shù)装备推广应用，加快清洁生产关键技术(shù)装(zhuāng)备的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创新(xīn)清(qīng)洁生产服务模式(shì)，探索(suǒ)建(jiàn)立以(yǐ)绩效为核心(xīn)的清洁生产(chǎn)服务支付机(jī)制。加快建立规范的清(qīng)洁生(shēng)产咨询服(fú)务市(shì)场，鼓(gǔ)励(lì)具(jù)有(yǒu)竞争力(lì)的第三(sān)方(fāng)清洁生产(chǎn)服务企业为用户提供咨询、审核、评价(jià)、认证、设计(jì)、改造等“一(yī)站式”综合服务，有效发挥第三方服(fú)务(wù)机构对(duì)清洁(jié)生产(chǎn)工作(zuò)的支(zhī)撑作(zuò)用。加强(qiáng)第三方服务机构管理，探索建立(lì)第三方服(fú)务(wù)机构(gòu)行业准入、考核管(guǎn)理、责任追溯等机制，健全清洁生产(chǎn)技术服务体系。

　　（十一(yī)）加(jiā)强绿色(sè)清洁生产行(xíng)业人才培(péi)养

　　加强(qiáng)清洁生产服(fú)务机构专业培训(xùn)，培育一批(pī)高水(shuǐ)平、专业(yè)化的清洁生产服务(wù)机构。强化清洁生(shēng)产管理人才和技术服务人才队伍建设，分(fēn)层次、分类(lèi)别开展清洁生(shēng)产服务机构从业人员和企业相关负责人(rén)员能力培训(xùn)，提(tí)升清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)管理和技术人员(yuán)业(yè)务水(shuǐ)平。探索将绿色清(qīng)洁生产人(rén)才纳(nà)入广东省专业技术(shù)人(rén)才职称评级系(xì)统，畅(chàng)通绿色清洁(jié)生产(chǎn)专(zhuān)业技术人才职称晋(jìn)升通(tōng)道(dào)，培育(yù)壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二(èr)）提升(shēng)清洁生产数字(zì)化(huà)智能化水平

　　推进5G、工业互联网(wǎng)、云计算(suàn)、人工智能、数(shù)字孪生(shēng)等信息技术(shù)在绿色制造、清(qīng)洁生产领域的应用，结合省碳(tàn)排放监测智慧云(yún)平(píng)台建设进展(zhǎn)，探索提供清洁生产信(xìn)息化公共服务。提升(shēng)钢铁、石化、建材(cái)、有色金属等(děng)流(liú)程型(xíng)工(gōng)业企业制造(zào)过程核心(xīn)装备和关(guān)键工(gōng)序的数(shù)字化水(shuǐ)平，实现(xiàn)生产过程(chéng)物质(zhì)流、能量流等信息采集(jí)监控、智能分(fēn)析和精(jīng)细(xì)管理(lǐ)。推进机械、汽车(chē)、船舶、电子、家电等离散型(xíng)工业(yè)企业开展全(quán)面数字化管理，以数据为(wèi)驱(qū)动(dòng)提升行业绿色低碳(tàn)技(jì)术创(chuàng)新、绿色制造和运维服务水平。鼓(gǔ)励工业企业开(kāi)展资源能源碳排放信(xìn)息化管控系(xì)统及污染物在(zài)线监测系(xì)统建(jiàn)设，推(tuī)动重(zhòng)点用(yòng)能(néng)设备、新(xīn)能源(yuán)设(shè)备等(děng)数字(zì)化改造。进(jìn)一步(bù)完善(shàn)省重(zhòng)点用能单位能耗在线监(jiān)测(cè)系统(tǒng)建设，加快推进重点用能(néng)单位应接尽接。依托粤商通平台搭建清洁绿(lǜ)色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新(xīn)能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工程。聚焦(jiāo)钢铁、石(shí)化化工(gōng)、有色金属、建材、纺织、造(zào)纸等重点行业，实(shí)施生产(chǎn)工艺深(shēn)度脱碳、原材料替(tì)代、工业流程再(zài)造、电气(qì)化改造、二氧化(huà)碳(tàn)回收利用(yòng)等绿色(sè)低碳技(jì)术试点示范(fàn)。

　　2.清洁生产技术装备(bèi)推广工程。发展高(gāo)效节能电(diàn)机、变压器、风机(jī)、水泵、热(rè)泵(bèng)、余压余热利用、动力电池柔性控制和梯级(jí)利用(yòng)、绿色数据(jù)中心等技(jì)术装备。发展低能(néng)耗、分(fēn)散式、模(mó)块化大(dà)气污(wū)染治理、水污染治理、土壤污染治理、环(huán)境监测(cè)、固废处理(lǐ)、退役动力蓄电池处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物(wù)资循环利用技(jì)术攻关(guān)工程(chéng)。开(kāi)展报废汽车、废旧电器电子产品(pǐn)的(de)智能拆解和拆解物自动化分选等关(guān)键技术装备研发，发展(zhǎn)退(tuì)役动力(lì)电池、光伏(fú)组件(jiàn)、风电机组叶片、大型旧轮胎等新兴产业废物循环(huán)利用技(jì)术，研(yán)发废旧塑料(liào)的(de)改(gǎi)性改质技术(shù)。

　　4.清洁生产服务业(yè)培育工程(chéng)。支持能源管理、环保、资源(yuán)综合利用、绿色（生态）产品设计及绿色建筑设计等服务产(chǎn)业发展。培育一(yī)批拥有(yǒu)自主知(zhī)识产权、掌握清洁生(shēng)产核(hé)心技(jì)术装备的企业和一批高水平、专业化的清洁生产服务机(jī)构。

　　四(sì)、深入(rù)推进模式创(chuàng)新，激发(fā)清洁(jié)生产市场主体活力

　　（十三）创新(xīn)重点行业企(qǐ)业清洁生产推(tuī)行(xíng)方式

　　大力推动省内重(zhòng)点行业的(de)龙(lóng)头(tóu)企业、链主企业实施清洁生(shēng)产，带头开展数字化、网络化(huà)、智能化、绿色化等新技术、新场景应(yīng)用，开展先进适用清洁生产技术(shù)和装备应(yīng)用示范和推(tuī)广。支(zhī)持(chí)中小企业强(qiáng)化(huà)产(chǎn)业(yè)链(liàn)供应链上(shàng)下(xià)游协作和绿(lǜ)色低碳发展，鼓励龙头企业、链主企业对产业(yè)链供(gōng)应链上(shàng)下游企业提出明确(què)清洁生产要求，引领带动产业链供应链关(guān)联企业推行清洁生产，实施清洁生(shēng)产技术改造(zào)项目，提升清洁生产水平，推(tuī)动全(quán)链条(tiáo)绿(lǜ)色低碳(tàn)发(fā)展。鼓励省属国企和其他大型企(qǐ)业集(jí)团全面推行清洁生产，完善内(nèi)部清(qīng)洁生(shēng)产推行(xíng)机制，推(tuī)动子公(gōng)司、分公司(sī)开展清(qīng)洁生产，提升企业集团(tuán)整体(tǐ)减(jiǎn)污降碳、绿色发展水平，形成以大带(dài)小、以小促大、以优助(zhù)强的融通发展格局。推动在工业、农(nóng)业(yè)、服务业(yè)、建筑、交通运(yùn)输等(děng)行(xíng)业开展(zhǎn)清洁(jié)生产先(xiān)进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模式创新

　　深(shēn)入实行分级、分(fēn)类管理模式，继续实施差别(bié)化清洁生产审核制(zhì)度，对高(gāo)耗能、高耗水、高排放的企业以(yǐ)及生(shēng)产(chǎn)、使(shǐ)用、排(pái)放涉及(jí)优(yōu)先控(kòng)制化(huà)学品(pǐn)名录中所列化学物(wù)质的企业严格实(shí)施清(qīng)洁生产审核，对生产工(gōng)艺简(jiǎn)单、环境影响较小的企业可采用简易流程清洁生产审核并简化(huà)评估(gū)验收流程。探索建(jiàn)立适合小微型企业(yè)清洁生产(chǎn)审核评估、验收技(jì)术方法，创新引导小微型企业实(shí)施清(qīng)洁生产的积极性(xìng)。鼓励企业开展自愿性清(qīng)洁生产(chǎn)评价认证，对通过评价认证(zhèng)且满足清洁生产审核要求的(de)，视同(tóng)开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核。积极(jí)推动清洁生产审核与节能审(shěn)查、节能监(jiān)察、环境影响评价和排污许可等管理制度有效衔接。鼓励有条(tiáo)件的地区开展行业、园(yuán)区和产业集群整体(tǐ)审核(hé)试(shì)点。研究将(jiāng)碳(tàn)排放指标纳入清洁生(shēng)产审核，提(tí)升行业、工(gōng)业(yè)园区和产业(yè)集群整体(tǐ)清洁生产水平，有条件的地(dì)区可开展政府购买第(dì)三方(fāng)清洁生(shēng)产审核服务试点。

　　（十五）探(tàn)索区(qū)域(yù)协同(tóng)推进清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广(guǎng)佛(fú)跨界河、茅洲河、练江及小东江等重点流域企(qǐ)业清洁生产(chǎn)工作力度，推动流域内污(wū)染(rǎn)企业(yè)全面实施清洁生产审核(hé)。结合园(yuán)区(qū)循环化(huà)改造(zào)、绿色低碳园(yuán)区建设、生(shēng)态工业(yè)园区建(jiàn)设，支持省级及(jí)以(yǐ)上园区建设清(qīng)洁生(shēng)产示范园区。以粤港澳大湾区(qū)建设为(wèi)契机，深入(rù)推(tuī)进粤港清洁(jié)生产(chǎn)伙伴(bàn)计划，深(shēn)化(huà)粤港清(qīng)洁(jié)生产长效合(hé)作机(jī)制，推动粤(yuè)港两地企业(yè)在节(jié)能环保、清洁生产及(jí)资源利用方(fāng)面的合(hé)作，强化(huà)区域内污染联防联控、废物协同处置、设施(shī)共建共享。

　　（十(shí)六(liù)）推(tuī)进市场化机制改革创新

　　强化绿色金融(róng)支持，有效落实(shí)碳减(jiǎn)排向华强敢惹霍家吗，向华强和霍家哪个厉害支持工具等(děng)货币政策工具，鼓励银行等(děng)各类金融机(jī)构(gòu)创新(xīn)推广绿色信贷产品，加大对(duì)清洁(jié)生(shēng)产技术研(yán)发、清洁生产重点(diǎn)项目(mù)等的支持(chí)力度，引导企业扩(kuò)大清洁生产(chǎn)投资(zī)。探索推动(dòng)达标企业通过清洁生产技术升(shēng)级改造实(shí)现的主要污(wū)染物(wù)排(pái)放稳定削减量(liàng)、节(jié)能量，在完成主(zhǔ)要(yào)污染(rǎn)物(wù)减(jiǎn)排、节能任务的基础(chǔ)上，可按相关(guān)规定(dìng)将富余指(zhǐ)标进(jìn)入排(pái)污权(quán)、用能权交(jiāo)易市(shì)场进行交易，或用于企业自身发(fā)展所需的产能扩容及新(xīn)产品(pǐn)新增(zēng)产量所需的(de)污染物排放(fàng)指标。大力推进清洁生产服(fú)务市(shì)场化，推行合同(tóng)能(néng)源管理、合同节水管理(lǐ)等(děng)模式(shì)和以环境(jìng)治(zhì)理(lǐ)效果(guǒ)为(wèi)导向的环境托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审核(hé)创(chuàng)新试点(diǎn)工(gōng)程

　　清(qīng)洁生产审核创新试点(diǎn)工(gōng)程。以钢铁、石化、建材、有色(sè)金属、印染、造纸、化学原料药(yào)、电镀(dù)、农(nóng)副食品加(jiā)工、工业涂(tú)装、包装印刷(shuā)等为重(zhòng)点，实施行业、园区和(hé)产业集(jí)群整体清洁生产审核创新试点，探索建立具(jù)有引领示范作(zuò)用的审核新(xīn)模式，形成可复(fù)制、可推广的先进(jìn)经验和典型案列。

　　五(wǔ)、完善组(zǔ)织保障体(tǐ)系，推进(jìn)各项目标任务落(luò)地见效

　　（十七）加强组(zǔ)织实施(shī)

　　省发展改革委(wěi)加强(qiáng)组织协(xié)调(diào)，会同有关部门建(jiàn)立清洁(jié)生产促进(jìn)工(gōng)作(zuò)部门协调机制，统筹抓好(hǎo)本方案(àn)实施。省生(shēng)态(tài)环(huán)境厅、工业和(hé)信息化(huà)厅、科技(jì)厅、财政厅、住房城(chéng)乡(xiāng)建设(shè)厅(tīng)、交通运输厅(tīng)、农业(yè)农(nóng)村厅、商务厅、市(shì)场监管局、能源局等部门按照职(zhí)能分(fēn)工抓好重点任务落实。各地市政府(fǔ)要落(luò)实主体(tǐ)责任，加大力度鼓励(lì)和促(cù)进清洁(jié)生产，结(jié)合实际确(què)定本地区清洁生产重点任(rèn)务，制定具体落(luò)实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级(jí)财(cái)政(zhèng)积极探索有效方式(shì)，支持清(qīng)洁生产工作。落实节(jié)能节水、环(huán)境治理、环境服(fú)务、环保技术与装(zhuāng)备(bèi)、资(zī)源综合利用等有(yǒu)关财政税收优惠政策，落实(shí)从事污染防治的第三方企业(yè)减按15％的税率(lǜ)缴(jiǎo)纳企(qǐ)业所(suǒ)得税的税收(shōu)优惠政策。企业用于清洁生产审核和培训的费用可以(yǐ)列入(rù)企业经营成本。加强清洁生(shēng)产(chǎn)审核和评价认证结果(guǒ)应用(yòng)，将其作为阶梯(tī)电(diàn)价、水价、水资源(yuán)费、重污染天气绩效分(fēn)级管(guǎn)控等差异化政策制定(dìng)和实(shí)施的重(zhòng)要依(yī)据。严格落(luò)实绿色(sè)采购(gòu)相关制(zhì)度(dù)，在政府(fǔ)采购（含适(shì)用招标(biāo)投标法的(de)政府采购工程(chéng)项目）中(zhōng)加大绿色(sè)低碳产品采(cǎi)购力度。建立健(jiàn)全(quán)清(qīng)洁生产激励制度(dù)，按照国家和省有关规定对工作(zuò)成效突出的(de)单位和个(gè)人依法给予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十九）完善法规(guī)标(biāo)准

　　结合国家(jiā)清洁生(shēng)产(chǎn)促进法修订进展，推进《广东省清洁生产促进条(tiáo)例》立法工作，加(jiā)强与相关(guān)法律法规(guī)的衔接协调，强化相(xiāng)关(guān)主体权利义务。结合(hé)我省产业发展实(shí)际，研究(jiū)制定优(yōu)势行业、优势产业清洁生产评价指标体系(xì)，鼓励相关行业(yè)协(xié)会、学会、专业机(jī)构、龙头企(qǐ)业研究制定(dìng)各相(xiāng)关行业清(qīng)洁生产团(tuán)体标(biāo)准、清洁生产指标体系、行业清洁(jié)生产技(jì)术规范等。加(jiā)强清洁生产(chǎn)数据统计分析，探(tàn)索(suǒ)建立企业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)绩效年度报(bào)告制度。

　　（二(èr)十）严格执法监管

　　各地清洁生(shēng)产工作完(wán)成情况纳入节(jié)能(néng)、生态(tài)环境(jìng)保护日常监督检查和相关考(kǎo)核(hé)。加强对企业清洁(jié)生产开展情况的日(rì)常(cháng)监督检查，压实(shí)企业(yè)实施清(qīng)洁生产审核的主体责任(rèn)，引导和规范企业(yè)清洁生产行为。企业(yè)开展清洁生产审核情况纳入(rù)企业环境信用评价体系和环(huán)境信息强制性披露范围。严格把关清(qīng)洁生产审(shěn)核质量，开展清洁生(shēng)产审核质量抽查，严厉打击企业、第三方服务机构弄(nòng)虚作(zuò)假行为。对违反(fǎn)《中华人(rén)民共(gòng)和国清洁生产促进法》和《清洁(jié)生产审核办(bàn)法》相关(guān)规定并受到(dào)处罚的(de)企业、第(dì)三方(fāng)服务机构(gòu)，依法依规(guī)通过“信用广东”网站(zhàn)等渠(qú)道向社会公布，并记入(rù)其信用(yòng)记录。加强对清(qīng)洁生产评估验(yàn)收(shōu)专家、清洁生产审(shěn)核咨询机构和人员的(de)规(guī)范管(guǎn)理(lǐ)。

　　（二十一(yī)）鼓励全(quán)民参与

　　深入开展清洁(jié)生产宣传教(jiào)育活动，充分利用各类(lèi)媒体、公益组(zǔ)织、行业协会等宣传清洁生产技术、法规政策、管理制(zhì)度和典型案例(lì)等，提升社会公众的清洁生产意识(shí)，营(yíng)造全社会共同推(tuī)行清洁生产的良(liáng)好氛(fēn)围，推动(dòng)形(xíng)成(chéng)绿色生产生活方式。适(shì)时编制发(fā)布清(qīng)洁生(shēng)产典型(xíng)案例汇编，及时总(zǒng)结推广典型案例(lì)和经验做法(fǎ)，以点带面形成示范(fàn)效应(yīng)。鼓励相(xiāng)关行业协会、龙头企业积极(jí)组(zǔ)织清洁(jié)生产国际会议、行业展会、专(zhuān)业(yè)论坛(tán)等，开展多(duō)形式的经验交流和技术推(tuī)广。鼓励清(qīng)洁(jié)生产领域的(de)国内外交流合作，学习借鉴先进经验(yàn)，促进人才、技术和信息交流。

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