文/解运亮博士信达证券(quàn)首席宏观分(fēn)析师

　　核(hé)心(xīn)观(guān)点(diǎn)

　　第(dì)一(yī)，纵观4月政治局会议通稿，一个(gè)整(zhěng)体印象(xiàng)是会议精神(shén)超(chāo)出市场预(yù)期。

　　第(dì)二，在“三(sān)重压力”提(tí)出时隔一年零四(sì)个月之(zhī)后，中(zhōng)央提出最新判断，“三重(zhòng)压力”得到缓解(jiě)。

　　第三，会议(yì)冲淡了市场对于稳增长力度(dù)可能减弱的担忧。

　　第四，会议明(míng)确(què)提出“恢复和扩大需求是当前(qián)经济(jì)持续回升向好的(de)关键所在”。

　　第(dì)五，会议(yì)针对多方面工(gōng)作都做了积(jī)极部署(shǔ)，对社会(huì)各界的关切都做了积极(jí)回应，半导体、新(xīn)能源、人工(gōng)智能、平台企业(yè)、消费、投资、一(yī)带一路等领(lǐng)域都看到(dào)了利好。

　　第六(liù)，会议专门提到(dào)，在超大特(tè)大城市积极稳步(bù)推进城中村改造和“平急(jí)两用”公(gōng)共基础设施建设，可能带来经济新的增(zēng)长点，值(zhí)得高度(dù)重视。

　　第(dì)七，所有这些变化，背(bèi)后(hòu)都(dōu)反映出(chū)整体经济工(gōng)作思路已经发生了(le)大变化。为市场主体做好服务(wù)，以发展经济为(wèi)己任(rèn)，这可(kě)能是4月(yuè)份政治局会议(yì)向市场释放的深刻信(xìn)号(hào)。

　　风险因(yīn)素：国(guó)内政策落(luò)地(dì)不(bù)及预期(qī)，国际政治(zhì)局(jú)势演变超(chāo)预期

　　正文

　　第一，纵观4月政治局会议通稿，一个整体印象是会(huì)议精(jīng)神超出市(shì)场预期。每年(nián)4月份的政治局会(huì)议，在经济工作领(lǐng)域，重要性可(kě)能仅次于几个月前的(de)中(zhōng)央经济工作会议。原因也(yě)简单，如果说中央(yāng)经济工作会(huì)议确定了(le)此(cǐ)后一年的政策导向，那么4月份会议就确定了未来(lái)8个月的政策导向(xiàng)。今年4月的(de)政(zhèng)治局会议(yì)，在方方面面都(dōu)体现出(chū)对(duì)经济的呵护和支持，既好于往年同期，也超出市场预期。

　　第二，在(zài)“三重(zhòng)压力”提出(chū)时隔一年零四(sì)个(gè)月之后，中央(yāng)提出最新判断，“三重压力”得到缓解。2021年12月(yuè)中央经济工作会议提出，中国经济面临需(xū)求收(shōu)缩、供给冲(chōng)击、预期转弱三重压力，整个2022年(nián)，三(sān)重压(yā)力徘徊不去。去(qù)年底疫情防控(kòng)政策优化至今，中(zhōng)央指出(chū)“我国(guó)疫情防控取得重(zhòng)大决定(dìng)性胜利(lì)”，“经济社会全面恢复常态化运行”。今(jīn)年一季度(dù)经济增长大幅好(hǎo)于(yú)预期，“五一(yī)”旅(lǚ)游出(chū)行远(yuǎn)超2019年同期(qī)水(shuǐ)平，都体现出(chū)经(jīng)济(jì)社(shè)会常(cháng)态化运行中的强大修(xiū)复动能。“三重压力”得到缓(huǎn)解，反映(yìng)了疫后中国经济修复的巨大(dà)成(chéng)效。

　　第三(sān)，会议冲淡(dàn)了市场对于稳增(zēng)长力度可能减弱的(de)担忧。4月会议对(duì)经济面(miàn)临(lín)问题的定性是“当前(qián)我国(guó)经(jīng)济运行好转主(zhǔ)要是恢复性的(de)，内生动力还(hái)不强，需(xū)求仍(réng)然不足(zú)，经(jīng)济(jì)转型升级(jí)面临新的阻力，推(tuī)动高质量(liàng)发(fā)展仍需要克服(fú)不少困(kùn)难挑战。” 问题决定对策(cè)，有什么样的问题，就(jiù)有(yǒu)什么样的对策。2019年4月，问题定(dìng)性是“更多是结构性(xìng)、体(tǐ)制性的”；2021年4月，问题定性是“稳增长压力较小的窗口期”。这(zhè)两次会(huì)议之后，稳增长(zhǎng)力度都有(yǒu)回收。今年一季度经济增(zēng)长超预期，市场(chǎng)又出现(xiàn)了对后续稳增长(zhǎng)力度减弱的担忧。但从这(zhè)次(cì)中央对(duì)问题的(de)定性看，经济内生(shēng)动力仍(réng)需增强(qiáng)，需求仍需扩大，这就意味着稳增(zēng)长力度可(kě)能不(bù)但(dàn)不会减弱，还要有(yǒu)针对性地(dì)加大。这(zhè)就冲(chōng)淡(dàn)了(le)市(shì)场(chǎng)的一大(dà)担忧。

　　第四(sì)，会议明确(què)提出“恢复(fù)和扩(kuò)大需求是当前(qián)经济持续回升向好的(de)关键所(suǒ)在”。会议提出“四个(gè)持续”，即“推动经(jīng)济运行持续好转、内生动力持续增强(qiáng)、社会预期持续(xù)改善(shàn)、风险隐患持续化(huà)解”。会议还(hái)提到一个词“乘势而上”，表明(míng)我们不会因(yīn)为一季度经(jīng)济的(de)良好开局而就此满足，而是继续努力，“乘势而上”。而要实现“四个持(chí)续”和(hé)“乘势(shì)而上”，具(jù)体抓手就是“恢复和扩大需求”。

　　第五(wǔ)，会议针对(duì)多方面工作都做了积极(jí)部署，对社(shè)会(huì)各界(jiè)的(de)关(guān)切都做(zuò)了积极回应(yīng)，半导体、新能源、人工(gōng)智能、平台(tái)企业、消费、投(tóu)资、一带一路等领域(yù)都看到(dào)了利好(hǎo)。

　　——半导体。会议(yì)提出“要(yào)夯实科技(jì)自立自强根基，培育(yù)壮大(dà)新动能”。

　　——新能源。会(huì)议提出“要巩(gǒng)固和(hé)扩大(dà)新(xīn)能源汽车发展(zhǎn)优势(shì)，加快推进充电桩、储能等设施(shī)建(jiàn)设和配套(tào)电网改造”。这(zhè)表明，对(duì)新(xīn)能源(yuán)产业(yè)的扶(fú)持仍会继续，专门提到的充(chōng)电桩、储能、配套(tào)电(diàn)网(wǎng)，都是新(xīn)能源产业相对的短板，也有望是未来重(zhòng)点发(fā)力的方向(xiàng)。

　　——人工(gōng)智能(néng)。会议(yì)提(tí)出“要重(zhòng)视通用(yòng)人(rén)工智能(néng)发(fā)展，营造创新生态，重视防范风险(xiǎn)”。首提(tí)人(rén)工智能，市场热度较高的(de)方(fāng)向，中央高度重视，行稳方能致(zhì)远。

　　——平台企(qǐ)业。会议提出“要推动平台企业规(guī)范健(jiàn)康发展，鼓励(lì)头(tóu)部平台企业探索(suǒ)创新”。对平台(tái)企业的支持(chí)力度进一步(bù)加大，去年12月中(zhōng)央经济工(gōng)作会(huì)议提的是“支持平台企业(yè)在引领(lǐng)发展、创造就业(yè)、国际(jì)竞争中大显(xiǎn)身手”，这次进一步(bù)升级为“鼓(gǔ)励头部(bù)平台企(qǐ)业探(tàn)索(suǒ)创新”。

　　——消费(fèi)。会(huì)议提出“要多渠道增加城乡(xiāng)居民收(shōu)入，改善消费环境，促进文化旅游等服务消(xiāo)费”。今年一季度社会消费品零售累计增(zēng)长5.8％，好于市场(chǎng)预(yù)期的3.7％，“五一”文旅消(xiāo)费更是热度(dù)高(gāo)，而中央精(jīng)神是继(jì)续(xù)呵护和促进消费增长。

　　——民间投资。会(huì)议提出“要发挥好政(zhèng)府投资和政策激励(lì)的引导(dǎo)作用，有效(xiào)带动激(jī)发民间投资”。今年一季度，民间投资累计增速只有0.6％，低于全部(bù)固定资产投资增速4.5个百分点(diǎn)，民间投资仍是投资中(zhōng)的薄弱环节。这次会(huì)议(yì)专门提出“有(yǒu)效带动激发民间投资(zī)”，未来可能会有相(xiāng)应(yīng)政策发(fā)力。

　　——一带一路。会(huì)议提(tí)出“要把吸(xī)引外商投资(zī)放在更加重要的位置，稳住外贸外资基本盘。要支持(chí)有条件的自(zì)贸试验(yàn)区和自由贸(mào)易(yì)港对接国(guó)际高标准经贸规则，开展改革开放先行先(xiān)试(shì)。” 从2013年9月29日(rì)中国（上海）自由贸易(yì)试验区正(zhèng)式(shì)挂(guà)牌成(chéng)立至今(jīn)，全(quán)国已(yǐ)设立21个自贸试验区及海南(nán)自由(yóu)贸易港。在新一轮对外开(kāi)放(fàng)先行先试中，“一带一路”沿(yán)线国家(jiā)可(kě)能是开(kāi)放和合(hé)作的重点方(fāng)向。

　　第六(liù)，会议专门提到，在超大特大(dà)城市积极(jí)稳步推(tuī)进城中村改(gǎi)造(zào)和“平急(jí)两用”公(gōng)共基础设施建(jiàn)设，可能带来经济新的增长点，值(zhí)得高(gāo)度重视。根据(jù)《国(guó)务院关于(yú)调整城市(shì)规(guī)模划分标准的(de)通知》（国发〔2014〕51号(hào)）规定，城区常(cháng)住人(rén)口(kǒu)500万以(yǐ)上1000万以下(xià)的城市为特大城市(shì)，城区常住人口(kǒu)1000万(wàn)以上的城市为超大城市(shì)。目前(qián)，超大城市包(bāo)括上海、北京、深圳、重(zhòng)庆、广州、成都、天津7城，特大(dà)城市包括(kuò)武汉、东(dōng)莞、西(xī)安、杭(háng)州、佛山(shān)、南(nán)京、沈阳、青(qīng)岛、济南、长沙、哈尔滨、郑州、昆明、大连14城。“平急两用”设施指平时用作旅(lǚ)游、康养(yǎng)等(děng)功能，遇重大公共(gòng)突发(fā)事件时可立即转换为(wèi)应急场所的设施，能够有效(xiào)补齐大城市应急能力建设短板，同时提升大城市(shì)山区旅(lǚ)游居住(zhù)品质，助力大城市周(zhōu)边乡村振兴发展，更好统筹大(dà)城(chéng)市发展和安全。“平(píng)急两用”设(shè)施建设，涉及建(jiàn)设改造(zào)一批“平急(jí)两用”的民宿和(hé)酒店、储备一(yī)批单体大型方舱医(yī)院(yuàn)、升级一批应急医疗服务(wù)点等(děng)。21个(gè)超大(dà)特大城市的城中村改造(zào)和“平急两用”设施建设，不(bù)仅对房地产投资，乃至对整体固定资产投(tóu)资，都有望带(dài)来新的增长(zhǎng)点。

　　第七(qī)，所有这些变化，背后都反(fǎn)映出整体(tǐ)经济工作(zuò)思路已经发生了大变化。过去几(jǐ)年很多政策，如疫情防控、房地产调控、打击资(zī)本无序(xù)扩张、治理教培互联网等(děng)，初衷是好的，也取(qǔ)得了重大成效，但客观上也一定程度上(shàng)影(yǐng)响了市场的预期。此前，中(zhōng)央已经(jīng)明确表(biǎo)示，要慎重出台收缩性政策(cè)，从这(zhè)次4月份会(huì)议看，这个要求已(yǐ)经落到了实处，没有收缩性政(zhèng)策，各(gè)项政(zhèng)策都是呵护和支持经济(jì)的。近期，淄博烧(shāo)烤火出圈，淄博市政府受到(dào)了全(quán)国人民的大(dà)力点赞，大(dà)家(jiā)都看到了淄博(bó)市政府(fǔ)在(zài)搞(gǎo)好营商(shāng)环境、促(cù)进经济增(zēng)长上的努力(lì)。而(ér)从(cóng)4月份(fèn)政治局会议(yì)看，淄(zī)博(bó)市(shì)政府可能只是一个(gè)缩(suō)影，整体经济工作思(sī)路都在发生大变化，为市场主(zhǔ)体做好服务，以发(fā)展(zhǎn)经济为己任，这(zhè)可能是4月(yuè)份政(zhèng)治局会议(yì)向市场释放(fàng)的深刻信(xìn)号。

　　逐(zhú)句解读

　　中共中央政治局4月(yuè)28日召开会(huì)议，分析研究(jiū)当前经济形(xíng)势(shì)和(hé)经济工作。中(zhōng)共中央(yāng)总书记习(xí)近(jìn)平主持会议。（每年4月(yuè)份的政(zhèng)治局会议(yì)，在(zài)经济工作领(lǐng)域，重要性可能仅次于(yú)几个(gè)月前的中央经济工作会议。原因也简单，如果说中(zhōng)央经济(jì)工作会议确定(dìng)了(le)此后一年的政策导向，那(nà)么(me)4月份(fèn)会(huì)议就确(què)定(dìng)了未来(lái)8个月的(de)政(zhèng)策导向。）

　　会议认为，今年(nián)以来，在以习近平同志为核心的党中央坚(jiān)强领导(dǎo)下，各(gè)地区各部门更好统(tǒng)筹国内国(guó)际两个大(dà)局，更好统筹疫情(qíng)防控和经济社会发展，更好统筹发(fā)展和安全，我国疫情防(fáng)控(kòng)取得重(zhòng)大决定性胜利(lì)（全国(guó)政协委员、中国疾病(bìng)预防控(kòng)制中心(xīn)流行(xíng)病学首席专家(jiā)吴尊友日前表示，新冠病毒在未来出现地方(fāng)性流行或者(zhě)散发可能性比(bǐ)较大，再(zài)出现较大规模流行的可能(néng)性(xìng)较小(xiǎo)。），经济社会(huì)全面恢复常态化运行（今(jīn)年“五(wǔ)一”旅游出行，已经(jīng)远超2019年同(tóng)期(qī)水平，体现出经济社会常态化(huà)运行中的(de)巨大消费动能），宏(hóng)观政(zhèng)策靠前协(xié)同发力，需求收缩、供给冲击、预期转弱(ruò)三重压力得到缓(huǎn)解，经济(jì)增长好于预期，市场需求逐步(bù)恢(huī)复，经济(jì)发展呈现回升(shēng)向好态势，经济(jì)运行实现良好开局。（“三(sān)重压力”首次提(tí)出，是在2021年12月(yuè)中(zhōng)央(yāng)经济工作会议上(shàng)。时隔一(yī)年(nián)零四个(gè)月之后，疫(yì)情影响逐步减弱之下，“三重压力”得到缓解。）

　　会(huì)议指出，当前我国经(jīng)济(jì)运行好转(zhuǎn)主要是(shì)恢复性的，内生动(dòng)力还不强(qiáng)，需求仍然不足，经(jīng)济(jì)转型(xíng)升级面临新(xīn)的阻力，推动高质量发展(zhǎn)仍(réng)需要克服不少困难(nán)挑战。（这一段是对当(dāng)前经济中面临的问题的定性(xìng)，问题决定(dìng)对策，有什么(me)样的问题，就有什么样的(de)对(duì)策(cè)，对(duì)问题的定性非常重要。2019年4月，问(wèn)题定性是“更多是结(jié)构性、体制性的”；2021年4月(yuè)，问题定(dìng)性是(shì)“稳增长(zhǎng)压(yā)力较小的(de)窗口期”。这两次会议之后(hòu)，稳增长力度都有回收。今(jīn)年一季(jì)度经(jīng)济增长超预期，市场又出(chū)现了对后(hòu)续稳增长力度减弱(ruò)的担(dān)忧。但从(cóng)这次中(zhōng)央对问(wèn)题的定性看，经济内(nèi)生动力仍需增强，需求(qiú)仍需(xū)扩大，这就意味着(zhe)稳增长力(lì)度不但不会减(jiǎn)弱，还要有(yǒu)针对性地加大。这就冲淡了市场的一大(dà)担忧。）

　　会议强调，要深入(rù)开展学习贯彻习近平新(xīn)时代(dài)中国(guó)特色社会主义(yì)思想主(zhǔ)题教育，认真落(luò)实中央(yāng)经济(jì)工作会议精神，坚持稳中(zhōng)求进工作总基(jī)调，完整(zhěng)、准(zhǔn)确、全面贯彻(chè)新发展理念，加快构建新(xīn)发展格局，全面深化改革开(kāi)放，把发挥政策效(xiào)力和激发经营主体活(huó)力结合起(qǐ)来，形成推动高质量发(fā)展的强大动力，统(tǒng)筹推动(dòng)经济运(yùn)行持续好(hǎo)转(zhuǎn)、内生动力持续增强、社(shè)会预(yù)期持续(xù)改(gǎi)善、风(fēng)险(xiǎn)隐患持续化解(jiě)（提出四个“持续”，其实现(xiàn)有赖于稳增长政策(cè)持(chí)续(xù)发力(lì)），乘势而上（这个词表明我们不(bù)会因(yīn)为一季度经济的良好(hǎo)开局而就此(cǐ)满足，而是继续努力，“乘势而上”。），推动(dòng)经济(jì)实现质的有效(xiào)提升和量的合理增长。

　　会(huì)议指出，要加快建(jiàn)设以(yǐ)实体经济为支撑的现代化产业体系，既要(yào)逆(nì)势而(ér)上，在短(duǎn)板领(lǐng)域加(jiā)快突破(pò)，也要顺势(shì)而为，在优势领域做大做(zuò)强。要夯实科技(jì)自立自(zì)强根基，培育壮大新动(dòng)能（或利好半(bàn)导体）。要巩(gǒng)固和(hé)扩大新能源汽车发(fā)展优势，加快(kuài)推进充电桩、储能(néng)等设施(shī)建设和配套电网改造（对新能源产业的扶持仍会继续(xù)，专(zhuān)门提到的充电桩、储(chǔ)能、配套电网，都是新能(néng)源产业相对的短板，也是未来重点发力(lì)的方向(xiàng)）。要重(zhòng)视通用人工智能发展，营(yíng)造创(chuàng)新生态，重视防范风(fēng)险（首(shǒu)提人工(gōng)智能，市场(chǎng)热度极高的方(fāng)向，中央(yāng)高(gāo)度(dù)重视(shì)，行(xíng)稳方能致远）。

　　会议强调，恢复和扩大需求(qiú)是当前经济持续回升向好的关键(jiàn)所(suǒ)在(zài)。积极的(de)财政(zhèng)政策(cè)要加力提效，稳健的(de)货(huò)币政策(cè)要精准有力，形成(chéng)扩大需求的合力。要(yào)多渠(qú)道增加城乡居民(mín)收入，改善消费(fèi)环境，促(cù)进文化旅游等服务消费（今年(nián)一季度社(shè)会消费(fèi)品零售累计增长5.8％，好于市场预期的(de)3.7％，“五一”文(wén)旅消费更是热度高，而中央精神是继(jì)续呵护和促进(jìn)消费增长(zhǎng)）。要发挥好政府投(tóu)资和政策激励(lì)的引导(dǎo)作用，有效带动激发民间投资(zī)（今年一季度，民间(jiān)投资(zī)累计(jì)增速只有0.6％，低(dī)于(yú)全部(bù)固定(dìng)资产投资增速4.5个百分点，民(mín)间投资(zī)仍是(shì)投资中的(de)薄弱环节(jié)。这次会议专门提出(chū)“有效带动激发民间投(tóu)资(zī)”，未来可(kě)能会(huì)有相应政策发力）。

　　会议指出，要(yào)坚持“两(liǎng)个毫不动摇”，破(pò)除(chú)影响各类(lèi)所有制企业(yè)公平竞(jìng)争(zhēng)、共同发展(zhǎn)的法(fǎ)律(lǜ)法规障碍和隐性(xìng)壁垒(lěi)，持(chí)续提振经营主(zhǔ)体信心，帮(bāng)助企业恢复元气（“两个毫不动摇”，即“毫不动(dòng)摇(yáo)巩固和发展公有制经济，毫不(bù)动摇鼓(gǔ)励、支持和引导(dǎo)非公有制经(jīng)济发展”。重(zhòng)申“两个毫不动摇(yáo)”，有(yǒu)助于进(jìn)一步解决民营企业(yè)信心和元气不足问(wèn)题）。各类企业都(dōu)要(yào)依法合规(guī)经营。要(yào)下决心从根本上解决企业账(zhàng)款拖欠问题。要推动平台企(qǐ)业(yè)规范(fàn)健康发(fā)展，鼓励(lì)头部平台企业探索创新。（对(duì)平台企业的支持力度进一(yī)步加大，去年12月中央经济工作会议提的是“支持平(píng)台企业在引领发展、创造就业、国际竞争(zhēng)中大(dà)显身手(shǒu)”，这次进(jìn)一(yī)步升级为“鼓励头部(bù)平台企业(yè)探索创(chuàng)新”。）

　　会议强(qiáng)调(diào)，要全面深化(huà)改革、扩大高水平(píng)对外开放。认(rèn)真落实党和国家机构改革方案(àn)，推进(jìn)国(guó)家治(zhì)理体系和治理能(néng)力(lì)现代化。要把吸引外商(shāng)投(tóu)资放在(zài)更加重(zhòng)要(yào)的位置，稳住(zhù)外贸外资(zī)基(jī)本盘。要支持有条件的自贸试验(yàn)区和自由贸易港对接国(g圆的直径符号字母表示R，圆的直径符号字母表示什么uó)际高标准经(jīng)贸(mào)规则，开展改(gǎi)革开放先行先(xiān)试。（从2013年9月29日中国（上海）自由贸易试验区正式挂牌成立至今，全国已(yǐ)设立(lì)21个(gè)自贸试验区及海南自由贸易(yì)港。在新(xīn)一(yī)轮(lún)对外开放先行先试中，“一带一路”沿线国家(jiā)可能是开放和合作的重(zhòng)点方(fāng)向(xiàng)。）

　　会议指出，要(yào)有效防(fáng)范化解重(zhòng)点领域风(fēng)险，统筹做好中小银(yín)行、保险(xiǎn)和信托机构(gòu)改革化险工(gōng)作。要(yào)坚持房子是(shì)用来住的、不(bù)是用来(lái)炒(chǎo)的(de)定(dìng)位，因城施策，支持刚性(xìng)和改善性(xìng)住房需求，做好保(bǎo)交楼、保民生、保稳定工作，促进房(fáng)地(dì)产市场平稳健康发展，推动建(jiàn)立房地产业(yè)发(fā)展新模式。在超大特大(dà)城市（《国(guó)务(wù)院关于(yú)调整城市(shì)规模划分标准的通知》（国发〔2014〕51号）规定，城区常住人口500万(wàn)以上1000万(wàn)以下的城市(shì)为(wèi)特大城市，城区常住人口1000万以上的城市为(wèi)超大城(chéng)市。目(mù)前，超大城市包括上(shàng)海、北京、深(shēn)圳(zhèn)、重(zhòng)庆、广州、成都(dōu)、天津7城，特(tè)大城市包括(kuò)武汉、东(dōng)莞、西安(ān)、杭州、佛山、南京、沈(shěn)阳、青岛、济南(nán)、长沙(shā)、哈尔滨、郑州、昆明、大连14城。）积极稳步推(tuī)进城中村改造（7个超大城市和14个特大城市的城中村(cūn)改造，可能会(huì)给(gěi)房地产带来新的增(zēng)长点，有利于房地产市场实(shí)现平稳健(jiàn)康发(fā)展）和“平急两用”公共基础设施建设（“平急两用(yòng)”设施指(zhǐ)平时(shí)用作旅游、康养等功能，遇重大公共突发(fā)事件时可立即转换为应急场(chǎng)所的设施(shī)，能够有效补齐大城市应急(jí)能(néng)力圆的直径符号字母表示R，圆的直径符号字母表示什么(lì)建设短板，同时提(tí)升(shēng)大城市山(shān)区(qū)旅游居住品质，助力(lì)大(dà)城市周(zhōu)边乡村振兴(xīng)发展(zhǎn)，更好统筹大(dà)城市发展和安(ān)全(quán)。建设改造一批“平急两(liǎng)用”的民(mín)宿和酒店、储备一批单体(tǐ)大型方舱医院(yuàn)、升级一批应(yīng)急医疗服务点，将对投资(zī)带来新的增长点。）。规划建(jiàn)设圆的直径符号字母表示R，圆的直径符号字母表示什么(shè)保障性住房。要加强地方政府债务管理，严控新(xīn)增隐(yǐn)性债务。要继续抓好新冠疫情防(fáng)控工作。

　　会(huì)议强调，要切实保障和改(gǎi)善民生(shēng)，强化就业优先导向，扩大高校(xiào)毕业(yè)生就业渠道，稳(wěn)定农民(mín)工等重(zhòng)点群体就(jiù)业(yè)（截至3月，16-24岁(suì)的青年失业率高达19.6％，降(jiàng)低青年失业率已成为(wèi)当前就业工作的重点。日前国办发布《关于优化调整稳就业政策措施(shī)全力促发(fā)展惠民生的通知》（国办发(fā)〔2023〕11号），提出支持国有(yǒu)企(qǐ)业扩大招聘规模，2023年可给予一次性增人增(zēng)资(zī)，核增部分据实(shí)计(jì)入工(gōng)资(zī)总额并作(zuò)为下一(yī)年度工(gōng)资(zī)总额预(yù)算基数。我(wǒ)们预计后续青年(nián)失业率(lǜ)将明(míng)显(xiǎn)下降。）。要(yào)以“时时放心不(bù)下”的责任(rèn)感，持续抓好安全(quán)生(shēng)产。要做好迎峰度夏电(diàn)力供应(yīng)保障。要巩(gǒng)固(gù)拓展脱(tuō)贫攻坚成(chéng)果，抓好粮(liáng)食生产(chǎn)和重要农产品供应(yīng)保障，全面推进乡(xiāng)村振(zhèn)兴。要加强生态环境系统治(zhì)理(lǐ)。各(gè)级领导干部要带头大兴调查研究(jiū)，奔着问题去，切(qiè)实帮助企业(yè)和基层解(jiě)决困(kùn)难。

　　（“会议还(hái)研究了其他事项(xiàng)”的表述以(yǐ)往经常出现，但(dàn)这次没有出现，可见这次会议是专门聚(jù)焦经济工作的一次会议。）

　　风险因素:

　　国(guó)内(nèi)政策落地(dì)不及预(yù)期，国际政治局(jú)势演变超预期

　　本文源自报告：《整体(tǐ)经济工(gōng)作(zuò)思路已(yǐ)经发生(shēng)大变(biàn)化——逐句(jù)解(jiě)读4月政(zhèng)治局会议通(tōng)稿》

　　报告发布时(shí)间(jiān)：2023年(nián)4月29日

　　发布报告机(jī)构(gòu)：信达证(zhèng)券研究(jiū)开发中(zhōng)心

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