金融(róng)界4月25日消息 国务院办公厅发布关于推动外贸稳规(guī)模(mó)优结构的意见。其(qí)中提到(dào)，培(péi)育(yù)汽车出口优势。各地(dì)方、商协(xié)会组(zǔ)织汽车企业与航运企业进行直(zhí)客(kè)对接，引(yǐn)导汽(qì)车企业与航(háng)运企业签订中(zhōng)长期协(xié)议(yì)。鼓励中资银行及其境外机构在依法合规(guī)、风险可控前提(tí)下(xià)，创(chuàng)新金(jīn)融产品和(hé)服务，为(wèi)汽车企(qǐ)业在海外(wài)提供金融支持。各地(dì)方进一步支持汽车(chē)企业建立和完善国际(jì)营销(xiāo)服(fú)务(wù)体系，提升(shēng)在海外开展品牌宣传、展示(shì)销售、售后服务方面的(de)能力。

　　具体意见如下：

　　一、强化贸易促进拓展市场

　　（一）优化重点展会供(gōng)采(cǎi)对接。推(tuī)动国内线下展会(huì)全面(miàn)恢复。办(bàn)好中国国际进口博览会(huì)、中国(guó)进出口商品交易会、中国国际服务贸(mào)易交(jiāo)易会、中(zhōng)国国际消费品博览会等(děng)重点展会。支持中国(guó)进(jìn)出(chū)口商品交易会优化(huà)展区设置和参(cān)展企业结构，常态化运营线上平台(tái)。各地方和贸促机构、商协会进一步(bù)加(jiā)大(dà)对外贸企业参(cān)加各(gè)类境外(wài)展会的支持力度，加强组织协(xié)调(diào)和服务保障，持(chí)续培育境(jìng)外(wài)自办展会、扩大办展规模。

　　（二(èr)）便(biàn)利跨境商(shāng)务人员往(wǎng)来。加(jiā)强(qiáng)对外(wài)沟通，提高APEC商务旅行卡办理效率，加大(dà)工作力度推(tuī)动其(qí)他(tā)国家畅通(tōng)我商务人员申办签证渠道、提高办理效率(lǜ)。继(jì)续(xù)为境外客商办(bàn)理来华签证(zhèng)提供便利。研究优(yōu)化远(yuǎn)端(duān)检(jiǎn)测措施。尽快推进国际客运航班特别是国(guó)内重点航空枢纽的国(guó)际客运航(háng)班稳妥(tuǒ)有序恢复，推动中外航空公司复航增班(bān)，更好为商务人(rén)员往来(lái)提供航空运输保(bǎo)障。

　　（三(sān)）加强拓市(shì)场服务(wù)保(bǎo)障。我驻外使领馆(guǎn)通过完善合作机制(zhì)、加强信(xìn)息交流(liú)、推介重点展会(huì)等举(jǔ)措，创(chuàng)造更(gèng)多贸易机会，加大对外贸企业特别是中小微外(wài)贸企业(yè)开拓市场的支持力度。发(fā)挥贸促机构(gòu)驻(zhù)外代表处作用(yòng)，做好信息(xī)咨询、企业对(duì)接、商事法律等方(fāng)面服务。发布相关国别贸易指南，想方设法稳住(zhù)对发达经(jīng)济体出口，引导企业深入开拓(tuò)发展中国家市场(chǎng)和(hé)东盟(méng)等(děng)区(qū)域市场。支持外贸(mào)大(dà)省发(fā)挥好稳外贸(mào)主力军作用。

　　二、稳定和扩(kuò)大重点产品进出口规模

　　（四）培育汽车(chē)出口优(yōu)势。各地方、商协会组织汽车企(qǐ)业与航运企业(yè)进(jìn)行直客对(duì)接，引导(dǎo)汽车企业(yè)与航运企业签订中长期协议。鼓励中资银行(xíng)及其境外机(jī)构(gòu)在依(yī)法合(hé)规、风险可控前提下，创新金融产品和服务，为汽车(chē)企业在海外提(tí)供金融支持(chí)。各(gè)地方(fāng)进一(yī)步支持汽车企业建立和完善国际营销服务体系，提(tí)升在海(hǎi)外开展品(pǐn)牌宣传、展(zhǎn)示(shì)销(xiāo)售(shòu)、售后服务方(fāng)面的能力。

　　（五(wǔ)）提(tí)升(shēng)大型成套设备企业(yè)的国际合作(zuò)水平(píng)。加(jiā)大出口信用(yòng)保险支持力度，更好服(fú)务大型(xíng)成套设备(bèi)项(xiàng)目。金融机构在加强风险防控基础(chǔ)上，统筹考虑项目具体情(qíng)况，保(bǎo)障大(dà)型成套设(shè)备项目合理资金需求(qiú)。鼓励各地方通(tōng)过开展招聘服务等方(fāng)式，保障企业用工(gōng)需求，加(jiā)强岗位技能培(péi)训，确保履约交付，推动行业长期健康发展。

　　（六）扩大先进技术设备(bèi)进口。加快修(xiū)订鼓励进口(kǒu)技术和(hé)产品目录，进一步提高(gāo)进(jìn)口贴息政(zhèng)策精准性，引导(dǎo)企(qǐ)业扩(kuò)大国内短缺的先(xiān)进技术(shù)设备进口(kǒu)。

　　三、加大财政(zhèng)金融支持力度(dù)

　　（七）用足(zú)用好中央财政(zhèng)资金政策。开展第二批外经贸提质增(zēng)效示范工作。研究设立服(fú)务贸易创新发展(zhǎn)引导基金二期。

　　（八）加大(dà)进出(chū)口(kǒu)信贷支持。商业(yè)性金融机构(gòu)进一步提升中西部地区分支机构在贸易(yì)融资、结算等业务方面的(de)服务能力。鼓(gǔ)励(lì)银行(xíng)和(hé)保险机构扩大保单融资(zī)增信(xìn)合作，加大(dà)对(duì)中(zhōng)小微(wēi)外贸企(qǐ)业(yè)的(de)融资增信支(zhī)持(chí)力(lì)度。在(zài)依法合规、风险可控前提下，鼓励国有大(dà)型金融机构(gòu)加大资源(yuán)倾斜，积极满足中小微企业外贸(mào)融资(zī)需求。鼓励政府性(xìng)融(róng)资担(dān)保机构为符合条件(jiàn)的小微外贸企业提供融资增信支持(chí)。

　　（九）更好发挥(huī)出口信用保险作用。进(jìn)一步扩大(dà)出口信用保(bǎo)险承(chéng)保规(guī)模和覆(fù)盖面。加大(dà)对跨境电商等新业态新模式的(de)支持力度，加快拓展(zhǎn)产(chǎn)业链承保，进(jìn)一步扩大(dà)对中小微外贸企业(yè)的承保覆(fù)盖面，优化承保和理赔条件。

　　（十）优化跨境结算(suàn)服务。鼓励金融机构创新完(wán)善外汇衍生品和跨境人民币业务，进(jìn)一步扩大跨境(jìng)贸易人民币结算规(guī)模，更好满足外贸企(qǐ)业汇率避险(xiǎn)和跨境人民币结算(suàn)需求。支持各地方(fāng)加(jiā)强政(zhèng)策宣(xuān)介(jiè)、优化(huà)公共服务(wù)，推动银企(qǐ)精准对接、企业充(chōng)分享惠。

　　四、加快对外贸易创新发展

　　（十一）稳定(dìng)和提升加工贸易。强(qiáng)化用(yòng)工、用能(néng)、信贷(dài)等要素保(bǎo)障，引导(dǎo)加(jiā)工(gōng)贸(mào)易(yì)向中西部、东北(běi)地区梯度(dù)转移，促进加(jiā)工贸易持续健康发展和产业(yè)链供应(yīng)链稳定。新认(rèn)定一批国(guó)家加工贸(mào)易产业园。办好中(zhōng)国加工贸(mào)易(yì)产品博(bó)览会，支持东(dōng)中西部(bù)产业交(jiāo)流对接。加快推(tuī)进一批“两(liǎng)头在外”重点保税维修(xiū)试点项目落(luò)地，强(qiáng)化(huà)全生命周期服务保障。

　　（十二(èr)）完(wán)善(shàn)边境贸易支持(chí)政策。做大(dà)沿边省份对(duì)外贸易。有力有序推进边民互市贸(mào)易进(jìn)口商品落地加(jiā)工试点工作(zuò)。探索建设边民互市贸易进口商(shāng)品(pǐn)数据监(jiān)测(cè)平台。修订(dìng)出台边民互市贸易管理办法(fǎ)，优化边民香港割让是什么条约谁签字，香港割让是什么条约多少年互市贸(mào)易多元化发展的政策环境，增加自周边国(guó)家进口。

　　（十三）推进(jìn)贸(mào)易(yì)数字(zì)化。支持大型外贸企业运用新技术自(zì)建数字(zì)平台，培(péi)育服(fú)务中小微外贸企业的第三方综合数字化解决方(fāng)案供应商。支持香港割让是什么条约谁签字，香港割让是什么条约多少年粤港澳大湾(wān)区全球贸易数字化(huà)领航区(qū)发展，加快贸(mào)易全链(liàn)条数字化赋(fù)能，充(chōng)分发挥先行示范效应，适时(shí)总结发(fā)展经验。在(zài)粤港澳大湾区、长三角地区(qū)，2023—2025年每年遴选5—10个数字化(huà)推(tuī)动贸(mào)易(yì)高质量(liàng)发展的(de)典型案例，并推广应用(yòng)。

　　（十四）发(fā)展绿(lǜ)色贸(mào)易。指导商协会(huì)等行业组织制订外贸产品绿色低碳标准，支持相关(guān)产品进一步开拓国际市场。组织开展重点行业企业培训，增强(qiáng)企业绿色低碳(tàn)发展意(yì)识和能力(lì)。

　　（十五）推动跨(kuà)境(jìng)电商健康持续创(chuàng)新发(fā)展(zhǎn)。支持外贸(mào)企业(yè)通过跨境电(diàn)商等新业态(tài)新(xīn)模式拓展(zhǎn)销售渠道、培育自主品牌。鼓励各(gè)地方结合产业和禀赋优(yōu)势，创新建设跨(kuà)境电商综合试验区(qū)，积极发展“跨境电商(shāng)+产业带”模式(shì)，带动(dòng)跨(kuà)境(jìng)电商企业(yè)对企业出(chū)口(kǒu)。加快(kuài)出台跨境电商知识产权保(bǎo)护(hù)指南，引导跨境电商企业防范知(zhī)识产权(quán)风险。建设跨(kuà)境电商综(zōng)合(hé)试验区线上综合(hé)服务平台并发挥好其作用，指导企业用(yòng)好跨境电商零(líng)售出口相关(guān)税(shuì)收政(zhèng)策措(cuò)施。持续完善(shàn)跨境电(diàn)商综合试验区考(kǎo)核评估机(jī)制，做好评估结果(guǒ)应用，充分(fēn)发挥(huī)优秀试点(diǎn)示范引领作用。

　　五(wǔ)、优化外(wài)贸发(fā)展(zhǎn)环境

　　（十六）妥善应(yīng)对国(guó)外不合理贸易限制(zhì)措(cuò)施(shī)。加强对地方和外贸企业的培训指导，对(duì)受影响的重点实体帮扶(fú)纾困。发挥(huī)好预警体系和法(fǎ)律服(fú)务(wù)机制作用(yòng)，支持各级应对(duì)贸易摩擦(cā)工作(zuò)站和(hé)预警点提升公共服务(wù)能力，帮助(zhù)企业积极应对不合(hé)理贸易限(xiàn)制措施(shī)。发挥贸促机构作用，做好风险评估(gū)和排查。

　　（十七(qī)）提(tí)升贸易便利化水(shuǐ)平。深入推进“单一(yī)窗口”建设，扩大(dà)“联(lián)动接(jiē)卸”、“船(chuán)边直提(tí)”等措(cuò)施应用(yòng)范围，提高货物流转效率。稳步(bù)实施多元(yuán)化税(shuì)收担(dān)保，助力企业减(jiǎn)负(fù)增效(xiào)。加大对外贸(mào)企业的(de)信用培育力度，使更多符(fú)合(hé)认证标(biāo)准的外贸企业成为海关“经认证的经营者(zhě)”（AEO）。进一步便利(lì)出(chū)口(kǒu)退(tuì)税办理(lǐ)，推动实现出口退(tuì)税申报报关单、发(fā)票“免(miǎn)填(tián)报”，更好服(fú)务广大外贸企(qǐ)业(yè)。各地方(fāng)做好(hǎo)供(gōng)需对接和统筹(chóu)调度，健全应急(jí)运力储(chǔ)备，完善(shàn)应急预案，保障外贸(mào)货物高效(xiào)畅通运输。提(tí)升(shēng)口岸通关效率(lǜ)、强化(huà)疏导分流、补齐通道短板、提升口岸(àn)过(guò)货(huò)能力。

　　（十八）更好发挥自由贸易协定效能。高(gāo)质(zhì)量实施已生效的(de)自由(yóu)香港割让是什么条约谁签字，香港割让是什么条约多少年贸易协定，编发重点行(xíng)业应用指(zhǐ)南，深入(rù)开展(zhǎn)《区域全面(miàn)经济伙伴关系协定》（RCEP）等专题培训，组织(zhī)论坛等多种(zhǒng)形(xíng)式的交流活(huó)动，加(jiā)强地(dì)方和企业经(jīng)验分(fēn)享，提高对企(qǐ)业(yè)的公共服(fú)务水平，不断提升自(zì)由(yóu)贸易协定的(de)综(zōng)合(hé)利用(yòng)率。鼓励和(hé)指导地方组织面向(xiàng)RCEP等自由贸易伙伴的贸(mào)易(yì)促进活动。

　　六(liù)、加强组织实施

　　各地方、各(gè)相关部(bù)门和(hé)单位要以习近平新时代中国特(tè)色社会主义思想为指导，全(quán)面贯彻党的二(èr)十大精神(shén)，坚决(jué)落实党(dǎng)中央决策(cè)部(bù)署(shǔ)，高度重(zhòng)视、切实做好(hǎo)推动外贸稳(wěn)规模优结构(gòu)工作，全(quán)力实现(xiàn)进出口促(cù)稳提质目标任务。鼓励各地(dì)方因地制宜出(chū)台配套支持政策，增(zēng)强政策协同效应。商务部(bù)要会(huì)同各相关部门和单位密切跟踪外贸运行情况，分析形势(shì)变化，针对(duì)不同领域实际问题，不断充实、调整和完善相关政策，加强协作配合(hé)和政策(cè)指导，实(shí)施好稳外贸政策组(zǔ)合(hé)拳(quán)，帮助企业(yè)稳订单拓市场(chǎng)。

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