金融界5月4日消息 据银保(bǎo)监会官(guān)微，2022年(nián)银保监会持续引(yǐn)导保险业(yè)回(huí)归保障本源(yuán)，提升服务实体经济和人民群(qún)众质效，加强风险(xiǎn)防范化解(jiě)能力(lì)，保险业偿付能力指(zhǐ)标维持(chí)在合理区间，风险总体可控。

　　2022年(nián)，我国保险业原保险保费收入4.7万亿元(yuán)，同比增(zēng)长4.6％。其中，财(cái)产险业务原保险(xiǎn)保(bǎo)费收入1.3万亿(yì)元，同(tóng)比增长8.9％；人身险业务原保险(xiǎn)保费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿付能力充足率为(wèi)196％，远高于(yú)100％的达(dá)标线。其中，财产险公(gōng)司、人身(shēn)险公司和再保险(xiǎn)公(gōng)司的综合偿付能力充足率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完善偿付(fù)能(néng)力监管制度(dù)体系

　　（一）实(shí)施偿(cháng)付能力新(xīn)规则，引(yǐn)导保险业支持实体经济、资本市(shì)场发展。推进《保险公司偿付能力(lì)监管规则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称规则Ⅱ）实(shí)施(shī)工作，确(què)保新旧(jiù)规(guī)则(zé)平稳过(guò)渡。规则Ⅱ实(shí)施以来(lái)，在引(yǐn)导保(bǎo)险(xiǎn)业服务(wù)实体经济(jì)、支持资本(běn)市(shì)场发展方面取(qǔ)得积极成效。一是(shì)规则Ⅱ对绿色债券、科技创新、出口信(xìn)用保险(xiǎn)、农业保险(xiǎn)和(hé)专属(shǔ)商业养老保险产品等(děng)给予(yǔ)最(zuì)低资本10％的折扣，有(yǒu)效促进保险业提升服务实(shí)体经济(jì)能力，增强服务实体(tǐ)经济(jì)质效(xiào)。二是规则Ⅱ对保(bǎo)险资金投资大(dà)盘蓝筹股(gǔ)和公(gōng)开(kāi)募集基(jī)础设施证券(quàn)投资基(jī)金（公募REITs）分别(bié)给予最(zuì)低资本5％和20％的折扣，对投资符合条件的银行股给予减值(zhí)豁免(miǎn)的优惠政策，支持保险(xiǎn)业参与资本市场改革，维护(hù)资(zī)本市场(chǎng)健(jiàn)康平稳发展(zhǎn)。

　　（二(èr)）修订发布《保险保(bǎo)障基金管理办法》，增加风险处(chù)置(zhì)资源(yuán)。会同财(cái)政部、人民银行对2008年颁布施行的保险保障(zhàng)基金管(guǎn)理办法进行了修订，提高(gāo)了保险保(bǎo)障基金(jīn)费率，明确财产险(xiǎn)和人身险保(bǎo)障(zhàng)基金融通(tōng)机制，增加风险处置资(zī)源，同时完善了保险(xiǎn)保障基金的救助规(guī)定(dìng)和相关监督管理措(cuò)施。

　　（三）完(wán)善(shàn)偿付能力监(jiān)管评(píng)估体系。修订发布《保险公司风险(xiǎn)综合评级(jí)（分类监管）评价标(biāo)准》，强化定量指标与定性监(jiān)管相结合(hé)，提高风险综合(hé)评级制度(dù)科(kē)学性。每季度对(duì)公司风险进行全面评价，形成(chéng)“评级(jí)、通报、约谈、整(zhěng)改”的闭(bì)环工(gōng)作机(jī)制。

　　（四(sì)）积极推进保险公司发行(xíng)无固(gù)定期限资本(běn)债券有关工(gōng)作。会同人民银行联合发(fā)布(bù)《关于保险公(gōng)司发行无固定期限资本债券有关(guān)事项(xiàng)的(de)通知(zhī)》，拓宽保险(xiǎn)公司资(zī)本补充渠道(dào)。

　　二(èr)、2022年(nián)保险业运行平稳(wěn)

　　（一）保费收入稳步(bù)增长。2022年，我国(guó)保(bǎo)险业原保险保费收入4.7万亿(yì)元，同比增(zēng)长4.6％。其中，财(cái)产(chǎn)险业(yè)务(wù)原保(bǎo)险保费(fèi)收入1.3万(wàn)亿元(yuán)，同比增长(zhǎng)8.9％；人身险(xiǎn)业(yè)务(wù)原保险保费收(shōu)入3.4万(wàn)亿元(yuán)，同比增长3.1％。

　　（二(èr)）偿付(fù)能力充(chōng)足率指标(biāo)保持在合理区间。2022年(nián)末，保险业综合偿付能力充足率(lǜ)为196％，远高于100％的(de)达标线。其中(zhōng)，财产险公司、人身(shēn)险公司和再保险公(gōng)司的(de)综合偿付能力(lì)充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风(fēng)险综合(hé)评级结果整体保持稳定。2022年末，保险业风险综合评级结果(guǒ)为：风险小的A类公司49家，风险较(jiào)小的B类公(gōng)司104家；风(fēng)险(xiǎn)较(jiào)大的C类公司(sī)（即(jí)中风险(xiǎn)公司）16家；风险(xiǎn)严重的D类公(gōng)司（即高风险公司）11家。

　　三、稳妥有序化(huà)解风(fēng)险

　　（一）持续加强偿付能(néng)力风险(xiǎn)监管和穿透式(shì)监管。一是持(chí)续加(jiā)强行(xíng)业偿(cháng)付能力风(fēng)险监测(cè)。全年召开(kāi)四次偿付能力(lì)监管(guǎn)委(wěi)员会季度工作会议(yì)，分析研判保(bǎo)险(xiǎn)业偿付能力和风险状况。深(shēn)入开展(zhǎn)市(shì)场调(diào)研(yán)，指(zhǐ)导(dǎo)协同各银保监(jiān)局做(zuò)实偿付能力风险监测工作，不断加强偿付(fù)能力分析预警能力(lì)。二(èr)是(shì)启动2022年度(dù)保险(xiǎn)公(gōng)司偿付能力风险管(guǎn)理能力监管评(píng)估工(gōng)作。组(zǔ)织对(duì)70家保险公司(sī)开展现场评估，推动公司健全(quán)风(fēng)险管(guǎn)理机制、提升行业风险(xiǎn)管理能力。三是贯彻(chè)落(luò)实中央巡视整改和中央(yāng)审计委(wěi)有关要(yào)求，强(qiáng)化财(cái)会监(jiān)督。对2家保险公司(sī)开展财会(huì)专项检(jiǎn)查，对22家保险公(gōng)司开展财会或偿(cháng)付能力数据真实(shí)性检查，对4家公司典型问题公开(kāi)通报，强化监管(guǎn)刚性约束，夯实(shí)风险监测(cè)数据基础。

　　（二）防范化解重点(diǎn)公司风险。一是稳妥有序推进高风(fēng)险(xiǎn)机构(gòu)风险处置(zhì)工作。如期完成“明天系”保险机构接管。创新处置模式，建立风(fēng)险处(chù)置(zhì)专项(xiàng)工作机(jī)制(zhì)，成立专班或专责组推动高风险(xiǎn)机构风险化解，推动(dòng)地(dì)方政府落实属地责任，制(zhì)定风(fēng)险处置方(fāng)案。对高风险机构实行贴身监(jiān)管，防范流(liú)动性、涉众事件(jiàn)等风险隐(yǐn)患。二是对偿付能(néng)力不达标和出(破晓是什么意思 破晓和拂晓分别是几点chū)现偿付(fù)能力风险苗头的公司(sī)，及时采取监管约谈、风险提示(shì)、现场(chǎng)督导(dǎo)等多种方式，督促公司采取有效措(cuò)施改善偿付(fù)能力。2022年，全(quán)系统就偿(cháng)付能力相(xiāng)关风险对保险(xiǎn)公(gōng)司进行监管谈(tán)话128家次，发送(sòng)监管(guǎn)风(fēng)险提示函65家次，下发监(jiān)管意见(jiàn)书22家次，采取行(xíng)政监管措施5家次，要求11家次(cì)保险公司提交(jiāo)预防偿付能(néng)力充足(zú)率恶化或完(wán)善风险管理计划。

　　（三）补齐制度短(duǎn)板，支(zhī)持(chí)保险公司补充(chōng)资本。一是补齐监管(guǎn)短板。发布《银行(xíng)保险机(jī)构关(guān)联交易管理(lǐ)办法》，规(guī)范保险公(gōng)司关联交易行为。开展(zhǎn)股权和(hé)关联交易专项整治(zhì)，加(jiā)强穿透监管，严防内部人控制(zhì)和大(dà)股东操纵。公开通报(bào)并及(jí)时(shí)清退第5批违法违规股东，强化股东约束。发(fā)布《保险(xiǎn)资产管(guǎn)理公司管理规(guī)定(dìng)》，规(guī)范(fàn)保险资金运(yùn)用行为(wèi)，加强保险资金投资非标(biāo)资产的风(fēng破晓是什么意思 破晓和拂晓分别是几点)险排查，防(fáng)范资金运用风险。发布(bù)《人身保险产品信息(xī)披露管理办(bàn)法》，分(fēn)两(liǎng)批(pī)次对40余家公司的产品设计、定价、条款(kuǎn)表述(shù)等问题进(jìn)行公开通(tōng)报，规(guī)范市场秩序(xù)。二是支持保险公司通过适当途径(jìng)补充资本金。2022年(nián)，支持保险行业通过市场化方式补充资本540.47亿元，其中20家保(bǎo)险公司股东增资412.67亿元，10家保险公司发行(xíng)资本(běn)补充债127.80亿元。

　　（四）从严查处保险业违法违规行为。2022年，全系统对保险机构(gòu)共(gòng)作出行政处罚决定2562件，处罚保(bǎo)险机构(gòu)1424家次、人员1939人次(cì)，罚没3.1亿元，提高违法违(wéi)规成(chéng)本，有效(xiào)防控合规风险。

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