金融界5月8日消息 两部门(mén)近日联合(hé)印(yìn)发的《关(guān)于规范房(fáng)地产经纪服务的意(yì)见》明确(què)，加强从业(yè)主体(tǐ)管(guǎn)理(lǐ)。严(yán)格落实经纪机(jī)构备案(àn)制度(dù)。全(quán)面推(tuī)行(xíng)经纪从业人(rén)员(yuán)实名登(dēng)记。经(jīng)纪(jì)服务(wù)内容由基本服务和延伸(shēn)服(fú)务组(zǔ)成。基本服务是(shì)促(cù)成房(fáng)屋交易提供的(de)一揽子必要服(fú)务，延(yán)伸服(fú)务是可(kě)单独提供(gōng)的额(é)外服务。意见明确(què)，严禁(jìn)操纵经纪服(fú)务收费。经纪机(jī)构(gòu)不得(dé)滥用市(shì)场支配地位以不公平(píng)高(gāo)价收取经纪服务费用(yòng)。房(fáng)地(dì)产互联网平(píng)台不得干预经纪机(jī)构自主决定收费标准。

　　意见全(quán)文如下：

　　住房和(hé)城乡建设部市场监管总(zǒng)局关于规范(fàn)房地产经纪服务(wù)的(de)意见

　　各省、自治区(qū)、直(zhí)辖市及(jí)新(xīn)疆生产(chǎn)建设兵(bīng)团住房和城乡建设厅（委、管委、局(jú)）、市场监(jiān)督管(guǎn)理局（厅(tīng)、委）：

　　房地产经纪(jì)对促进房屋交易、提高交易效率、保障交易(yì)安全具有(yǒu)重要作用。近年(nián)来，部分房(fáng)地产经纪机(jī)构存在(zài)利用(yòng)房源客源(yuán)优势收取过高费用、未明(míng)码标价、捆绑收费、滥用客户个人信息等问(wèn)题(tí)，加重交易当事(shì)人负担、侵害其合法权益。为规范房地产经纪服务(wù)，加强房(fáng)地产经纪行业管(guǎn)理，促进房地产(chǎn)市场健康发展，现(xiàn)提出(chū)以下(xià)意(yì)见。

　　一(yī)、加强(qiáng)从业主体(tǐ)管理。严格落实房(fáng)地产(chǎn)经纪机构备案制度。为(wèi)新建商品房销售和(hé)存量房(fáng)买卖、租(zū)赁提供代(dài)理、居间等经纪服务的机构(gòu)，应(yīng)当按照《房地产经纪管理办法》规定(dìng)向(xiàng)所在(zài)地住房和(hé)城乡建设(shè)部门(mén)备案。市(shì)、县住房和城乡(xiāng)建设部门要(yào)全面(miàn)推(tuī)行经纪从业人员实名登记，加强(qiáng)经纪从(cóng)业人员管理。经纪从业人(rén)员提供服(fú)务(wù)时，应当佩戴经实名登记的工作(zuò)牌、信息卡(kǎ)等，公(gōng)示(shì)从业信息，接受社会监督。

　　二、明确经纪服务内容(róng)。房地产经(jīng)纪机构提供(gōng)的经(jīng)纪服务由基本服(fú)务和延伸服务组成。基本服务是房地产经纪机构(gòu)为促成房(fáng)屋交易(yì)提广西大学唐纪良主任科员，广西大学唐记良供(gōng)的(de)一(yī)揽子必要服务(wù)，包括提供房(fáng)源客源信息、带客户(hù)看房、签订房屋(wū)交易合同、协助办理(lǐ)不动产登记(jì)等。延伸服务是(shì)房地(dì)产经纪机构接受交易当事(shì)人委托提供的代办贷款等(děng)额外服(fú)务，每项服(fú)务可以单独提供。

　　三、合理确定经纪服务收(shōu)费。房地产(chǎn)经(jīng)纪服务收(shōu)费由交易各方(fāng)根据(jù)服务内容、服(fú)务质量，结合(hé)市(shì)场供(gōng)求关系等因素协(xié)商确定。房(fáng)地产经纪机构要合理降低住房买卖和租(zū)赁(lìn)经纪服务(wù)费用(yòng)。鼓(gǔ)励按照(zhào)成(chéng)交价格越高、服务费率越低的原则实行(xíng)分(fēn)档定价。引导由交易双方共同承担(dān)经纪(jì)服务(wù)费用。

　　四(sì)、严(yán)格(gé)实行明码标价。房(fáng)地产经纪机构应当在经营门店、网站(zhàn)、客户端等场所(suǒ)或渠道，公示(shì)服务项目、服务内容(róng)和(hé)收(shōu)费标(biāo)准，不得混合(hé)标价和捆绑收费。房地(dì)产经纪机构提(tí)供的基本服务和延伸服务，应当(dāng)分别(bié)明确服务项目和(hé)收费标(biāo)准。房地产(chǎn)经纪机构收费前应当向(xiàng)交易当事人出具收(shōu)费清单，列明收费标准、收(shōu)费金(jīn)额，由当(dāng)事人签字确认。

　　五(wǔ)、严(yán)禁操纵经纪服(fú)务收费。具有(yǒu)市场支配地位的(de)房地产(chǎn)经(jīng)纪机构，不得滥用(yòng)市场支配地位以不公平高(gāo)价(jià)收取经纪服务费用。房地(dì)产互(hù)联网(wǎng)平(píng)台不得强(qiáng)制要求加入平(píng)台的房地产(chǎn)经纪(jì)机(jī)构实行统一的经纪服务(wù)收费(fèi)标(biāo)准，不得干预房地产经纪机构自主决定收费标准。房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪机构、房地产(chǎn)互(hù)联网平台、相关行业组织涉(shè)嫌实施(shī)垄断(duàn)行为(wèi)的，市场监管(guǎn)部门依(yī)法开展(zhǎn)反垄断调查(chá)。

　　六(liù)、规范签订交易合同。各(gè)地住(zhù)房(fáng)和城乡建设部门(mén)要制定房屋买卖合同(tóng)、租(zū)赁合(hé)同、经纪服务(wù)合同示范(fàn)文本。房地产经纪机构应当在(zài)经营场所(suǒ)醒目位置(zhì广西大学唐纪良主任科员，广西大学唐记良)公示合同(tóng)示范文本，方便交(jiāo)易(yì)当事人使用。房地产经纪机构促成(chéng)房屋交(jiāo)易，应当(dāng)通过房(fáng)屋网签(qiān)备(bèi)案系统办理房屋(wū)买卖(mài)、租赁合(hé)同网签(qiān)备案(àn)。

　　七、加强个人信(xìn)息保护。贯彻(chè)落实《中华(huá)人民(mín)共和国个人信息保护法》，房地产经纪机构及(jí)从业人员不得非法收集(jí)、使用、加工、传输他人个人信息(xī)，不得非法(fǎ)买卖、提(tí)供或者公开(kāi)他(tā)人个(gè)人信息。房地(dì)产(chǎn)经纪机(jī)构要(yào)建立健全客户个(gè)人信息保护的内(nèi)部管(guǎn)理制度，严(yán)格依法收集、使用、处(chù)理客(kè)户个人信息，采取有效措施防范泄露或非法使用客户个人信息。未经当(dāng)事人同意(yì)，房地产经纪机构及从业人员不得收集个(gè)人(rén)信息和(hé)房(fáng)屋状况信(xìn)息(xī)，不(bù)得发(fā)送商业(yè)性短信(xìn)息或拨打商业性(xìng)电话(huà)。

　　八(bā)、提升管(guǎn)理服务水平(píng)。市(shì)、县住房和城(chéng)乡建设(shè)部(bù)门要(yào)建立(lì)健全房屋交易管理服务平台，加(jiā)强对交易房源、房地产经纪(jì)机构及(jí)从业(yè)人员的管理。房地产(chǎn)经纪机构(gòu)发(fā)布的房源信(xìn)息(xī)，应当通过平台进(jìn)行(xíng)核验。鼓励(lì)通(tōng)过房(fáng)屋交(jiāo)易(yì)管理服务(wù)平(píng)台向交易当事(shì)人提供(gōng)房源核验、房源发布(bù)、合同网(wǎng)签备案等便民服务(wù)。加强(qiáng)存量房交(jiāo)易(yì)资金监(jiān)管，除交易当事人提(tí)出明确要(yào)求(qiú)外，购(gòu)房款(kuǎn)应纳入(rù)资金监管(guǎn)账户(hù)。鼓励房地(dì)产经纪机构将(jiāng)经纪(jì)服务费用纳入交易资金监管范围(wéi)。

　　九、加大违法(fǎ)违规行为整(zhěng)治力度。各地住房和城(chéng)乡建设部门要将规范房地产经纪服务纳入房地产(chǎn)市场(chǎng)秩序整治(zhì)的重要内容，会(huì)同有关部门(mén)依法查处(chù)“黑中介”、侵犯个人信息合(hé)法权(quán)益等违法违(wéi)规行为(wèi)，曝光(guāng)典型案例。对收费明显高(gāo)于市场平均(jūn)水平的房(fáng)地产经纪机构，住房(fáng)和城乡建(jiàn)设(shè)部门(mén)会同市场监(jiān)管等部门采取约谈等综合措施进行(xíng)重点监管。市场监管部门会同有关部门依法查(chá)处不按规定(dìng)明码标(biāo)价、操(cāo)纵经(jīng)纪服务(wù)收(shōu)费(fèi)等违反价格和反垄(lǒng)断法律法规的行(xíng)为。对房(fáng)地产经纪机(jī)构(gòu)相关违法违规信息，市场监管部门要依(yī)法依(yī)规纳(nà)入(rù)国家企(qǐ)业信用信息公示系统。

　　十、加强行业自律管理。房地(dì)产经纪行(xíng)业组(zǔ)织(zhī)要健(jiàn)全(quán)行(xíng)规行(xíng)约，完善(shàn)房地产(chǎn)经纪(jì)服务标(biāo)准和执业(yè)规(guī)则(zé)，引导(dǎo)房地产经纪机构及从(cóng)业(yè)人员依法合规经(jīng)营(yíng)。对房地产经纪机构及从业(yè)人(rén)员(yuán)存在(zài)收费(fèi)不规范、侵犯客(kè)户个(gè)人信(xìn)息(xī)合法权益(yì)等(děng)情形的，房地产(chǎn)经纪行业组织依据行规(guī)行约给予自律处(chù)分(fēn)。

　　住房和城乡建设部

　　市场监管总局(jú)

　　2023年(nián)4月(yuè)27日

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