金融界(jiè)5月8日(rì)消息 广东省发展改革(gé)委等(děng)部门印发《广东省全面推(tuī)行清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)实施方案（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到2025年(nián)，清洁(jié)生(shēng)产推行制度体系基本建(jiàn)立，工业领域清洁生产全(quán)面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生(shēng)产进(jìn)一步(bù)深化，清洁生产(chǎn)整(zhěng)体(tǐ)水平走在全国前列，能源资源利用效率明显提升，重点行业、重点(diǎn)产品能源(yuán)利用效率和(hé)主要污染物(wù)排放控制水平(píng)基本达(dá)到(dào)国(guó)际先进水(shuǐ)平，清(qīng)洁生(shēng)产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生产总值能(néng)耗和规模以上工业单位(wèi)增加值(zhí)能耗(hào)均(jūn)比2020年下降14％，万元地区生产(chǎn)总值用水量和(hé)万元工(gōng)业增加(jiā)值用水(shuǐ)量较(jiào)2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增(zēng)高效(xiào)节水灌溉面(miàn)积32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机(jī)物(wù)重点工程减排(pái)量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜(mó)回收率达到85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占(zhàn)新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　广东省(shěng)全(quán)面推行清洁生产实施方案(àn) （2023-2025年(nián)）

　　推(tuī)行(xíng)清洁生(shēng)产是贯彻落实节约资源和(hé)保(bǎo)护环境基本国策的重要(yào)举措，是推进生态文明建设、推动(dòng)减(jiǎn)污降碳协同增(zēng)效(xiào)的重要手段，是加快形成绿色生产(chǎn)生活方(fāng)式、促进经济社会(huì)全面绿色转型和(hé)高(gāo)质(zhì)量(liàng)发展的有效途径。为贯彻落实(shí)《中华人民共(gòng)和国清洁生产(chǎn)促(cù)进法》《“十四五”全(quán)国清洁生产(chǎn)推行方案》《广东省(shěng)国民经(jīng)济和社会发展第(dì)十四个(gè)五年规划和2035年(nián)远景(jǐng)目标(biāo)纲要》《广(guǎng)东省(shěng)生态(tài)文明(míng)建设“十四(sì)五”规划(huà)》，经省人民政府(fǔ)同意(yì)，制定本方(fāng)案。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新(xīn)时代中国(guó)特色社会主(zhǔ)义思(sī)想为指导，全(quán)面贯彻党的二(èr)十大精神，深入贯彻习近平生态(tài)文明思想和习近(jìn)平总(zǒng)书(shū)记对广东系(xì)列重要讲话、重要指示(shì)批示精神，认真落实国家工作部署以及省委、省政府(fǔ)工作要求(qiú)，以节约资源、降低能耗、减污降碳、提质增效为目标，以推(tuī)进技术(shù)进步为主线，以清(qīng)洁生(shēng)产审核为(wèi)抓手，系统推进工业、农业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)、交(jiāo)通(tōng)运输等领域(yù)清洁生产，加快(kuài)实施重(zhòng)点行业、重(zhòng)点(diǎn)领域清洁生产改造，创(chuàng)新清洁生产推行方式，培(péi)育壮大清洁生产产业，为推动高质量发展、实现(xiàn)碳达(dá)峰碳中和(hé)目(mù)标提供有力支撑(chēng)。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到(dào)2025年，清洁生产推行制(zhì)度体(tǐ)系基本建立(lì)，工业领域清(qīng)洁生产全(quán)面深入(rù)推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域(yù)清洁生产进(jìn)一步深化，清洁(jié)生产整体(tǐ)水平走在全(quán)国(guó)前(qián)列，能(néng)源资源利用效率明显提升，重点行(xíng)业(yè)、重点产(chǎn)品(pǐn)能源(yuán)利用效率和主要污染物排放控(kòng)制水平基(jī)本达到国(guó)际(jì)先进(jìn)水平，清洁生产(chǎn)产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生产总值能耗(hào)和规模以上工业单位增(zēng)加值能耗(hào)均(jūn)比2020年(nián)下降14％，万元(yuán)地区生产总值用水量和万元工业增(zēng)加值用水量较(jiào)2020年(nián)降幅(fú)不低于20％和(hé)10％，新增高(gāo)效节水灌溉(gài)面积(jī)32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回(huí)收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占(zhàn)新建建筑比(bǐ)重(zhòng)力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装配式(shì)建筑比(bǐ)例(lì)达(dá)到30％。

　　二(èr)、聚(jù)焦重点全面推行，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三(sān)）突出(chū)抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系(xì)。在支持高质量建设制(zhì)造强省、推动产业有序转移中(zhōng)，注重提(tí)升清洁生产水平，培育壮大清洁生产(chǎn)产业。强化全生命(mìng)周期(qī)理念，全(quán)方位全过程推行(xíng)工业产品(pǐn)绿色设计，扩(kuò)大绿色低碳产品供(gōng)给，加强商品过度包(bāo)装治理(lǐ)。在生态环境影响大、产(chǎn)品涉及面(miàn)广、行业关联度高(gāo)的行业，创建工业(yè)产品(pǐn)生态(tài)（绿色）设计(jì)示范企业。鼓(gǔ)励行(xíng)业协会发布绿色产品设计指(zhǐ)南(nán)，推广绿色(sè)设计案例。以电子信(xìn)息、家电、汽车(chē)、化工、建材、纺(fǎng)织等我省特(tè)色(sè)行业为重点，引(yǐn)导企业对标国际先进(jìn)水(shuǐ)平实施绿色化改造(zào)。鼓励(lì)汽车、家(jiā)电、电子(zi)、机(jī)械、纺织、通(tōng)信等行业龙头企业构建上下游联(lián)动的(de)绿色(sè)低碳产业链(liàn)供应链，带动上(shàng)下游(yóu)企(qǐ)业同步实(shí)现绿(lǜ)色低碳发展。按(àn)照产业结构、能(néng)源利用、运(yùn)营管理、基础设施等绿(lǜ)色化要求(qiú)，推动条件成(chéng)熟(shú)的园区(qū)开展碳达(dá)峰碳中和(hé)示范。

　　2.加(jiā)强高耗能(néng)高排放低水平(píng)项(xiàng)目清洁(jié)生产评价。对(duì)标节能减(jiǎn)排(pái)和碳达峰碳中(zhōng)和目(mù)标，对高耗能高排(pái)放项目实行(xíng)清单(dān)管理、分类处置和动态监控(kòng)。严(yán)格高耗(hào)能(néng)高排放低水平项目准(zhǔn)入，新建(jiàn)、改建、扩建(jiàn)项(xiàng)目应采取先进适用的工艺技术和装(zhuāng)备，单位产品能耗(hào)、物耗和水耗等达到(dào)清(qīng)洁生产先进水平。对不符合所在(zài)地区能耗(hào)强度和总量控制相关要求(qiú)、不符合煤炭消费减量(liàng)替代(dài)或污(wū)染物(wù)排(pái)放区(qū)域削减、能效水平(píng)低于本(běn)行(xíng)业能(néng)耗(hào)限额准入(rù)值等要求的高耗能高排(pái)放低水平项目(mù)予(yǔ)以(yǐ)停批、停建，坚决遏制高耗能高排放低水平项(xiàng)目盲目发展。探(tàn)索建立高耗能(néng)高(gāo)排放(fàng)低水(shuǐ)平的存量、增(zēng)量项(xiàng)目清洁生(shēng)产评价(jià)制度。

　　3.加(jiā)快燃料(liào)原料清洁替代。合理控制化石能(néng)源(yuán)消费，加(jiā)大(dà)清洁能(néng)源推广(guǎng)应用，提(tí)高工业领域非化石(shí)能源利(lì)用比重。加快天然气基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设和(hé)互联互通，支持现(xiàn)有大型(xíng)工业企业及燃气电(diàn)厂用(yòng)户(hù)天然(rán)气直供。加快氢能技(jì)术(shù)创新和(hé)基础(chǔ)设施(shī)建设(shè)，推动氢能多(duō)元利(lì)用。拓(tuò)宽电(diàn)能替代领域，在钢铁、石化(huà)、玻(bō)璃、陶瓷等(děng)重点行业推广电弧炉、电锅炉(lú)、电窑炉、电加(jiā)热等技术。在工(gōng)业负荷大、新能源条(tiáo)件(jiàn)好的地(dì)区，支(zhī)持(chí)分(fēn)布式电源开发建设和就近接入消纳(nà)，开展(zhǎn)源网荷储一体化(huà)绿色供(gōng)电园(yuán)区建(jiàn)设。推进原辅材料(liào)无害化替代，促进生产过程中(zhōng)使用(yòng)低(dī)毒低害和无毒无(wú)害原料，大力(lì)推广低（无(wú)）挥(huī)发性有机物含(hán)量的油墨、涂(tú)料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力(lì)推行重点行业清洁低碳改造。强(qiáng)化(huà)能(néng)耗、水(shuǐ)耗、环保、安(ān)全和(hé)技术等(děng)标准约束(shù)，依法依规淘汰落后产能，扎实(shí)推进“散乱污”企(qǐ)业整治。全面开展清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)和评价认证，以火(huǒ)电(diàn)、石(shí)化化工、钢(gāng)铁、有色(sè)金(jīn)属(shǔ)、建材、造(zào)纸、纺(fǎng)织印染等行业为重点，深入开展节能减(jiǎn)排诊断，建(jiàn)立能效、污染物排放先进和落后清单，系统推进节能改(gǎi)造升级和污染物(wù)深度治理，提高(gāo)生(shēng)产工艺和技术装备(bèi)绿色(sè)化水平。加快(kuài)企业及园区节能、节水、节材、减污、降(jiàng)碳(tàn)等系统性清(qīng)洁生产改造，推(tuī)动产业循环式组(zǔ)合、企业循环式生(shēng)产(chǎn)，积极创建无废企(qǐ)业、无废园区和生态工(gōng)业示范园区。加(jiā)快推进村级(jí)工业集聚区(qū)升级改造(zào)。

　　专栏1 工业清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.工业产品(pǐn)生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计(jì)示范企业创建工(gōng)程。重(zhòng)点(diǎn)实施轻(qīng)量化、模块化、集成化、智能化、无害化、节能、环保(bǎo)、高(gāo)可靠性、长寿命(mìng)、易(yì)制(zhì)造、易回(huí)收等关键绿色设计技术应用示范，培(péi)育一批工(gōng)业产品生(shēng)态（绿色）设计(jì)等示(shì)范企业。

　　2.绿色制(zhì)造(zào)体系建设工程(chéng)。开展绿色制造技术(shù)创新(xīn)和集成应(yīng)用，大力培育创建绿色工厂，培(péi)育(yù)一批具(jù)有生态主导力(lì)的产业链链主(zhǔ)企业，打造一批(pī)具(jù)有行业特色的绿色低碳园(yuán)区。到2025年，累计创(chuàng)建国家(jiā)绿色工厂(chǎng)达到450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点行(xíng)业清洁生产改造(zào)工程(chéng)。推动(dòng)钢铁、石化化(huà)工、有色(sè)金属、建材(cái)、纺织印染、轻工等行业实施清洁(jié)生(shēng)产技术改造，推(tuī)动(dòng)数据中心和5G等新兴基础设(shè)施实施节(jié)能降碳改造，打造一批达(dá)到国际先进水(shuǐ)平(píng)的清洁生产标杆企(qǐ)业(yè)。

　　4.实(shí)施工业企业清洁生产审核工程。以自愿(yuàn)性和强制性(xìng)相结(jié)合的(de)方式(shì)，推动工业园区（集聚区）内的企(qǐ)业、重点流域工业(yè)企业实(shí)施清洁生产审核(hé)，到2025年(nián)，推动5000家以上工业企业开(kāi)展清洁生产审核。

　　（四）切实加(jiā)强(qiáng)农业(yè)清洁(jié)生产

　　5.推广农(nóng)业清洁生产新模式。落(luò)实百县千(qiān)镇万村(cūn)高质量发展(zhǎn)各项(xiàng)要求，加(jiā)快推(tuī)进农业清洁生产(chǎn)。加快构建种植业、畜禽(qín)养殖业、水产(chǎn)养殖业清洁生产(chǎn)技术体(tǐ)系，实施粮经饲统筹、种养加(jiā)结合、农林牧渔(yú)融(róng)合(hé)发展等一体化(huà)发(fā)展模式。支持我省(shěng)预制菜产业高质量(liàng)发展(zhǎn)。大力发展(zhǎn)绿色低碳(tàn)循环农业，推(tuī)进(jìn)农光互(hù)补、“光伏+设施(shī)农(nóng)业”、“海上(shàng)风电(diàn)+海洋牧(mù)场”等低碳农业模式。增加农村清(qīng)洁(jié)能(néng)源供应，推动农村生物质能(néng)综合利用。发展林业循环经(jīng)济，培育林业(yè)龙头企业，建(jiàn)设林草中药材、油茶、竹等具有广东特(tè)色的林业产业(yè)发展(zhǎn)基地，积极创(chuàng)建国家现代林(lín)业产业(yè)示范园区，实施(shī)森林生(shēng)态标志产品建设(shè)工程。以现代农(nóng)业产业(yè)园(yuán)、农林业龙头企(qǐ)业(yè)等(děng)为重点，深入(rù)推行农业清洁生(shēng)产(chǎn)，形成一批可推广(guǎng)、可复制的典型案例。

　　6.推(tuī)动农业生产(chǎn)投入减(jiǎn)量。加强农业投(tóu)入品生产(chǎn)、经营等各环(huán)节规范化管理(lǐ)，统筹建立全省农药、兽药(yào)等(děng)投入品追溯系统(tǒng)。开展(zhǎn)“绿(lǜ)色农(nóng)资”行动，持续(xù)推进化肥农(nóng)药减量增效(xiào)及饲(sì)料“禁(jìn)抗”，统筹绿色防控与专业化防治(zhì)，集成推(tuī)广全(quán)程(chéng)绿(lǜ)色防控技术模式(shì)，开展绿色种养(yǎng)循环农业(yè)试(shì)点。加强绿(lǜ)色投入品创新研(yán)发，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料(liào)等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研(yán)发(fā)推广全生物可降解农膜(mó)。

　　7.提(tí)升农(nóng)业(yè)生产(chǎn)过程(chéng)清(qīng)洁化水平(píng)。统筹(chóu)推广(guǎng)农业节水(shuǐ)、节肥、节药(yào)、节地、节(jié)能等生态友好(hǎo)型(xíng)农技与农机装备，形成高效、清洁的(de)农业生产模式(shì)。优先支(zhī)持粮食生产功(gōng)能区(qū)、粮食生产重(zhòng)点县、现代农业产业园等(děng)区(qū)域，集中力量建设集中连片(piàn)、旱涝保收、节水高效(xiào)、稳(wěn)产高产、生态友(yǒu)好、宜机作业(yè)的高标准(zhǔn)农田。深(shēn)化(huà)测土配方施肥，推广机械深施、种肥同(tóng)播、侧深施(shī)肥、水肥一体等高效施肥(féi)方(fāng)式。全面推广健康(kāng)养(yǎng)殖技术，推(tuī)动兽用抗(kàng)菌药(yào)使用减量。加快(kuài)构建种植(zhí)业(yè)、畜禽养殖业、水产(chǎn)养(yǎng)殖业清洁生产技术体系(xì)，大力推广种养加一体化(huà)发展模式(shì)。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物(wù)资(zī)源(yuán)化利用。积极推动秸秆综合利(lì)用，加强农膜管理，推广普(pǔ)及(jí)标准(zhǔn)地膜(mó)，推动机(jī)械化(huà)捡拾、专(zhuān)业化(huà)回收和资源化利用，全面(miàn)建立农(nóng)药包装废弃物回收处理(lǐ)体系(xì)。持(chí)续(xù)推进畜禽粪(fèn)污(wū)资源化利用，支(zhī)持推(tuī)广清洁养殖(zhí)和(hé)粪污全(quán)量(liàng)收集处理利用技(jì)术模式，鼓励在规模种植基地周边建设农(nóng)牧(mù)循环型规(guī)模化畜禽养殖场，提倡粪肥就(jiù)近还田利(lì)用，促进农牧结合循(xún)环(huán)发展。探索推广液体有机肥(féi)还(hái)田、全量收集还田等模(mó)式(shì)，提升(shēng)种养结合水平。开展(zhǎn)区域(yù)性病死畜禽无害化处理(lǐ)及资源(yuán)化(huà)利用试点示范，持续创建国家农业(yè)绿色发展先行区。加强环境友(yǒu)好(hǎo)型种植(zhí)业示范工程和牲畜废弃物治理示范(fàn)工程建设，促进源头控制、过程拦(lán)截、末端(duān)治理与循环(huán)利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业绿色发展先行区建设行(xíng)动。加强(qiáng)环境友好型种(zhǒng)植(zhí)业(yè)示范工程和牲畜废弃物治(zhì)理示范工程(chéng)建(jiàn)设，创(chuàng)建国(guó)家农业绿色发展先行区(qū)。到2025年，创建(jiàn)5个(gè)以(yǐ)上国家农业绿色发(fā)展(zhǎn)先行区，全(quán)域建设粤北(běi)生(shēng)态(tài)农业示范区。

　　2.农业节水行动。加(jiā)强节水(shuǐ)灌溉(gài)工(gōng)程与农(nóng)艺、农机、生物、管理等措施的集(jí)成与融合，加(jiā)强灌区(qū)骨干(gàn)渠(qú)系节水改造(zào)、田间工(gōng)程配套和农业用水(shuǐ)管理。到(dào)2025年，农田灌溉水有效(xiào)利用系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药(yào)减量增(zēng)效行(xíng)动。大面积(jī)推广使用高效(xiào)低风险农(nóng)药和(hé)生物防治、物理(lǐ)防治、理化诱(yòu)控(kòng)等绿(lǜ)色防控技术，以及应(yīng)用无人机等先进(jìn)植保器械开展水稻(dào)、荔(lì)枝和(hé)柑橘等作(zuò)物病虫疫情专业化防治服务。到(dào)2025年，全省化肥利用率稳定在(zài)40％以上，主要农(nóng)作物农(nóng)药利用率达到43％以(yǐ)上，创建一批(pī)绿色种养(yǎng)循环农业试点县(xiàn)，支持建(jiàn)设15个农作物病虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利(lì)用和农膜回收。建立秸(jiē)秆综合(hé)利用长效(xiào)机制，实(shí)现秸(jiē)秆综合利用。开展(zhǎn)全生物降(jiàng)解地膜在不同作物上的应用推广。支持省级科研单位开(kāi)展秸秆综合利用和全生物(wù)降解地膜(mó)应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁(jié)生产

　　9.强化重点领(lǐng)域节能节水(shuǐ)。加强(qiáng)服务过程中的资(zī)源能源规范管理(lǐ)，整(zhěng)体提(tí)升清洁化服(fú)务效(xiào)率。针(zhēn)对商(shāng)场、超市、住(zhù)宿、餐饮等领域以及医院、学(xué)校(xiào)等公共机构(gòu)的主要用能环节，开展节能改造，广泛采用节能、节水、环保设备和(hé)产品。推动餐饮、娱(yú)乐、住宿(sù)、仓储、批发(fā)、零售等(děng)服务业采用(yòng)节能、节水和其他有(yǒu)利于(yú)环(huán)境保护的技术和设备，推广使(shǐ)用(yòng)节水型(xíng)坐便(biàn)器、淋浴器、水嘴等节水器具(jù)。从(cóng)严控(kòng)制洗浴(yù)、高尔夫球场、人(rén)工滑雪场等高耗水服务业(yè)用水，优先利用再生水、雨水(shuǐ)等非常规水源，全面推(tuī)广循环用水技术(shù)工艺(yì)，探索开(kāi)展(zhǎn)合同节水管理。实施公共机构(gòu)能效、水效领跑者(zhě)引领行动，遴选一批公(gōng)共机构能效、水(shuǐ)效领跑者，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐饮。引导餐饮服务单位将清洁生(shēng)产理念融入绿色餐饮(yǐn)产品(pǐn)设计(jì)、服务(wù)全过程，推广可循(xún)环(huán)利用(yòng)餐具。推进餐(cān)饮节约(yuē)常态化，鼓励餐饮服务(wù)单位(wèi)在醒目位置(zhì)张(zhāng)贴节约标(biāo)识，供应小份(fèn)菜(cài)，提示适量(liàng)点餐(cān)，提供(gōng)分餐(cān)服务，提醒餐后(hòu)打包(bāo)。鼓励(lì)餐饮企业提高食(shí)材加工利用率，提(tí)供符合节约要(yào)求的标准化菜品，合理配置不同规格盛(shèng)具(jù)，推行适合不同群体(tǐ)的套餐。鼓励有条件的地(dì)区支持餐饮企业(yè)建设中(zhōng)央(yāng)厨(chú)房，推广“生产基地(dì)+中央(yāng)厨房+餐饮门店(diàn)”经营模式，推(tuī)广(guǎng)绿色加(jiā)工和配(pèi)送模(mó)式，支持净菜加工配送(sòng)中心(xīn)建设。强化餐饮油烟(yān)治理，推动餐(cān)饮企(qǐ)业规范收集餐厨垃圾，推(tuī)进厨余垃(lā)圾资源化利用(yòng)。

　　11.加(jiā)强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐(lè)、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服务性企(qǐ)业要(yào)坚持清洁生(shēng)产理念(niàn)，改善服务(wù)规程，减少(shǎo)一次性(xìng)物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿(sù)等(děng)场(chǎng)所(suǒ)不再主动提供一次性塑料用品(pǐn)工作。推(tuī)动电(diàn)子商务、外卖、快递等行业包(bāo)装减量与可降解包(bāo)装替代、包装物循环利用(yòng)，逐步(bù)减少(shǎo)使(shǐ)用(yòng)一(yī)次性不可降解塑料包装袋、胶带和一次性塑料(liào)编织袋，全面推广使用电子运单。推广应用塑料替代产品，使用环保布袋、纸袋等非塑(sù)制品和(hé)可(kě)降解(jiě)购物(wù)袋。实施一次性塑(sù)料(liào)制(zhì)品(pǐn)使用、回收(shōu)情况报告(gào)制度，督促(cù)指导(dǎo)电子商务、外卖等平台企业和快递(dì)企业按(àn)照(zhào)国家要(yào)求制定一(yī)次性(xìng)塑料制品(pǐn)减量(liàng)规则(zé)。充分发挥(huī)各(gè)类(lèi)各级公共机构示范带动(dòng)作用，带头减少使用(yòng)一(yī)次性塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.服务业清洁(jié)生(shēng)产试(shì)点工程。选择(zé)商贸酒(jiǔ)店(diàn)、住宿、餐饮(yǐn)、电(diàn)商快递(dì)等行(xíng)业开展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)试点工作(zuò)，在服务业各(gè)相关领域创建一批省级清洁生产标(biāo)杆企业。

　　2.绿(lǜ)色(sè)餐饮(yǐn)主(zhǔ)体培育工程。开展绿色(sè)餐饮创(chuàng)建活动，鼓励各类主体参与绿色(sè)餐饮评价和监督工作，培(péi)育(yù)一(yī)批绿色餐厅、绿(lǜ)色餐饮企业（单位(wèi)）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电商快(kuài)件原装直发，推进可循环(huán)快递包装应用，推广标准(zhǔn)化(huà)物(wù)流周(zhōu)转箱(xiāng)循(xún)环公用。到2025年底全(quán)省各邮(yóu)政快(kuài)递网(wǎng)点不再使用不(bù)可(kě)降解的塑料包装袋、一次(cì)性塑料编织袋、塑料胶带，建(jiàn)设1-2个快递绿色包装(zhuāng)研发生产基地。

　　（六）大(dà)力(lì)推动(dòng)建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳化。加快提升(shēng)建筑能效水平，新(xīn)建民用(yòng)建筑全面按照(zhào)绿(lǜ)色(sè)建筑标(biāo)准(zhǔn)进行(xíng)建设，鼓励农民自建住房参照绿(lǜ)色建筑(zhù)标准建设。积(jī)极(jí)采用自(zì)然通风、天(tiān)然采光、隔音降噪等(děng)生态(tài)共享的建筑设(shè)计方式。大力推进(jìn)可再生能源(yuán)建筑应用，积极(jí)推广应用(yòng)太阳能光伏、太阳能光热、空气源热泵等技术，鼓励光伏建筑一体化建设。积极推行新建住宅全装(zhuāng)修交付使(shǐ)用，推广管线(xiàn)分(fēn)离和一体化装(zhuāng)修技(jì)术，提高建筑品质。推广应用(yòng)高(gāo)效电气化技术(shù)与设(shè)备。鼓励广州、深圳等有条件地区(qū)开展近零碳建筑试(shì)点示(shì)范。

　　13.强(qiáng)化既有建(jiàn)筑提质改造。积极开(kāi)展既有居住建筑节(jié)能改造(zào)，提(tí)高(gāo)用能效率和室内舒适度。探索(suǒ)节能改造与小区公共(gòng)环境整治、适(shì)老设施(shī)改造、基础设施和建筑使用功能提升改(gǎi)造统筹推进的节能宜居综合改造模式(shì)，探索经济适(shì)用、绿色(sè)环(huán)保的技(jì)术路线，统筹(chóu)推(tuī)动既有居(jū)住建(jiàn)筑(zhù)节水改造。加(jiā)强既有建筑空调、照明、电梯等重点(diǎn)用能设备运行(xíng)调适(shì)，推广智慧用能技术，提升物(wù)业节能降碳管理水平(píng)。完善(shàn)公共供水管网设施，提升供水(shuǐ)管网(wǎng)漏损(sǔn)控制水平。积极引导公共(gòng)机构实施清(qīng)洁生产综合性提升，针(zhēn)对照(zhào)明(míng)、空调(diào)、电梯(tī)、热(rè)水、冷库(kù)等主要用能环(huán)节开展节能改造，合理设置室(shì)内温度，充分利用自然(rán)采光。

　　14.全面(miàn)推(tuī)行(xíng)绿色施工。加快推(tuī)进建筑工业化，大力发展装配式建筑，推(tuī)广钢结构住(zhù)宅，开展装配式装修试点。提高预制构件和(hé)部品部件通用性，推广标准化、少规(guī)格、多组合设计。推广应(yīng)用绿色建材，鼓励(lì)政府采购工程(chéng)项目优先(xiān)选用获得绿(lǜ)色建材(cái)认证标识(shí)的建(jiàn)材产品。农房建设鼓励就地取材(cái)和利用乡土(tǔ)材料。发展建(jiàn)筑产业互(hù)联网，实现建筑材料数字化管理，促(cù)进合理安排材(cái)料采购(gòu)，减少材(cái)料损耗(hào)和运输(shū)距离。推动施工现(xiàn)场优先使用节能灯(dēng)具和(hé)节电型施工机械，对多台(tái)同类设备实(shí)施群控技(jì)术，监控重点(diǎn)能耗设备耗(hào)能，探索施工用能限额。加强对(duì)施工现(xiàn)场的管理(lǐ)，将房(fáng)屋建筑(zhù)和(hé)市政工程(chéng)施(shī)工工(gōng)地噪声、扬(yáng)尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑(zhù)业清洁生产管(guǎn)理范畴，推动建设一(yī)批(pī)建(jiàn)筑领域(yù)清(qīng)洁生产(chǎn)企(qǐ)业。

　　15.加(jiā)强建筑(zhù)垃(lā)圾源头管(guǎn)控。加强建筑垃圾再生利用(yòng)装备研发，研制建筑垃圾(jī)处理和(hé)资源化利(lì)用成套装备。开(kāi)展再(zài)生骨(gǔ)料强化技术、再生(shēng)建(jiàn)材生产技术、再(zài)生细(xì)粉活(huó)化技术、专用(yòng)添加剂技术等研发。推广(guǎng)应用建筑(zhù)垃(lā)圾再生产品，鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路(lù)面透水砖等新(xīn)型绿色建材，拓展建筑(zhù)垃(lā)圾再生(shēng)产品的应(yīng)用领域。大力推广应(yīng)用机制砂，推动预拌混(hùn)凝土(tǔ)、预拌砂浆及水泥制品(pǐn)生(shēng)产过程的“三废”零排放、废弃物综合再生(shēng)利用。建立建筑垃圾分类处(chù)理制度，推进(jìn)各(gè)类(lèi)建筑垃圾资源(yuán)化利(lì)用，规范(fàn)建筑垃圾(jī)堆存、中转和资源(yuán)化利用场(chǎng)所建设运营管理。

　　专栏4 建筑(zhù)业(yè)清洁生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.新(xīn)建建筑能效提升工程。逐步提(tí)高(gāo)新(xīn)建绿(lǜ)色建筑(zhù)节能(néng)强制性标准水平，进一步提高建筑(zhù)围护(hù)结构等部位的节能性能要求。到2025年，建设(shè)超低(dī)能耗(hào)、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有(yǒu)建(jiàn)筑节能化改造工程。结合(hé)海(hǎi)绵城市建设(shè)、城(chéng)市更新(xīn)、绿色(sè)社区创建等工作，统筹(chóu)推进既(jì)有居住建(jiàn)筑(zhù)节(jié)能绿色化改造。“十四五”期(qī银耳越黄越好还是越白越好，干银耳为什么越放越黄)间，累计完成(chéng)既有建筑节能绿(lǜ)色化改造2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可(kě)再(zài)生能源应用。大力发展建筑分(fēn)布式光伏。推动太阳能光热(rè)系统在中(zhōng)低层住宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓等(děng)建筑中应用，积极(jí)推广高(gāo)效空气源(yuán)热泵(bèng)技术及产品，提高(gāo)建筑(zhù)终端电气化水(shuǐ)平，到2025年，新增建(jiàn)筑太阳能光伏装(zhuāng)机容(róng)量200万千瓦(wǎ)，建(jiàn)筑能耗中电力(lì)消费(fèi)比(bǐ)例大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建(jiàn)立一(yī)批装配式建筑产业基地、典型项目和科技示范(fàn)工(gōng)程，加大装配式建筑混(hùn)凝土结构(gòu)和钢结构等(děng)装配式建筑推广力度，力争(zhēng)2025年(nián)底全省(shěng)城镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材(cái)推广工程。落实财(cái)政(zhèng)部(bù)、住房城乡建设部、工(gōng)业和信息化(huà)部《关于扩大政府采购支持绿色建材(cái)促进建筑品(pǐn)质提升政策实(shí)施范围的通知》要求，将医院、学校、办公楼、综合体、展览(lǎn)馆、会展中(zhōng)心、体育馆、保(bǎo)障房等政府采购工程(chéng)项目(mù)，以及适用招标投标法的政府采购工程项目纳入(rù)政府(fǔ)绿色采购政(zhèng)策实施(shī)范围(wéi)。

　　6.建筑(zhù)垃圾资(zī)源化利用工程(chéng)。鼓(gǔ)励利用建筑垃圾(jī)生产再生骨料、路(lù)基路面(miàn)材(cái)料、路面(miàn)透水砖等新型绿色建材(cái)。到(dào)2025年，建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)综(zōng)合利用率达(dá)到60％，水泥散(sàn)装率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开展交(jiāo)通运输清洁生产(chǎn)

　　16.优化交(jiāo)通运(yùn)输结(jié)构(gòu)和组织方式。发(fā)展智能交通，推(tuī)动不同运输方式的合理分工、有效衔接，降(jiàng)低空载率和(hé)不合理客(kè)货运周转量(liàng)，提升综合运输(shū)效率(lǜ)。加快大宗货物和中长(zhǎng)途货(huò)运“公转铁”“公(gōng)转水”，积极推行公(gōng)铁、空(kōng)铁、铁水、江海等多式联运，推动(dòng)发展“一票(piào)式(shì)”“一单制”联(lián)程客货(huò)运服务(wù)。加(jiā)快推动城(chéng)市轨道交(jiāo)通、公交专(zhuān)用道、快速公交系统等(děng)公共交通基(jī)础设施建设，强(qiáng)化(huà)智(zhì)能化手段在城市公共交通管理中的应(yīng)用(yòng)。加快推(tuī)进城(chéng)市绿色货运配(pèi)送，优化城市货运和快递配(pèi)送体系，完善城市主要商业区、校园、社区等末端配送节点(diǎn)设(shè)施。

　　17.推广使用节能(néng)低(dī)碳(tàn)型(xíng)交通工具。大力推(tuī)广节能及(jí)新能(néng)源(yuán)汽车，推动城市公(gōng)共服务及货运配送车辆(liàng)电动(dòng)化(huà)替(tì)代，提(tí)高城市公交、出租车(chē)、城市配(pèi)送(sòng)、邮政快递、机场转运、铁(tiě)路货场等电(diàn)动新能源运输工具的比例。有(yǒu)序发(fā)展氢燃料电池汽车，稳步推动电力、氢燃料车(chē)辆对燃(rán)油(yóu)商用、专(zhuān)用等车辆的替代(dài)。全(quán)面(miàn)实(shí)施重型(xíng)柴油车国六排放标准和非道路(lù)移动柴(chái)油(yóu)机(jī)械国四排放标准，基本淘汰国(guó)三及以(yǐ)下(xià)排放(fàng)标准的(de)柴(chái)油和燃(rán)气汽车。推(tuī)广(guǎng)使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进码头(tóu)岸电(diàn)设施建设，推动船舶靠港使用(yòng)岸(àn)电应(yīng)接尽接。

　　18.推(tuī)动绿色交通基(jī)础设施建设(shè)。将绿色节(jié)能低(dī)碳贯穿交通基(jī)础(chǔ)设施规划、建设、运营和维护全(quán)过程，有效降低交通基础设施建设全生命周期能耗和碳排(pái)放。推(tuī)动新(xīn)材(cái)料(liào)、新技术、新工艺在交(jiāo)通(tōng)运输领域(yù)的应用，积极推广应用温拌沥青、智能通风、辅助动力(lì)替代和节能灯具(jù)、隔声屏障(zhàng)等节能(néng)环保(bǎo)技术(shù)和产品(pǐn)。推广粉煤灰(huī)、煤(méi)矸石(shí)、矿渣等工业(yè)废料(liào)和疏(shū)浚土、建筑垃圾(jī)在交通基础设(shè)施建设养护中的综合(hé)利用(yòng)。推广可(kě)再生能源在交通(tōng)基础设(shè)施建设运营中的应用(yòng)，构建综合交通枢纽(niǔ)场站绿色能源系统(tǒng)。积极(jí)倡导(dǎo)加油(yóu)站错峰卸(xiè)油、车主夜间加油、公众绿色(sè)出行。

　　专栏(lán)5 交通运输(shū)清(qīng)洁生产重点(diǎn)工程

　　1.交(jiāo)通运输网(wǎng)络效率提(tí)升工程。加强(qiáng)西江、东(dōng)江、北江、韩(hán)江(jiāng)等(děng)内银耳越黄越好还是越白越好，干银耳为什么越放越黄河(hé)主通道(dào)建设，提(tí)升铁路货运等级，加快铁水多式联运发展。到(dào)2025年，全(quán)省水路货物运(yùn)输量比重达到(dào)26％左右，全省港口集(jí)装箱铁水联运年均增长率达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源交通装备推广工程(chéng)。持续(xù)推进(jìn)城市公交、出租(zū)汽车、城市物流配送车辆的(de)电动化，推动(dòng)氢燃料电(diàn)池汽车(chē)的示范运用，加快高速公路服务(wù)区、港区(qū)、公交站场(chǎng)等建设加氢、充电站（桩），全面推进港口船(chuán)舶岸电使用。到2025年(nián)，实现(xiàn)高速公路服务区快充站全覆盖，港(gǎng)口码头泊位岸(àn)电覆盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标(biāo)杆创(chuàng)建工程。推动交通运输企业、港口码头、公交站场、地铁、加油站、充(chōng)电站等开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核，建设(shè)一批省级(jí)清洁生产标杆企业。

　　三(sān)、强化(huà)科技(jì)产业支撑，全面(miàn)提(tí)升清洁生产能力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清(qīng)洁生产(chǎn)领域(yù)重(zhòng)大(dà)、关键(jiàn)、共(gòng)性技术和装备(bèi)等方面的(de)基础研究和应用技术创新性(xìng)研究。围绕产(chǎn)品绿色设(shè)计、工业节能(néng)降(jiàng)碳、能源清(qīng)洁低(dī)碳安(ān)全高效利用、污(wū)水(shuǐ)资源(yuán)化、农业节水灌溉控制及绿色(sè)防控、多污染物协(xié)同减(jiǎn)排、固(gù)体废弃物资源化(huà)等方向(xiàng)，确立(lì)一批重点攻关(guān)项(xiàng)目(mù)，突破一批核心(xīn)关键技术，研制(zhì)一批重大技术装(zhuāng)备(bèi)。鼓励骨(gǔ)干(gàn)企业(yè)联合上下游企业、高校、科研院(yuàn)所创建绿色低碳领(lǐng)域科技创新平台，推动科技创新(xīn)平台与产(chǎn)业创新中心、制造业创新中心等(děng)产业创新平台协同开展清洁生(shēng)产共(gòng)性关键技术攻(gōng)关和(hé)装备(bèi)研(yán)制(zhì)，促进科(kē)技成果转(zhuǎn)移(yí)转(zhuǎn)化和产业化。

　　（九）推动清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)装备(bèi)产业化

　　积极引导、支持企业开发具(jù)有自主知识产权(quán)的清洁生产(chǎn)技术和装备，培育一批拥(yōng)有自主知识产权、掌握(wò)清(qīng)洁生产核心技术装备的骨干企(qǐ)业和(hé)“专精特新(xīn)”中(zhōng)小(xiǎo)企业。编制发布清洁(jié)生(shēng)产先进技术目录(lù)，鼓励和支持(chí)行业、企业应用先进适(shì)用的(de)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)和装(zhuāng)备。发挥清洁生产(chǎn)相(xiāng)关社会(huì)组织作用，大力推进源头减(jiǎn)量、过程(chéng)控(kòng)制、末端(duān)治理等清洁生(shēng)产(chǎn)技术装备推广应用，加(jiā)快清洁生产关键技术装备的(de)产业化发展。

　　（十(shí)）大(dà)力发展清洁生(shēng)产服务业

　　创新清洁生产服务模式(shì)，探索建立(lì)以绩效(xiào)为核心的清洁生产(chǎn)服务支(zhī)付机(jī)制。加快(kuài)建(jiàn)立规范(fàn)的清洁生产咨询服(fú)务(wù)市场(chǎng)，鼓励具有竞争力的第三方清(qīng)洁生产(chǎn)服务企(qǐ)业为用户(hù)提供咨询、审核、评价(jià)、认证、设计、改造(zào)等“一站式”综合(hé)服务，有效发挥第三方服务机构对清洁生产工(gōng)作的支撑作用。加强第(dì)三方服务(wù)机(jī)构管(guǎn)理，探索建立第三方服(fú)务机构行业准入、考核管理(lǐ)、责任追溯等机(jī)制，健全清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)服务体系。

　　（十一(yī)）加(jiā)强(qiáng)绿(lǜ)色清洁(jié)生产行业人才培养

　　加强清洁生产服(fú)务(wù)机构专业培训(xùn)，培(péi)育一(yī)批(pī)高(gāo)水(shuǐ)平(píng)、专业(yè)化的清洁(jié)生产服务机构。强化清洁生产管理人才(cái)和(hé)技术服务人才队伍建设，分层次、分类别(bié)开展(zhǎn)清洁生产服务机构从业人员(yuán)和(hé)企业相关(guān)负(fù)责人员能力培(péi)训，提升清洁生产管理(lǐ)和技术人(rén)员业务水(shuǐ)平。探索(suǒ)将绿色清洁生(shēng)产(chǎn)人才纳入广东省专业技术人才职称评级系统，畅(chàng)通绿色清洁生产专(zhuān)业技术人才职称晋升通道，培育(yù)壮(zhuàng)大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁(jié)生产数字化智能(néng)化(huà)水平

　　推(tuī)进5G、工业互联网、云计算、人工智能、数字孪生(shēng)等信息技术在绿色(sè)制造、清洁生(shēng)产领域的应用，结合省碳排放(fàng)监测智慧云(yún)平台(tái)建设进展，探索提供清(qīng)洁生产信息(xī)化公共服务(wù)。提升钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属等流程(chéng)型(xíng)工业企业制造过程核心装备和(hé)关(guān)键工序(xù)的数字(zì)化水(shuǐ)平，实现生(shēng)产过程物质(zhì)流、能量(liàng)流(liú)等信(xìn)息采集监(jiān)控、智能分析和精(jīng)细管理。推进机(jī)械、汽车、船舶、电(diàn)子、家电等离散型工业企业开展(zhǎn)全(quán)面数字化(huà)管理(lǐ)，以数据(jù)为驱(qū)动(dòng)提升行业(yè)绿色低碳技术创新、绿色制(zhì)造和运维服务水(shuǐ)平。鼓励工业企业开展资源能源(yuán)碳(tàn)排放信(xìn)息化管控系统及(jí)污染(rǎn)物在线监测系(xì)统(tǒng)建设，推动重点用能(néng)设(shè)备、新(xīn)能(néng)源设备等数(shù)字化改(gǎi)造。进(jìn)一步完(wán)善省重点用能单位能耗(hào)在线监测系统建设，加快推进重点用能(néng)单(dān)位应接(jiē)尽接。依托(tuō)粤(yuè)商通平台(tái)搭建清洁绿色生产服(fú)务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创(chuàng)新能(néng)力培育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳技术(shù)试(shì)点示范建设工程(chéng)。聚焦钢铁(tiě)、石化化工、有色金(jīn)属、建材、纺织、造纸(zhǐ)等重点行业，实(shí)施生产工艺深度脱(tuō)碳、原材(cái)料替代、工业流程再造、电气(qì)化改造、二(èr)氧化碳回收利用等绿(lǜ)色低碳(tàn)技术试点示(shì)范(fàn)。

　　2.清洁生产技术装备推(tuī)广工程。发展高(gāo)效节能电机、变压器、风机、水泵(bèng)、热泵、余压余热利用、动力电池柔性控制和梯级利用、绿色(sè)数据中心(xīn)等(děng)技(jì)术装备(bèi)。发展低能耗(hào)、分散式、模块化大(dà)气污染治理(lǐ)、水(shuǐ)污(wū)染治理、土壤污染(rǎn)治理(lǐ)、环境(jìng)监测、固废处理、退役动(dòng)力蓄电池处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环利(lì)用技术(shù)攻关工(gōng)程(chéng)。开展报废汽车、废旧电器电(diàn)子产品的智能拆解和拆(chāi)解物自(zì)动(dòng)化分选等关(guān)键技(jì)术装备研发，发展(zhǎn)退役动力电(diàn)池、光伏(fú)组件、风电机组(zǔ)叶片、大(dà)型旧轮胎等新兴(xīng)产(chǎn)业废(fèi)物循环利(lì)用(yòng)技(jì)术(shù)，研发废旧塑料(liào)的改性改质技术。

　　4.清洁(jié)生产服务业培育工程(chéng)。支持能(néng)源(yuán)管(guǎn)理、环保、资源综合利用、绿色（生(shēng)态）产品设计及绿色建筑设(shè)计等服(fú)务产业(yè)发展。培(péi)育一批拥有(yǒu)自主知识产(chǎn)权、掌握清洁生(shēng)产核心技术装备的企业和一(yī)批(pī)高水(shuǐ)平、专(zhuān)业化的清(qīng)洁(jié)生产服务机构(gòu)。

　　四(sì)、深入推进(jìn)模式创(chuàng)新(xīn)，激(jī)发清洁生产市场主(zhǔ)体活力

　　（十(shí)三）创(chuàng)新重(zhòng)点行业企业清洁生产推行方(fāng)式

　　大力推动省内重点行(xíng)业的龙头(tóu)企(qǐ)业、链主企业实(shí)施清洁生产，带(dài)头(tóu)开展数字化、网络化、智能化、绿色化等新技术、新场景应用，开(kāi)展先进适用清洁生产技术和装备(bèi)应用(yòng)示范(fàn)和推广。支持中小企业强化产业链供应链上下游协作和绿(lǜ)色低(dī)碳发展，鼓(gǔ)励(lì)龙(lóng)头企(qǐ)业、链主企业对产业链供应链上下游企业提出明确清洁生产要求，引领(lǐng)带动产业链供应链关联企业推(tuī)行清洁(jié)生产，实施清洁生(shēng)产技(jì)术改(gǎi)造(zào)项目，提升清洁生产(chǎn)水平(píng)，推(tuī)动全链条绿色低碳发展。鼓励省属国企和(hé)其他大(dà)型企(qǐ)业(yè)集团(tuán)全(quán)面推(tuī)行(xíng)清洁生产，完善内(nèi)部清洁生(shēng)产(chǎn)推行(xíng)机制，推(tuī)动子公司、分(fēn)公司开展清洁(jié)生产，提升(shēng)企银耳越黄越好还是越白越好，干银耳为什么越放越黄业集团(tuán)整体减(jiǎn)污降碳、绿(lǜ)色发展水平(píng)，形成(chéng)以大带小、以小促大、以优助强的融通发展格局。推动在工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运输等行业开展清洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审(shěn)核(hé)管(guǎn)理模式创新

　　深(shēn)入(rù)实行分级、分类(lèi)管理模式，继续(xù)实施差(chà)别化清(qīng)洁生产(chǎn)审核制度，对高耗能(néng)、高耗水、高排(pái)放的(de)企业以及生产、使(shǐ)用、排(pái)放涉(shè)及优先控制化学品名录中所列化学物质的企业严格实施(shī)清洁生产审核(hé)，对(duì)生产工艺简单、环(huán)境影响较小的(de)企业(yè)可(kě)采用简易流程清洁生产(chǎn)审核并(bìng)简(jiǎn)化(huà)评估验(yàn)收流程。探索建立(lì)适合小微(wēi)型企业清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)评估、验(yàn)收技术方法，创新引导小微型企业实施清(qīng)洁生产的积极性。鼓(gǔ)励企业开(kāi)展自愿性清洁生产(chǎn)评价认证，对(duì)通过评(píng)价认(rèn)证(zhèng)且(qiě)满足(zú)清洁生产审核要求的，视同开(kāi)展清洁生产审核(hé)。积极推动清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核与节能审查、节能(néng)监察(chá)、环境影响评价和排污许(xǔ)可(kě)等管理(lǐ)制(zhì)度有效(xiào)衔接(jiē)。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地区开展行(xíng)业、园区(qū)和产业(yè)集(jí)群整体审核(hé)试点。研(yán)究将碳(tàn)排放指标纳入清(qīng)洁生产审核，提升行业、工(gōng)业园区和产业集群(qún)整体清洁生产水平，有条件的地(dì)区可开展政府购买第(dì)三方清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索区(qū)域协同推进清洁生产

　　加大(dà)淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河(hé)、练(liàn)江及小东江等(děng)重点流域企业清洁生产(chǎn)工作力度，推动流域内污(wū)染企业全(quán)面实施(shī)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核。结合园区(qū)循(xún)环(huán)化改(gǎi)造、绿色(sè)低碳园区建设、生(shēng)态(tài)工业园区(qū)建(jiàn)设，支持省级及以上园区建设清洁生产示范(fàn)园区。以粤港澳大湾(wān)区(qū)建设为契(qì)机，深入推进粤港(gǎng)清洁生产伙伴计划，深化粤(yuè)港清洁(jié)生产长(zhǎng)效合作机制，推动(dòng)粤港(gǎng)两(liǎng)地企业在节能环保、清洁生产及资源利用方面(miàn)的合作，强化(huà)区域内污染(rǎn)联防(fáng)联控(kòng)、废(fèi)物协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推(tuī)进市场(chǎng)化机(jī)制(zhì)改革创新

　　强化(huà)绿(lǜ)色金融支持，有效落(luò)实碳(tàn)减排支持工具等货币政策工具(jù)，鼓励银(yín)行等各类金融机(jī)构创新推广绿色(sè)信(xìn)贷产(chǎn)品(pǐn)，加大对(duì)清洁(jié)生产技术(shù)研发、清(qīng)洁生产重点项目等(děng)的支持力度，引导企业扩(kuò)大(dà)清洁生产(chǎn)投资。探索推动达标企业通(tōng)过清洁(jié)生产技术升级改(gǎi)造(zào)实(shí)现的主要污染物排放(fàng)稳(wěn)定(dìng)削减(jiǎn)量、节能量，在完成主要污染物减(jiǎn)排、节能任(rèn)务的基础上，可按相关规定将(jiāng)富余指标进入排污权、用能权交(jiāo)易市(shì)场(chǎng)进行交易，或用于(yú)企业自身(shēn)发展所(suǒ)需的(de)产能扩容及(jí)新产品新增(zēng)产量所需的污染物排(pái)放指标。大(dà)力(lì)推进(jìn)清洁生产服务市场化，推行合同能源管(guǎn)理、合同节水(shuǐ)管(guǎn)理等模式(shì)和以(yǐ)环境(jìng)治理效果为导向的(de)环境(jìng)托管(guǎn)服务。

　　专栏(lán)7 清洁生产审核(hé)创新试点工程

　　清洁生产审核创(chuàng)新试点工程。以(yǐ)钢铁、石(shí)化、建材、有色金属、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副(fù)食品加(jiā)工、工业涂装(zhuāng)、包装印刷(shuā)等为重点(diǎn)，实施行业、园区(qū)和产业(yè)集群(qún)整体清洁(jié)生产审核创新(xīn)试点，探索(suǒ)建立具(jù)有(yǒu)引领示范(fàn)作(zuò)用的(de)审核新(xīn)模式，形成可(kě)复制、可推广的先进经(jīng)验和典型案列。

　　五、完善组(zǔ)织(zhī)保(bǎo)障(zhàng)体系，推进各(gè)项目标任务落地见效(xiào)

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革委加强组织协调(diào)，会同有关(guān)部门建立(lì)清(qīng)洁生产促进工作(zuò)部门协调机制，统筹抓(zhuā)好本方案(àn)实施。省生态(tài)环境厅、工(gōng)业(yè)和信息化(huà)厅、科技厅、财政厅、住房城(chéng)乡建(jiàn)设厅、交(jiāo)通运(yùn)输厅、农业(yè)农村厅、商务厅、市(shì)场监管局、能源局等(děng)部门按照职能(néng)分工抓好重(zhòng)点(diǎn)任(rèn)务(wù)落实(shí)。各地市政府要落实(shí)主(zhǔ)体(tǐ)责任(rèn)，加(jiā)大(dà)力度鼓(gǔ)励和促进清洁生产(chǎn)，结(jié)合实(shí)际确定本地区清(qīng)洁生产重(zhòng)点任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政(zhèng)策激励

　　各级财政积极探索有效(xiào)方式，支持(chí)清(qīng)洁生(shēng)产工(gōng)作(zuò)。落(luò)实节能节水、环(huán)境治理、环境服(fú)务、环保技(jì)术与装备、资源综合利用(yòng)等有(yǒu)关财政税收优惠政策(cè)，落实从事污(wū)染(rǎn)防治的第三方企业减按(àn)15％的税率缴纳企业所(suǒ)得税的税收优惠政策。企业用于(yú)清洁生产审核和培(péi)训的(de)费用可以列(liè)入(rù)企业经营成本。加(jiā)强清洁生产审核和评价认证结(jié)果应用(yòng)，将(jiāng)其作为阶梯(tī)电价、水(shuǐ)价、水资源费、重污染天(tiān)气绩效分级管控等差异化政策制定和(hé)实施的重要(yào)依据。严(yán)格落实(shí)绿色采购相关制度，在(zài)政(zhèng)府采购（含适用招标投标法(fǎ)的政府采(cǎi)购工程项目(mù)）中加(jiā)大绿色低碳产品采购力度(dù)。建(jiàn)立(lì)健全清(qīng)洁生产激励制(zhì)度，按照国家和省(shěng)有关(guān)规定对工作成效(xiào)突出的(de)单位和(hé)个(gè)人依法给(gěi)予表彰和(hé)奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法规(guī)标准(zhǔn)

　　结(jié)合国(guó)家清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)促(cù)进法修订进展，推进《广东省清洁生(shēng)产(chǎn)促进(jìn)条例》立法工作，加(jiā)强与(yǔ)相关法(fǎ)律(lǜ)法(fǎ)规的衔(xián)接协调，强化相关主(zhǔ)体权(quán)利义务(wù)。结合我省产(chǎn)业发展实(shí)际，研(yán)究制(zhì)定(dìng)优势行(xíng)业、优势产业清洁生产评价指(zhǐ)标体(tǐ)系，鼓励相关行业协会(huì)、学会、专业机(jī)构、龙(lóng)头企业研(yán)究制(zhì)定(dìng)各(gè)相关行业清洁生产团体标准、清洁生产指标体系(xì)、行(xíng)业清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术规范等(děng)。加强清洁生(shēng)产数(shù)据统(tǒng)计分析，探索(suǒ)建立企(qǐ)业清洁生产绩效(xiào)年度报告制度。

　　（二十(shí)）严格执法监管(guǎn)

　　各地清(qīng)洁生产工作(zuò)完(wán)成情况(kuàng)纳入节能(néng)、生(shēng)态环境(jìng)保护日常监督检查和相关考核。加强对(duì)企业清(qīng)洁生(shēng)产开展情(qíng)况的日常(cháng)监督(dū)检查，压实企业实(shí)施清洁生产审核的主体责(zé)任(rèn)，引导和规范企业清洁生(shēng)产(chǎn)行(xíng)为。企业开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核情况纳入企(qǐ)业环境信(xìn)用评(píng)价(jià)体(tǐ)系和环(huán)境信息强制性(xìng)披露(lù)范围。严格把关清洁生产审核(hé)质量，开展(zhǎn)清洁(jié)生产审(shěn)核质(zhì)量(liàng)抽查(chá)，严厉打击企业、第三方服务机构弄虚作假行为。对违反《中华人民共(gòng)和国清洁生产促进法》和《清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)办法》相关规定并受到处(chù)罚的企业、第三方服务(wù)机构，依法依规通(tōng)过“信(xìn)用广东(dōng)”网站等渠道向(xiàng)社会公(gōng)布，并(bìng)记入其信用记录。加强对清洁生产(chǎn)评(píng)估验收专家、清洁生产(chǎn)审核咨询(xún)机构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全(quán)民参与(yǔ)

　　深入开展(zhǎn)清(qīng)洁生产宣(xuān)传教育活(huó)动，充分利用各类媒体、公益(yì)组织、行业协会等宣传清(qīng)洁生产技术、法规(guī)政策、管理(lǐ)制度(dù)和典型(xíng)案例(lì)等，提升社(shè)会公(gōng)众的清洁生产意(yì)识，营造全社会共同推行清(qīng)洁生产(chǎn)的良好氛围，推动(dòng)形成(chéng)绿色生产生活方式。适时(shí)编制发布清洁生产典型(xíng)案例汇(huì)编(biān)，及(jí)时总(zǒng)结推广典型案(àn)例和(hé)经验(yàn)做(zuò)法，以点带面形成示范效应(yīng)。鼓励相关行业协会、龙(lóng)头企业积(jī)极组织清洁生(shēng)产国(guó)际会议、行业展会、专业论(lùn)坛等，开(kāi)展多(duō)形式的经验(yàn)交流和技术推广。鼓励清(qīng)洁(jié)生产领(lǐng)域的国(guó)内外交流合作，学(xué)习(xí)借鉴先进(jìn)经验，促进人才、技术和(hé)信(xìn)息(xī)交流。

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