金融(róng)界5月17日消息(xī)，国家发展(zhǎn)改革委、国家(jiā)能源局发布《关于加(jiā)快(kuài)推进充(chōng)电基础设施建设 更(gèng)好支持新(xīn)能源汽车下乡和乡村(cūn)振兴(xīng)的实施(shī)意见》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支持农村地区(qū)购买(mǎi)使用(yòng)新能源汽车 提供多元化购买支持(chí)政策(cè)

　　《意见》提到，鼓励有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的地方对农(nóng)村户籍居(jū)民在(zài)户籍所在地县域内(nèi)购买新(xīn)能(néng)源汽车(chē)，给(gěi)予消费(fèi)券等支持。鼓励有关汽(qì)车企业(yè)和有条件的地方对(duì)淘汰低速电(diàn)动车购买新能(néng)源汽车提供以旧(jiù)换(huàn)新(xīn)奖(jiǎng)励(lì)。鼓(gǔ)励地方政(zhèng)府加强(qiáng)政企联动，开展(zhǎn)购车赠(zèng)送充(chōng)电优惠券(quàn)等活动。加(jiā)大农村地(dì)区汽车(chē)消费信贷(dài)支持(chí)，鼓励(lì)金融机(jī)构在依法合(hé)规、风险可控的前(qián)提下，合(hé)理确定首付比(bǐ)例、贷款利率(lǜ)、还款期限(xiàn)。

　　加快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地(dì)区充电(diàn)站“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意(yì)见》提到(dào)，加强(qiáng)公共充(chōng)电基础设施(shī)布(bù)局建(jiàn)设(shè)。支持地方(fāng)政(zhèng)府结合实际(jì)开展县乡公(gōng)共充(chōng)电网络规划，并做好与国土(tǔ)空间(jiān)规划、配电网规划等的(de)衔接(jiē)，加快实现适宜使用(yòng)新能(néng)源汽车的地区充电站(zhàn)“县县(xiàn)全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合(hé)理(lǐ)推进(jìn)集中式公共充电场站建设，优先(xiān)在县乡企(qǐ)事(shì)业单(dān)位、商业建筑、交通(tōng)枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区（站）等(děng)场所配置公(gōng)共充电设施，并(bìng)向(xiàng)易(yì)地搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅游重点村(cūn)等(děng)延伸，结合乡村自(zì)驾游(yóu)发(fā)展加快(kuài)公路(lù)沿线、具(jù)备条件的加油站等场所充电桩建设(shè)。

　　健全新(xīn)能源二(èr)手车评估体系 鼓励(lì)企业面向农村(cūn)地区市场提供优(yōu)质(zhì)新(xīn)能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能(néng)源汽车供应(yīng)。鼓励新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车企(qǐ)业(yè)针对农村地区消费者特点，通过差异化策略(lüè)优(yōu)化配置(zhì)，开发更多经济(jì)实用的车型(xíng)，特别(bié)是(shì)新能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡(kǎ)等产(chǎn)品。健全新能源二(èr)手车评估体系，对(duì)新(xīn)能源二手车加强(qiáng)检查和整修(xiū)，鼓(gǔ)励企业面(miàn)向农村地(dì)区市场提供优质新(xīn)能源(yuán)二手车。

　　鼓(gǔ)励有条件地方出台(tái)农村地区公共充(chōng)电基(jī)础设施建设运营(yíng)专项支持(chí)政策

　　《意见》提到，加大充电网(wǎng)络(luò)建设(shè)运营(yíng)支持(chí)力度(dù)。鼓励有条(tiáo)件地方出台(tái)农村地区公(gōng)共充(chōng)电基础设施建设运营(yíng)专项支持政策。利用地方政府(fǔ)专项债券等工具，支持符合条件(jiàn)的高速(sù)公路及普(pǔ)通国省干线公路服务区（站）、公共汽(qì)电车场站和汽车客运站等(děng)充换(huàn)电基(jī)础设施(shī)建设。统筹(chóu)考虑乡村级充电网络建设和输配电网(wǎng)发展，加(jiā)大用地保障(zhàng)等支(zhī)持力度，开展配(pèi)套电网建设改(gǎi)造，增(zēng)强农(nóng)村(cūn)电网的支(zhī)撑保障能力。到(dào)2030年前，对实行两部制电价的(de)集中式充换电设施用电免(miǎn)收需量（容量(liàng)）电(diàn)费，放(fàng)宽(kuān)电(diàn)网企业相关配电网建设投资效率约(yuē)束，全额纳入输配电价回收。

　　以下为(wèi)十一条意见：

　　一、创新(xīn)农村地区充电基础设施建设(shè)运(yùn)营(yíng)维(wéi)护(hù)模(mó)式

　　（一）加(jiā)强公(gōng)共充电基础设施布局建设。支持地(dì)方政府结合实际开展县乡(xiāng)公共充(chōng)电网(wǎng)络(luò)规划，并做好与国土(tǔ)空间规划、配(pèi)电网规划(huà)等的衔接，加快实(shí)现适宜使用新(xīn)能源(yuán)汽车的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合(hé)理推进集中式公共充电场站建(jiàn)设，优先在(zài)县(xiàn)乡企事业单位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服(fú)务区（站）等场所(suǒ)配置公(gōng)共充电设施，并向易地搬(bān)迁集(jí)中(zhōng)安置区(qū)、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加(jiā)快公路沿(yán)线、具备(bèi)条件(jiàn)的(de)加油站等场所充(chōng)电桩建设。

　　（二(èr)）推进社区充电基础(chǔ)设(shè)施建设共享。加快推进农(nóng)村(cūn)地区(qū)既有居住(zhù)社(shè)区充电(diàn)设施(shī)建设，因地制(zhì)宜开展充电设(shè)施建设条件改造，具备(bèi)安装条件(jiàn)的居住(zhù)社(shè)区可配建一(yī)定(dìng)比(bǐ)例(lì)的公共(gòng)充(chōng)电车位。落(luò)实(shí)新建居(jū)住社区充电(diàn)基(jī合肥初中排名前十名有哪些学校，合肥初中排名前十名分数线)础设(shè)施(shī)配建要(yào)求，推动固定车位建设充电(diàn)设施或预留(liú)安装条件以满足直接装表(biǎo)接电需要。落实街道办事处等基(jī)层(céng)管理机(jī)构管(guǎn)理责(zé)任(rèn)，加大对居住社区管理(lǐ)单位的指导和(hé)监督，建立“一(yī)站式”协调推(tuī)动和投诉解决机(jī)制(zhì)。居住社区管(guǎn)理(lǐ)单位应积极协(xié)助用(yòng)户安装充电设施，可探索与(yǔ)充电设施运营企业合作的机制。引导社区推广“临(lín)近车位共(gòng)享”“社区分时共享(xiǎng)”“多车一桩(zhuāng)”等(děng)共(gòng)享模式。

　　（三）加大充电(diàn)网络建设运营支持(chí)力度。鼓励(lì)有(yǒu)条件地方(fāng)出台农村地(dì)区公共充电(diàn)基础设施建设(shè)运营专(zhuān)项(xiàng)支(zhī)持(chí)政策。利用(yòng)地方政府专项债券等工具(jù)，支持符合条(tiáo)件的高速公路(lù)及(jí)普通国(guó)省(shěng)干线公路(lù)服务区(qū)（站）、公(gōng)共汽电车场站和(hé)汽车客(kè)运站等充换电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)建设。统筹考虑乡村级充(chōng)电网络建设和输配电网发(fā)展，加大(dà)用地保障等支持力度，开展配套电(diàn)网建设改造，增(zēng)强农村(cūn)电网的支撑(chēng)保(bǎo)障能(néng)力。到2030年前(qián)，对实(shí)行两部(bù)制电价(jià)的集中式(shì)充换电设施用电(diàn)免(miǎn)收需量（容(róng)量）电费，放(fàng)宽电网(wǎng)企(qǐ)业(yè)相关(guān)配电网(wǎng)建设投资效率约束，全额纳(nà)入输配电价回收。

　　（四）推广智(zhì)能有序充电等新模式。提(tí)升新(xīn)建充(chōng)电(diàn)基础设施智能化水平，将(jiāng)智(zhì)能(néng)有序(xù)充电纳(nà)入(rù)充电基础设施(shī)和新能源(yuán)汽(qì)车产品功能范围，鼓励新售(shòu)新能(néng)源汽(qì)车随车配建充电(diàn)桩具备有序(xù)充电功能(néng)，加快形成行业统一标(biāo)准(zhǔn)。鼓(gǔ)励开(kāi)展电(diàn)动(dòng)汽(qì)车与电(diàn)网双向互动（V2G）、光储(chǔ)充协(xié)同控(kòng)制等关键技术研究，探索在充电桩利(lì)用率较低的(de)农村地(dì)区，建(jiàn)设提供光伏发电(diàn)、储能、充(chōng)电一体化(huà)的充电基础(chǔ)设(shè)施。落(luò)实峰谷分(fēn)时电(diàn)价政策，鼓励用户低谷时(shí)段充电。

　　（五）提(tí)升充电(diàn)基础设(shè)施运(yùn)维服务体验。结合(hé)农村地区充电(diàn)设施环境、电(diàn)网基础(chǔ)条件、运(yùn)行维(wéi)护要求等，开(kāi)展充电(diàn)设施(shī)建设标准(zhǔn)制修订和典型设计。完善充电设施运维体系，提升设施可(kě)用(yòng)率和故障处理能力，推动(dòng)公共充换电网络(luò)运营(yíng)商(shāng)平(píng)台互联(lián)互通(tōng)。鼓(gǔ)励停车场与充电(diàn)设施运(yùn)营企业创新技术与管理(lǐ)措施，引导(dǎo)燃油汽车与新能源(yuán)汽车分区(qū)停放，维护良好充(chōng)电秩(zhì)序(xù)。利用(yòng)技术(shù)手段对充电需求(qiú)集中的时(shí)段(duàn)和地段进行提前研判，并做(zuò)好服务保障。

　　二、支持农村地区购(gòu)买使用新能源汽(qì)车

　　（六）丰富新(xīn)能源汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽车企业针对农(nóng)村地区消费者(zhě)特(tè)点，通过差(chà)异化(huà)策略优化(huà)配置，开发更多经(jīng)济实用的车型，特(tè)别是新能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源(yuán)二手车评(píng)估体系，对新能源二手(shǒu)车加强检查(chá)和(hé)整修，鼓励企业面(miàn)向农(nóng)村地区(qū)市场提供优(yōu)质(zhì)新能(néng)源(yuán)二手车。

　　（七）加快公共领域应(yīng)用推广。加(jiā)快(kuài)新能源汽车在县乡党(dǎng)政机关、学校、医(yī)院等单位的(de)推广应用，因地制宜提高(gāo)公务用车中新能源汽车使用(yòng)比例，发挥引领示(shì)范作用。鼓励(lì)有条件的地方加大对(duì)公交(jiāo)、道(dào)路客(kè)运、出(chū)租汽车、执(zhí)法、环卫、物流(liú)配送等领域(yù)新能源汽(qì)车应用支持力(lì)度。

　　（八）提供多(duō)元化购买支持政策(cè)。鼓励有条件的(de)地(dì)方对(duì)农村户籍(jí)居民(mín)在户(hù)籍所在地县域(yù)内购买新能源汽车(chē)，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励有关汽(qì)车企业和有(yǒu)条件的地(dì)方(fāng)对淘汰低速电动车购买新能(néng)源汽车提供(gōng)以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政(zhèng)企联(lián)动，开展购车赠送充电优惠(huì)券等(děng)活动。加大农村地区汽车(chē)消费信贷支持(chí)，鼓励金融(róng)机构(gòu)在依(yī)法(fǎ)合(hé)规、风险可控(kòng)的(de)前提下，合理确(què)定首付比(bǐ)例、贷(dài)款利率(lǜ)、还款期限。

　　三、强化农(nóng)村地区新能源汽车宣(xuān)传服务管理

　　（九）加(jiā)大宣传引导力度。通过新闻(wén)报道、专家评论、互联网新(xīn)媒体等方式积极宣(xuān)传，支持地方政(zhèng)府和行业机构组(zǔ)织新能(néng)源汽车厂家开展品牌联展、试(shì)乘试驾等活(huó)动，鼓(gǔ)励新(xīn)能源(yuán)汽车企业(yè)联合(hé)产(chǎn)业链上游电池企业开展农村地区购车三年内(nèi)免费“电池(chí)体检(jiǎn)”活动(dòng)，提升消费者对新能源(yuán)汽车的接受(shòu)度。

　　（十）强化(huà)销(xiāo)售(shòu)服务(wù)网(wǎng)络。合肥初中排名前十名有哪些学校，合肥初中排名前十名分数线鼓励新能源汽车企业下(xià)沉销售网(wǎng)络(luò)，引导车(chē)企及第三方服(fú)务企业(yè)加快建(jiàn)设联(lián)合营业网(wǎng)点、建立配套(tào)售后服务体系，定期开展维修(xiū)售(shòu)后服务下(xià)乡活动，提(tí)供应急救援等服务，缓解购买使用顾虑(lǜ)。鼓励(lì)高职(zhí)院校面向农村地区培(péi)养新能源汽(qì)车维保技术人员，提供汽车维保、充电桩(zhuāng)维护(hù)等相关职(zhí)业教育(yù)，将促进就近就地就业与支持新能源汽(qì)车消费有效衔接(jiē)。

　　（十一）加强安全监(jiān)管。健(jiàn)全(quán)新能(néng)源汽车(chē)安全监(jiān)管体系，因地制宜(yí)利用(yòng)多(duō)种手段，提升新能源汽车及(jí)电(diàn)池质量安(ān)全水平，严格农村(cūn)地区充电设施(shī)管理，引导充电(diàn)设施运营企业接入政府充电设(shè)施监管平台，严格配套供电、集中充电场所安全条件(jiàn)，确保(bǎo)符(fú)合有关法律法规(guī)、国家标准或行业标(biāo)准规定，强化管理人员安全(quán)业务培训，定(dìng)期对存(cún)量充电桩进行(xíng)隐患(huàn)排(pái)查。引导农村(cūn)居民安装使用独立充电桩，并合理配备漏(lòu)电(diàn)保护器(qì)及接地设备，提(tí)升(shēng)用电安(ān)全水平(píng)。

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