金融界5月(yuè)17日消息(xī)，国家发展改革委、国家能源(yuán)局发布《关于(yú)加(jiā)快推进充电基础设施建设 更好支持新能源汽车下乡和乡(xiāng)村振兴(xīng)的实施意见(jiàn)》（以下简称《意见》）。

　　支持农(nóng)村地区(qū)购买使用(yòng)新能源(yuán)汽车(chē) 提(tí)供多元化(huà)购买支持政策

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，鼓励有(yǒu)条件的地方(fāng)对(duì)农村户籍居民在户籍所在地县域内购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车(chē)企业和有条件的地(dì)方对淘汰低速电动车购买新能源汽车提供以旧换(huàn)新奖励(lì)。鼓励地方政(zhèng)府加强政企(qǐ)联(lián)动，开展购(gòu)车赠送充电优惠券等活动。加大农村(cūn)地(dì)区汽车消费信贷支持，鼓励金(jīn)融机构(gòu)在依(yī)法(fǎ)合规、风险可控的前(qián)提(tí)下(xià)，合理确定首付比(bǐ)例(lì)、贷款利率(lǜ)、还款(kuǎn)期(qī)限。

　　加快实(shí)现适(shì)宜(yí)使用新能源汽车的地(dì)区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见》提到，加强公共(gòng)充电基础设施布局(jú)建设(shè)。支持地方政府结合(hé)实际开展县乡公共充电网络规(guī)划，并(bìng)做好与国土空间规划、配(pèi)电(diàn)网(wǎng)规划等(děng)的(de)衔接(jiē)，加快实现适宜(yí)使(shǐ)用新能源汽车的地区(qū)充电站“县(xiàn)县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中式公共(gòng)充电场站建(jiàn)设，优先在县乡(xiāng)企事业单位(wèi)、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站(zhàn)）、公(gōng)路沿线服务区（站(zhàn)）等场所(suǒ)配置(zhì)公共充电设施(shī)，并向易(yì)地搬迁(qiān)集(jí)中安置区、乡村(cūn)旅游(yóu)重(zhòng)点村等延伸(shēn)，结合(hé)乡(xiāng)村自驾游(yóu)发展加快公(gōng)路沿线、具备(bèi)条件的加(jiā)油站等场所充电(diàn)桩建设。

　　健全新能源二手车评(píng)估体(tǐ)系 鼓励企业(yè)面向农村地区(qū)市(shì)场提供优质新能(néng)源(yuán)二手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰(fēng)富新能源汽车供应。鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车企业针对农(nóng)村(cūn)地区(qū)消费(fèi)者特点(diǎn)，通过差异化(huà)策略优(yōu)化配置(zhì)，开发更(gèng)多经济实用的车型，特别是新(xīn)能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全(quán)新能源二手车评估体系，对(duì)新能源二(èr)手车(chē)加(jiā)强(qiáng)检查和(hé)整修，鼓励企(qǐ)业面向农村(cūn)地区(qū)市(shì)场提供(gōng)优质新能源二手车。

　　鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基础(chǔ)设施建设运营专项支(zhī)持(chí)政(zhèng)策(cè)

　　《意见》提(tí)到，加大充电网络建设运营支持力度。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)地方出台农(nóng)村地区公共(gòng)充电基(jī)础设施建设运营专项支持政(162邮箱怎么登陆，162邮箱登录登录入口zhèng)策。利(lì)用地方政府(fǔ)专项债券等工具(jù)，支持符合条件的高速公路及普通(tōng)国省干线公(gōng)路服(fú)务区(qū)（站(zhàn)）、公(gōng)共汽(qì)电(diàn)车(chē)场站和汽车客运站等充换电(diàn)基础设施(shī)建设。统筹考虑乡村(cūn)级充电网络(luò)建设和输配电网发展，加大用地保障等支持力度，开展配套电(diàn)网建设改造，增强农(nóng)村电网的(de)支撑保障能力。到(dào)2030年前，对实(shí)行两部制电价的集(jí)中式(shì)充换电设施用电免收需量（容量(liàng)）电费(fèi)，放(fàng)宽电网(wǎng)企业(yè)相关配(pèi)电网建设投资(zī)效率约束，全额(é)纳入输配(pèi)电(diàn)价回收(shōu)。

　　以下(xià)为十一条(tiáo)意见：

　　一(yī)、创新(xīn)农村地区充电基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设运营维(wéi)护模式

　　（一）加强公(gōng)共充电基础设(shè)施布局建设。支持地方政府(fǔ)结合实际开展县乡公共充电网络规划，并做好(hǎo)与国土(tǔ)空间规划、配(pèi)电网规划(huà)等的衔接，加(jiā)快(kuài)实现适宜使用新(xīn)能源(yuán)汽车的地区充(chōng)电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆(fù)盖”。合理推(tuī)进集中式公共(gòng)充电场站建设，优先在县乡企事业(yè)单位、商业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区（站）等(děng)场(chǎng)所配置公共充(chōng)电设施，并向易(yì)地搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅游重点(diǎn)村等延(yán)伸，结合(hé)乡村(cūn)自驾游发展加(jiā)快公路沿线、具备(bèi)条件(jiàn)的加油站等场所(suǒ)充电(diàn)桩(zhuāng)建设。

　　（二）推(tuī)进社区充电基础设施(shī)建设共享。加快(kuài)推进农村地区(qū)既有居住社(shè)区充电设(shè)施建设，因(yīn)地制宜开(kāi)展(zhǎn)充(chōng)电(diàn)设施建设条(tiáo)件(jiàn)改(gǎi)造，具(jù)备安装条件的居住社(shè)区可配(pèi)建一定比例的公(gōng)共(gòng)充电(diàn)车位。落实(shí)新(xīn)建居住社区充电基础设施配建(jiàn)要求，推动固定车位建设充电设施或(huò)预留安(ān)装条件以满足直接装表接电需(xū)要。落实(shí)街道办事处等基层管理(lǐ)机(jī)构管理责任，加大对(duì)居(jū)住社区管理单位的指导(dǎo)和(hé)监督，建立“一(yī)站式”协调推动和投诉解决(jué)机制。居住社区管(guǎn)理单位应(yīng)积极协助用(yòng)户安装充电设施，可探索与充(chōng)电设施运营企业合作(zuò)的机制。引导社区(qū)推广“临近车(chē)位共(gòng)享”“社区分时共享”“多车(chē)一桩(zhuāng)”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加(jiā)大充电网络建设运营(yíng)支持力度(dù)。鼓励有条件地(dì)方出台农村(cūn)地区公共充电基础(chǔ)设施建设运营专项支持政策。利用地(dì)方政府专项债(zhài)券等工具，支持符合(hé)条件(jiàn)的高(gāo)速公路及普通国省干线公路服务(wù)区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换电(diàn)基础设(shè)施(shī)建设。统筹(chóu)考虑乡村级充电网(wǎng)络建设和(hé)输配电(diàn)网(wǎng)发(fā162邮箱怎么登陆，162邮箱登录登录入口)展(zhǎn)，加大用地(dì)保障(zhàng)等支持力度，开展配套电(diàn)网建设(shè)改造(zào)，增强农村电网的支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对(duì)实行两部制电价的集(jí)中式充换(huàn)电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业相关配(pèi)电网建设(shè)投(tóu)资效率约束，全额(é)纳入输配电价回收(shōu)。

　　（四(sì)）推广智能有序充(chōng)电等新模(mó)式。提升新建充(chōng)电基础设施智(zhì)能化水平(píng)，将智能(néng)有序(xù)充电纳入充(chōng)电基础设施和新能源汽(qì)车(chē)产品功(gōng)能范围，鼓励新(xīn)售新能源汽(qì)车随车配建充电桩具(jù)备有序充电(diàn)功能，加快形成行业统一标准(zhǔn)。鼓(gǔ)励(lì)开展(zhǎn)电(diàn)动汽车与电(diàn)网双向互动（V2G）、光(guāng)储充协同控(kòng)制等关键技术研究，探索(suǒ)在充电桩利用率较低的(de)农村地(dì)区，建设提供(gōng)光伏发电、储能(néng)、充(chōng)电一体(tǐ)化(huà)的(de)充电基(jī)础(chǔ)设施。落(luò)实峰谷分时(shí)电价(jià)政策，鼓(gǔ)励用(yòng)户低谷时段(duàn)充(chōng)电。

　　（五）提(tí)升充(chōng)电基础设施运维(wéi)服务体验。结(jié)合(hé)农村地区充(chōng)电(diàn)设施环境、电网基础(chǔ)条件、运行维护要求等，开展(zhǎn)充(chōng)电设施建设标(biāo)准制修(xiū)订和(hé)典型设计(jì)。完善充(chōng)电设施运维体系，提升设施可(kě)用(yòng)率(lǜ)和故障处理(lǐ)能力，推动公共充换电(diàn)网络运营商平台互联互通。鼓励停车(chē)场与充电设施运营企业创新(xīn)技术与(yǔ)管理措(cuò)施，引导燃油汽车与新能源汽车分区(qū)停放，维护良(liáng)好充电秩序。利用(yòng)技术手段对充电(diàn)需求集中的时(shí)段和地段进(jìn)行提前(qián)研判，并做好服务保障。

　　二、支(zhī)持农村地区购买(mǎi)使用新能源汽车

　　（六(liù)）丰富新能(néng)源汽车供(gōng)应(yīng)。鼓励新能(néng)源汽(qì)车企业针对农村地(dì)区消费者特(tè)点，通过差异化策略(lüè)优化配置(zhì)，开(kāi)发更多(duō)经济实用的(de)车型，特别(bié)是新能(néng)源(yuán)载货(huò)微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健(jiàn)全新能源二手车评估体(tǐ)系(xì)，对新(xīn)能(néng)源二手车加强检查和整修，鼓励(lì)企业面向农村地区市(shì)场提供优质新能(néng)源二手车。

　　（七）加快(kuài)公(gōng)共领域应用推广。加快新能(néng)源(yuán)汽车在县乡党政机(jī)关、学校、医院等单位的推广应用，因地制宜提高公(gōng)务用车中新能源汽车使用(yòng)比(bǐ)例，发(fā)挥(huī)引领示(shì)范作用。鼓励(lì)有条件的地方(fāng)加大(dà)对公(gōng)交、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物(wù)流(liú)配送等领(lǐng)域新能源(yuán)汽车应用(yòng)支(zhī)持力(lì)度。

　　（八）提供多元化购买支持政策(cè)。鼓励有条件的(de)地方对农(nóng)村户(hù)籍居民在户籍所(suǒ)在地县域内购(gòu)买新能源汽车(chē)，给予消费券等支持(chí)。鼓励有关汽(qì)车企业和有条件(jiàn)的地方(fāng)对淘汰低速电(diàn)动车(chē)购买(mǎi)新(xīn)能源汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓(gǔ)励地方(fāng)政府(fǔ)加强政企联动，开(kāi)展购车赠送充电优惠券(quàn)等活动。加(jiā)大农村(cūn)地区汽车消(xiāo)费信贷支持162邮箱怎么登陆，162邮箱登录登录入口，鼓励金(jīn)融机构在依法合规、风险可控(kòng)的前提(tí)下，合理确定首付比例、贷(dài)款利率、还款期(qī)限。

　　三、强化(huà)农村(cūn)地区新能源(yuán)汽车宣传服务管理

　　（九）加大(dà)宣(xuān)传(chuán)引(yǐn)导力度(dù)。通过(guò)新闻报道、专(zhuān)家评(píng)论(lùn)、互联网新媒体等方式积极宣传，支持地方(fāng)政(zhèng)府和(hé)行业机构组(zǔ)织新能源汽车厂家开展品牌联展(zhǎn)、试乘试驾(jià)等(děng)活动，鼓励新能源汽车企业(yè)联合产业(yè)链上(shàng)游电池企业开展农村地区购车三年内免费“电池(chí)体检(jiǎn)”活动，提升消费(fèi)者对(duì)新能(néng)源汽车的接受度。

　　（十(shí)）强化销售(shòu)服务(wù)网络(luò)。鼓励(lì)新能源汽车企业下沉销(xiāo)售网络，引导车企及(jí)第(dì)三方服务企业加快建(jiàn)设联合营业网(wǎng)点(diǎn)、建立配套(tào)售后(hòu)服务体系，定期开展维修售后(hòu)服务下乡活动，提(tí)供应急救(jiù)援等服(fú)务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院校(xiào)面向农(nóng)村地区(qū)培(péi)养新能源汽车维保(bǎo)技术人员，提供汽车维保、充(chōng)电桩维(wéi)护等相(xiāng)关职业教育(yù)，将促进就近就地就业与(yǔ)支持(chí)新能源(yuán)汽车(chē)消费有效衔接。

　　（十一）加强安全监(jiān)管。健全新能源汽车(chē)安全监(jiān)管体系(xì)，因地制宜(yí)利用多种(zhǒng)手段，提升新能(néng)源(yuán)汽车(chē)及(jí)电池(chí)质量安全水平，严格农村地区(qū)充电设施(shī)管理(lǐ)，引导(dǎo)充电设施(shī)运(yùn)营(yíng)企业接入政府充电设(shè)施监管(guǎn)平(píng)台，严格配(pèi)套供电、集中充电场所(suǒ)安全条件，确保符合有关法律法(fǎ)规、国(guó)家(jiā)标准或行(xíng)业标(biāo)准规定，强化管理人员安全(quán)业务培训(xùn)，定期对(duì)存量充电桩进行隐患排查。引导农村(cūn)居民安(ān)装使用独(dú)立充电桩(zhuāng)，并合理配备漏电(diàn)保护器及接地设备，提升(shēng)用电安全(quán)水平。

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