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　　金融界5月8日消息 广东省发展改革(gé)委等部(bù)门印发《广东省全面推行清(qīng)洁(jié)生产实施方案(àn)（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到2025年，清洁(jié)生产推行制度体系基本建立，工业(yè)领域(yù)清(qīng)洁(jié)生产全面深入推行(xíng)，农(nóng)业、服务业(yè)、建筑业、交(jiāo)通运(yùn)输业等领域(yù)清(qīng)洁(jié)生产进一步深化，清洁生(shēng)产整体水平走(zǒu)在全(quán)国前列，能源资源利用效(xiào)率明显(xiǎn)提升，重点行业、重点产品能(néng)源(yuán)利用效率和(hé)主要污染物(wù)排放(fàng)控制水(shuǐ)平(píng)基本达到国际先(xiān)进水(shuǐ)平，清洁(jié)生(shēng)产产业不(bù)断壮大(dà)。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生产总值(zhí)能耗(hào)和(hé)规模(mó)以上工业单位增加值能(néng)耗均比2020年(nián)下降14％，万元地(dì)区生产总值用水量和万(wàn)元工业(yè)增加值用水量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化(huà)学需氧量、氨(ān)氮、氮氧(yǎng)化物、挥(huī)发性有机物重点工程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜(mó)回收率达(dá)到85％以上，秸(jiē)秆综(zōng)合利(lì)用(yòng)率稳定在86％以(yǐ)上(shàng)，畜禽粪(fèn)污(wū)资源化利用率达(dá)到80％以上，城镇绿色(sè)建(jiàn)筑占新建建(jiàn)筑比重力(lì)争达到(dào)100％，城镇新建建筑中装配式(shì)建筑比例达到(dào)30％。

　　广东省全面(miàn)推行清洁生产实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清(qīng)洁生(shēng)产是贯彻落实节约(yuē)资源和保护环境基本国策的重要举措，是推(tuī)进(jìn)生态文(wén)明建设、推动(dòng)减污(wū)降(jiàng)碳协同(tóng)增效的重要手段，是加快形成(chéng)绿色(sè)生产生活方式、促进经济社会(huì)全面绿色转(zhuǎn)型和(hé)高质量发展的有效(xiào)途径。为(wèi)贯(guàn)彻落实《中华人民共和(hé)国清(qīng)洁生产促进(jìn)法》《“十四五”全国清洁生产推行(xíng)方案(àn)》《广东省国民经济和(hé)社会发展第十(shí)四个五年(nián)规(guī)划(huà)和2035年远景目(mù)标纲(gāng)要》《广东(dōng)省生态文明建设“十四(sì)五”规划(huà)》，经(jīng)省(shěng)人(rén)民(mín)政府(fǔ)同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指导思想

　　以习(xí)近平(píng)新时代中国特色社(shè)会(huì)主义思(sī)想为指(zhǐ)导，全(quán)面(miàn)贯(guàn)彻党的(de)二十大精(jīng)神(shén)，深入贯彻习近(jìn)平生态文明(míng)思想和习近平(píng)总书(shū)记(jì)对广东系列重(zhòng)要讲(jiǎng)话(huà)、重(zhòng)要指示批示精神，认(rèn)真落实国家工作部(bù)署以及省(shěng)委、省政府工作(zuò)要(yào)求，以(yǐ)节约资源(yuán)、降低能(néng)耗(hào)、减污(wū)降碳(tàn)、提质增效(xiào)为目标，以(yǐ)推进技术进步为主线，以清洁生(shēng)产(chǎn)审核为抓手，系(xì)统推进工业(yè)、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通(tōng)运输等领域清(qīng)洁生产(chǎn)，加(jiā)快实(shí)施重点行业、重点领域清洁生产改造，创新清洁生产推行方(fāng)式，培(péi)育壮大清洁生产产(chǎn)业，为推动高质(zhì)量(liàng)发展、实(shí)现碳(tàn)达峰碳中和目标提供有力(lì)支(zhī)撑。

　　（二）主(zhǔ)要(yào)目标

　　到2025年，清洁生(shēng)产推行(xíng)制度体系基本建立，工业领域清洁(jié)生产全面(miàn)深(shēn)入推行，农业、服务业、建筑(zhù)业(yè)、交通运输业等领域清洁生(shēng)产进一步(bù)深化，清洁生产整体水(shuǐ)平走在(zài)全国前列，能源资源利(lì)用效率明显提升(shēng)，重(zhòng)点行(xíng)业、重(zhòng)点产品能源(yuán)利用(yòng)效率和主(zhǔ)要(yào)污染物排放控制水平基(jī)本达(dá)到(dào)国(guó)际先进(jìn)水平，清洁(jié)生(shēng)产产业(yè)不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位(wèi)地区(qū)生(shēng)产(chǎn)总值能耗和规(guī)模以上工业单位增加值(zhí)能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元(yuán)地区生产总(zǒng)值用水(shuǐ)量和(hé)万元工业(yè)增加值用水量较2020年(nián)降幅不低于(yú)20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发(fā)性有机物重点工程(chéng)减排量分别(bié)达(dá)19.73万吨、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆(gǎn)综合利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污(wū)资源化利用(yòng)率达到80％以(yǐ)上(shàng)，城镇(zhèn)绿色建筑占新建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面推行，释放减(jiǎn)污(wū)降碳协同增效潜(qián)力

　　（三）突出抓好(hǎo)工业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色制(zhì)造体系。在支持(chí)高质(zhì)量建(jiàn)设制造(zào)强省、推动产业(yè)有序转移中，注重提升清(qīng)洁生产水(shuǐ)平，培育(yù)壮大清洁(jié)生产产业。强化全生命周(zhōu)期理念，全方位(wèi)全过程(chéng)推行工业产品绿色设计(jì)，扩(kuò)大绿(lǜ)色低碳产品供给，加强商品过度包装治理(lǐ)。在生态环境影响大、产品涉及面广(guǎng)、行业关联度高的行业(yè)，创建工(gōng)业产品生态（绿色）设计示范企(qǐ)业。鼓励(lì)行(xíng)业协会(huì)发布绿色(sè)产品设(shè)计指南(nán)，推广绿色(sè)设计案例(lì)。以电(diàn)子信息、家电、汽车(chē)、化工、建材、纺织(zhī)等我省特色行(xíng)业为重点，引导企业对(duì)标国际先进水(shuǐ)平实施绿(lǜ)色化(huà)改造。鼓(gǔ)励汽车、家电、电子(zi)、机械、纺(fǎng)织、通信等(děng)行(xíng)业(yè)龙头企业构建(jiàn)上下游联(lián)动的绿(lǜ)色低碳产业(yè)链供应链，带动上(shàng)下(xià)游企(qǐ)业同步实现绿色低碳发展。按(àn)照产(chǎn)业结构(gòu)、能源(yuán)利用、运营管理、基(jī)础(chǔ)设施等(děng)绿色化(huà)要求(qiú)，推动(dòng)条(tiáo)件(jiàn)成(chéng)熟的(de)园(yuán)区开展碳达峰碳中和示范(fàn)。

　　2.加强高耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平项目清洁生产评价。对标节(jié)能减排和碳达峰碳中(zhōng)和目(mù)标，对高(gāo)耗能高排放项目实行清单管理、分类处置和动态监控。严格高耗能(néng)高排(pái)放(fàng)低水平项目准(zhǔn)入，新建(jiàn)、改建、扩建项目(mù)应采取先进适用的工艺(yì)技术和装备，单位(wèi)产品(pǐn)能耗、物耗和水耗等达(dá)到清洁生产(chǎn)先(xiān)进水平。对不符合所在地(dì)区(qū)能耗(hào)强度和总(zǒng)量控制相关要求、不符合煤炭消费减量(liàng)替代或污(wū)染物排放(fàng)区(qū)域削(xuē)减、能效水平低于本行业能耗限额准入(rù)值(zhí)等要求的高(gāo)耗(hào)能(néng)高(gāo)排放低水平项目予以停批、停建，坚决遏制高耗(hào)能(néng)高排放(fàng)低水平项(xiàng)目(mù)盲目(mù)发(fā)展。探索建立高(gāo)耗能高(gāo)排放低水平(píng)的存量、增量项(xiàng)目清(qīng)洁生产评价制度。

　　3.加快燃(rán)料原料清洁替代。合理控制化石能(néng)源消费(fèi)，加大清洁能源推广应用，提高工业(yè)领域非化石能(néng)源利用比重。加快天然气基础设施建(jiàn)设(shè)和(hé)互联互通，支持现有大型(xíng)工业企业及(jí)燃气电厂(chǎng)用(yòng)户天然气(qì)直供。加快(kuài)氢能技术创新和(hé)基础(chǔ)设施建设，推动氢能多元利用。拓宽(kuān)电能替(tì)代领域，在钢铁、石化、玻(bō)璃、陶瓷等重点行业推广电(diàn)弧炉、电锅(guō)炉、电窑(yáo)炉、电加热等技(jì)术。在工业(yè)负荷大、新能源条(tiáo)件好(hǎo)的地区，支持分布(bù)式(shì)电源开发建设(shè)和(hé)就近接入消纳，开展(zhǎn)源网荷储(chǔ)一体化绿色(sè)供(gōng)电园区建(jiàn)设。推进原辅材料无害化替代，促进生(shēng)产过(guò)程中使(shǐ)用(yòng)低(dī)毒(dú)低害和(hé)无(wú)毒无害原料，大力推广低（无）挥发(fā)性有机物含量的油(yóu)墨(mò)、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大(dà)力推行重点行业清洁低碳(tàn)改造。强(qiáng)化能(néng)耗、水耗(hào)、环保、安全和技术等标准(zhǔn)约束，依法依规(guī)淘汰落后(hòu)产能，扎实推(tuī)进“散乱污”企(qǐ)业整治。全面开展清洁生产审核和评价认证，以火电、石(shí)化化(huà)工(gōng)、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺(fǎng)织印染(rǎn)等行业为重点，深入开展节能减(jiǎn)排诊断(duàn)，建立能效、污(wū)染物排(pái)放先进和落后清(qīng)单，系统推(tuī)进节能改造升级和污(wū)染(rǎn)物深度治理，提高生(shēng)产工艺和技(jì)术装备绿色化(huà)水平。加(jiā)快(kuài)企(qǐ)业(yè)及园区节能(néng)、节水、节材、减污(wū)、降碳等(děng)系统(tǒng)性清洁生产改造，推动产业(yè)循环式(shì)组合、企业循(xún)环式(shì)生产，积极创建无废企业、无废园区和生(shēng)态工业示范园区。加快推(tuī)进村级(jí)工业集聚区升级(jí)改造。

　　专栏1 工(gōng)业(yè)清(qīng)洁生产重(zhòng)点工程

　　1.工业(yè)产品生态(tài)（绿色）设(shè)计示范企业创建工程(chéng)。重点实施轻量化、模块化、集成(chéng)化、智(zhì)能(néng)化、无害化、节能、环(huán)保、高(gāo)可靠性、长寿命(mìng)、易制(zhì)造、易回收(shōu)等(děng)关(guān)键绿色设计(jì)技术应(yīng)用示范，培育一批(pī)工业产品生态（绿色）设计(jì)等示范企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色(sè)制造体系建设工(gōng)程。开(kāi)展绿色制(zhì)造技术(shù)创(chuàng)新和集成(chéng)应用，大力培育创建绿色工厂，培育一(yī)批具有生态主导力的产业链链(liàn)主企业，打造一批具有行(xíng)业特色(sè)的绿色低(dī)碳园(yuán)区。到2025年，累计创建国家(jiā)绿色工厂达(dá)到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工程。推(tuī)动钢(gāng)铁、石(shí)化化工、有色金属、建材、纺织印(yìn)染、轻工(gōng)等行业实施清洁生产技术改造，推(tuī)动数据中心(xīn)和5G等新(xīn)兴基(jī)础(chǔ)设施(shī)实施(shī)节(jié)能降碳改造，打造(zào)一批达到国际先进水平的清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实施工(gōng)业企业清洁生产审(shěn)核工程。以自愿性和强制性相结合的方式，推(tuī)动工业园(yuán)区（集(jí)聚区(qū)）内的企业、重点流(liú)域工业企业(yè)实(shí)施清洁生产(chǎn)审核，到2025年，推动(dòng)5000家以(yǐ)上工(gōng)业企业开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推(tuī)广(guǎng)农业清(qīng)洁生产新(xīn)模式。落实百县千镇万村高质量(liàng)发展各项(xiàng)要求，加快推(tuī)进(jìn)农业清(qīng)洁生(shēng)产。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业清洁生产技术体(tǐ)系，实(shí)施粮经饲统筹、种养加(jiā)结合、农林牧渔融合发展(zhǎn)等一体化(huà)发展(zhǎn)模式。支(zhī)持我(wǒ)省预(yù)制菜产业高质量发展。大(dà)力发展绿色低碳(tàn)循环农业，推进农光(guāng)互(hù)补、“光(guāng)伏(fú)+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农业(yè)模式。增加农村(cūn)清洁能源供应，推动(dòng)农村生物质能综(zōng)合利用。发展林(lín)业(yè)循环经济，培育林(lín)业龙头企业，建设林草(cǎo)中药材(cái)、油茶、竹等(děng)具(jù)有(yǒu)广(guǎng)东特色的(de)林业(yè)产业发展基地(dì)，积极(jí)创建国(guó)家现代林业(yè)产(chǎn)业示范(fàn)园区，实施森林生态(tài)标志(zhì)产品(pǐn)建设工(gōng)程。以(yǐ)现代农业产(chǎn)业园(yuán)、农(nóng)林业(yè)龙头企业(yè)等为重点(diǎn)，深入推行农业(yè)清洁生产(chǎn)，形成一(yī)批(pī)可推广、可复制的典型案(àn)例。

　　6.推动农(nóng)业(yè)生产(chǎn)投入减量。加强农(nóng)业投入(rù)品生(shēng)产、经营(yíng)等(děng)各环节(jié)规范(fàn)化管理，统筹建立全省农药、兽药等投入(rù)品追溯系统(tǒng)。开展(zhǎn)“绿色(sè)农资”行动，持续推(tuī)进化肥农(nóng)药减量增(zēng)效及(jí)饲(sì)料“禁抗(kàng)”，统筹绿色防控与专业化(huà)防(fáng)治，集成推(tuī)广全程绿色防控技术模(mó)式，开展(zhǎn)绿色种养循环农业试点(diǎn)。加强绿色(sè)投入品(pǐn)创新研发(fā)，积极推(tuī)广缓释(shì)肥(féi)料、水溶肥料、微生物肥料(liào)等新(xīn)型(xíng)肥料，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆和种植(zhí)绿肥的还田渠道。研发推广全生物可降解农膜(mó)。

　　7.提升农业生产(chǎn)过程(chéng)清洁化水(shuǐ)平。统筹推广农(nóng)业(yè)节水(shuǐ)、节肥、节(jié)药(yào)、节(jié)地、节(jié)能等(děng)生态友好(hǎo)型农技与(yǔ)农(nóng)机装备，形成高效、清洁的农业生产模式(shì)。优先支持粮(liáng)食(shí)生产(chǎn)功能区、粮(liáng)食(shí)生(shēng)产重点县(xiàn)、现代农(nóng)业产业园等(děng)区域(yù)，集(jí)中力量(liàng)建设(shè)集中连片、旱涝保收、节(jié)水高效、稳产(chǎn)高产、生态(tài)友(yǒu)好、宜机作业的高标准农田。深化(huà)测土配方施肥(féi)，推广机械深施、种(zhǒng)肥(féi)同播、侧深施肥、水肥一(yī)体等高效施肥(féi)方(fāng)式。全面推广健康(kāng)养(yǎng)殖技术，推动兽用抗菌药使(shǐ)用减量。加(jiā)快构建(jiàn)种植业、畜(chù)禽养(yǎng)殖业、水产(chǎn)养殖业清洁生产技术体系，大(dà)力推广种养加一体化发展模(mó)式。

　　8.加(jiā)强农业废弃(qì)物资源化利用。积极(jí)推(tuī)动秸秆综合利用，加强农膜管理(lǐ)，推广普(pǔ)及标准地膜，推动机械化捡(jiǎn)拾(shí)、专业(yè)化(huà)回收和资源化利用，全(quán)面(miàn)建立农药包装废弃物回收处(chù)理体系。持(chí)续推进畜禽(qín)粪污资源化利用(yòng)，支持(chí)推广清洁养殖和粪污全量收集处理利用(yòng)技术模式，鼓(gǔ)励在(zài)规模种(zhǒng)植基地(dì)周边建设农牧循环型(xíng)规模化畜禽(qín)养殖(zhí)场，提倡(chàng)粪肥就近还田利用，促进农牧结(jié)合循(xún)环发(fā)展。探索推广液体有机(jī)肥还田、全(quán)量收(shōu)集还田等(děng)模式，提升种养结(jié)合水平。开展区域(yù)性病死畜禽(qín)无害化(huà)处理及资源化(huà)利用(yòng)试点示范，持(chí)续创建国家农(nóng)业绿色发(fā)展先行区。加强环(huán)境友好(hǎo)型种植业示范工程和牲(shēng)畜废弃物治理示(shì)范(fàn)工程建(jiàn)设，促进源头控制、过(guò)程拦(lán)截、末端治理与循环利用结合发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色化示(shì)范引领工(gōng)程

　　1.农业绿(lǜ)色发展先行(xíng)区建设(shè)行(xíng)动。加强(qiáng)环境友好(hǎo)型(xíng)种植业示范(fàn)工程和牲畜废弃物(wù)治理示范工程(chéng)建设，创建国家农业绿色发展先行区。到2025年，创建(jiàn)5个以上国家农业(yè)绿色发展(zhǎn)先行区，全域(yù)建设粤北生态农业(yè)示范区。

　　2.农业节水行动。加强节(jié)水灌(guàn)溉工程与农艺、农机、生物、管理(lǐ)等措施的集成与融(róng)合，加强灌区(qū)骨(gǔ)干(gàn)渠(qú)系节水改造、田间工程配套和农业(yè)用水管(guǎn)理。到(dào)2025年(nián)，农(nóng)田(tián)灌(guàn)溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增(zēng)效行动。大面积(jī)推广使用(yòng)高效低风险农(nóng)药(yào)和生物(wù)防治、物理(lǐ)防(fáng)治、理化(huà)诱控等绿色防控技术，以及应用无人机等先进(jìn)植保器(qì)械(xiè)开(kāi)展水稻(dào)、荔枝和柑橘等作物病虫疫情(qíng)专业化防治服务。到(dào)2025年(nián)，全省化肥利用率稳定(dìng)在40％以上，主要(yào)农作物农药利用率达到43％以(yǐ)上，创建一批绿色种养循(xún)环农业试点(diǎn)县，支(zhī)持建设15个农作(zuò)物(wù)病虫(chóng)害绿色防控整建(jiàn)制推(tuī)进县。

　　4.秸(jiē)秆(gǎn)综合利(lì)用和农膜(mó)回收。建立秸(jiē)秆综合(hé)利用长(zhǎng)效机制(zhì)，实现秸秆综合利用。开展全(quán)生(shēng)物降解地膜在(zài)不同作物上的应用推广(guǎng)。支(zhī)持省级科研单(dān)位开展秸秆综(zōng)合利用和全生物降解地(dì)膜应(yīng)用研究与技术支撑(chēng)。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化重点领域节能节水。加强服务(wù)过程(chéng)中的资源能(néng)源规范(fàn)管理，整(zhěng)体(tǐ)提升清洁化(huà)服(fú)务效(xiào)率。针对商场、超市、住宿、餐饮等领域(yù)以及医院、学校等公共(gòng)机构的(de)主要用能环节，开展节能改造，广泛采用节(jié)能(néng)、节水、环(huán)保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓(cāng)储、批发(fā)、零售等(děng)服务业(yè)采用节能、节水(shuǐ)和其他有利于环境(jìng)保(bǎo)护的技术(shù)和设备，推广使用节水型(xíng)坐(zuò)便器、淋浴器、水嘴等节水器具。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工(gōng)滑雪场等高(gāo)耗(hào)水服(fú)务业用水，优先利用再(zài)生水、雨(yǔ)水等(děng)非常(cháng)规水(shuǐ)源，全面推广循环用水技术工(gōng)艺，探(tàn)索开展合同节水管理(lǐ)。实(shí)施公共机(jī)构能效、水效领跑者引(yǐn)领行动(dòng)，遴选一批公共(gòng)机构(gòu)能效(xiào)、水效领(lǐng)跑者，树立先进标杆。

　　10.积(jī)极(jí)发展绿(lǜ)色(sè)餐饮。引导餐饮服务单位将清洁(jié)生产理念融(róng)入(rù)绿色餐(cān)饮产品设计(jì)、服务全过程，推广可循环利用(yòng)餐(cān)具。推(tuī)进餐饮(yǐn)节(jié)约常态化(huà)，鼓励餐饮服务单位(wèi)在醒(xǐng)目位(wèi)置张(zhāng)贴节约标识，供应小份菜(cài)，提示适(shì)量点餐(cān)，提(tí)供(gōng)分餐服务(wù)，提醒餐(cān)后打(dǎ)包(bāo)。鼓(gǔ)励餐(cān)饮企业提高(gāo)食材加工利(lì)用率，提供符合节约要求的(de)标准化菜品，合理(lǐ)配置不同规格盛具，推行适合(hé)不同群(qún)体的套餐。鼓励有条件的地(dì)区支持餐(cān)饮(yǐn)企业(yè)建设(shè)中央(yāng)厨房(fáng)，推(tuī)广“生产基(jī)地(dì)+中央(yāng)厨(chú)房(fáng)+餐(cān)饮门店(diàn)”经营模式，推广(guǎng)绿色(sè)加工和配送模式(shì)，支持(chí)净菜加工配送中心建(jiàn)设。强化(huà)餐饮油烟治理，推动餐(cān)饮企业(yè)规范收集(jí)餐厨(chú)垃圾，推进厨(chú)余垃圾资源(yuán)化利用。

　　11.加(jiā)强塑料污染综(zōng)合治理。餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售等(děng)服(fú)务性企业要坚持清洁生(shēng)产理念，改善(shàn)服务规程(chéng)，减少一(yī)次性物品的使用。推(tuī)进宾(bīn)馆、酒店、民宿等场所不再主动(dòng)提供一次性塑(sù)料用(yòng)品(pǐn)工作。推动电(diàn)子(zi)商务(wù)、外卖、快递等行(xíng)业包装减量与可降(jiàng)解包装(zhuāng)替代(dài)、包装物循环利用，逐步(bù)减少(shǎo)使(shǐ)用(yòng)一(yī)次性不可降解塑料包装袋、胶带(dài)和一(yī)次性塑料编织袋，全面(miàn)推广使用电子运单。推广应用塑料替代(dài)产(chǎn)品(pǐn)，使(shǐ)用环(huán)保布袋、纸袋等非塑(sù)制品和可降解购物袋。实施一(yī)次性塑料制品使用、回收(shōu)情况报告(gào)制(zhì)度(dù)，督促指导(dǎo)电(diàn)子(zi)商务、外卖等平台企业和快递(dì)企业按照国家要(yào)求(qiú)制(zhì)定一(yī)次性塑(sù)料制品减量规则(zé)。充分发挥各(gè)类(lèi)各级公(gōng)共(gòng)机构示范带(dài)动作用(yòng)，带头减少使用一次(cì)性塑(sù)料制品。

　　专栏(lán)3 服务业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.服务业清洁(jié)生产试点工程。选择商贸(mào)酒(jiǔ)店、住宿、餐饮、电商(shāng)快递等行业开展(zhǎn)清洁(jié)生产试点工作，在服务业各相关领域(yù)创建一批省级清洁生产(chǎn)标杆企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色(sè)餐饮主体(tǐ)培育(yù)工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各类(lèi)主(zhǔ)体参与(yǔ)绿(lǜ)色餐饮评价和监督工作，培(péi)育(yù)一批绿色餐厅(tīng)、绿色(sè)餐饮企业（单(dān)位）、绿色餐(cān)饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电商(shāng)快件原装直发，推进可循环快递包(bāo)装(zhuāng)应用，推广标(biāo)准化物流周转箱循(xún)环公用(yòng)。到2025年(nián)底全(quán)省各(gè)邮政快递网点不再(zài)使用不可降解的塑料包装袋、一次性(xìng)塑(sù)料编(biān)织袋、塑(sù)料胶(jiāo)带，建(jiàn)设(shè)1-2个快(kuài)递绿色包装研(yán)发生产基地(dì)。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推动新建(jiàn)建筑用能清洁化低碳化。加快提(tí)升建筑能(néng)效水(shuǐ)平，新建民用建筑全面按照绿(lǜ)色建筑标准进行(xíng)建设，鼓励农民(mín)自建住(zhù)房(fáng)参照绿色建(jiàn)筑标(biāo)准建设(shè)。积极(jí)采用自然(rán)通风、天然采(cǎi)光、隔音降噪等生态共享的建筑(zhù)设计方式(shì)。大力推(tuī)进可(kě)再生能源建筑应用，积(jī)极推(tuī)广应用太阳能(néng)光伏(fú)、太(tài)阳能光热、空气源热泵等技术，鼓励光伏建筑一(yī)体化建设(shè)。积(jī)极推(tuī)行(xíng)新建住宅全装修交付使用，推广(guǎng)管线(xiàn)分离和一体化装(zhuāng)修技术，提(tí)高(gāo)建筑品(pǐn)质(zhì)。推广应用(yòng)高效(xiào)电气化技术与设(shè)备。鼓励广(guǎng)州、深圳等(děng)有条件(jiàn)地区开展近零(líng)碳(tàn)建筑试点(diǎn)示范。

　　13.强(qiáng)化既有(yǒu)建筑提质改(gǎi)造。积极开展既有居住建筑节(jié)能改造，提高用(yòng)能效率(lǜ)和室内舒适度(dù)。探索节能改造与(yǔ)小区公共(gòng)环境整治(zhì)、适老设施改造、基础设施和建筑(zhù)使(shǐ)用功能(néng)提升改(gǎi)造统筹推进的节能宜居综合改造模式(shì)，探索(suǒ)经济(jì)适用(yòng)、绿色环保的技术路线，统筹推动(dòng)既有居住建筑节水改造。加强既(jì)有建筑空调、照明、电梯等重点用能(néng)设(shè)备运行调(diào)适，推广智慧用(yòng)能技术，提升(shēng)物业(yè)节能降碳管理水平。完善公(gōng)共供水管网(wǎng)设施，提(tí)升供水管网(wǎng)漏损控(kòng)制水平。积(jī)极引导公共机构(gòu)实施清洁生产综(zōng)合性提升(shēng)，针对照明(míng)、空调、电梯、热水、冷库等主要用(yòng)能环节开展(zhǎn)节能改(gǎi)造，合理设(shè)置室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全(quán)面推行绿色施(shī)工。加快推进(jìn)建筑(zhù)工(gōng)业化(huà)，大力(lì)发展(zhǎn)装配式(shì)建筑，推广钢(gāng)结构住(zhù)宅，开展装配式装修试点(diǎn)。提(tí)高预制构(gòu)件(jiàn)和(hé)部品部(bù)件通(tōng)用性，推广标准化、少规格、多组合设计。推广应用(yòng)绿色建材，鼓励政府(fǔ)采购工程项(xiàng)目优先选用获得绿(lǜ)色建材认(rèn)证(zhèng)标识(shí)的建材(cái)产品(pǐn)。农房建设鼓(gǔ)励就(jiù)地取材和利用(yòng)乡土材料。发展建筑产业互(hù)联网，实现建筑(zhù)材料数(shù)字(zì)化管(guǎn)理，促进合理安排材料采购，减少材(cái)料损(sǔn)耗和运(yùn)输距离。推动施工现(xiàn)场优先使用(yòng)节能灯具和(hé)节电型施工机械，对多(duō)台同类(lèi)设备(bèi)实施(shī)群(qún)控技术，监(jiān)控重点能耗(hào)设备耗(hào)能，探(tàn)索施(shī)工(gōng)用能限额。加强对施工(gōng)现场的管理(lǐ)，将房屋建筑和市政(zhèng)工程(chéng)施工(gōng)工地噪声、扬(yáng)尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁生产管理(lǐ)范畴，推动建设一(yī)批(pī)建筑(zhù)领(lǐng)域清洁(jié)生产企业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源头(tóu)管控。加强建筑(zhù)垃圾(jī)再生利用装备(bèi)研发，研制建筑垃圾(jī)处理和资源化利用成(chéng)套装备。开(kāi)展再(zài)生骨料(liào)强化技术、再生建材生产技术、再生细粉活化(huà)技(jì)术、专(zhuān)用添加(jiā)剂技(jì)术等(děng)研发(fā)。推广应用建(jiàn)筑(zhù)垃圾再(zài)生产(chǎn)品，鼓励利用建筑垃(lā)圾生(shēng)产再(zài)生骨(gǔ)料(liào)、路基路(lù)面(miàn)材(cái)料(liào)、路面透水砖(zhuān)等新型绿色建材，拓展建(jiàn)筑垃圾再生产品的应用领域。大力推广应用机制砂，推动预拌(bàn)混凝(níng)土、预拌(bàn)砂(shā)浆及水泥制品生产过程的“三废(fèi)”零排放、废弃物综合再生利用。建立建(jiàn)筑垃圾分类处理制(zhì)度(dù)，推进各类建筑垃圾资(zī)源化利用，规范建筑垃(lā)圾堆(duī)存(cún)、中转和资(zī)源化利用(yòng)场所建设运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.新建建(jiàn)筑能效(xiào)提升工(gōng)程。逐(zhú)步(bù)提高新(xīn)建绿(lǜ)色建(jiàn)筑节能强(qiáng)制性标准(zhǔn)水平(píng)，进一步提高建筑围护(hù)结构(gòu)等部位的节能性能要求。到2025年，建设超低能耗、近零能(néng)耗建筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合海绵城市(shì)建设、城市更新、绿色社区(qū)创建等(děng)工作，统(tǒng)筹(chóu)推进(jìn)既有(yǒu)居(jū)住建筑节能绿色化改(gǎi)造。“十四五”期间，累计完成(chéng)既有建筑节能绿(lǜ)色(sè)化改(gǎi)造2600万平方米(mǐ)以上(shàng)。

　　3.可再生(shēng)能(néng)源应用。大力发(fā)展建筑分布式光伏。推动(dòng)太阳能光热系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等(děng)建(jiàn)筑中(zhōng)应用，积(jī)极(jí)推广高效空气(qì)源(yuán)热泵技术及产品，提高建筑终端电气化水平，到2025年，新增(zēng)建筑(zhù)太阳能光(guāng)伏装机容量200万千瓦，建筑(zhù)能耗(hào)中电(diàn)力(lì)消(xiāo)费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工(gōng)程。建立一批(pī)装配(pèi)式建筑产业基地、典型项目和科技示范工程，加大装配(pèi)式建筑混凝土结构和钢结(jié)构等装配(pèi)式建筑推(tuī)广力度，力争(zhēng)2025年底全(quán)省城镇(zhèn)新建建(jiàn)筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工程。落实财政部(bù)、住房城乡建设部、工业和信(xìn)息化部(bù)《关于扩大(dà)政府采购支(zhī)持绿色建材促进建筑品质提升政策实施范围(wéi)的通知》要求，将(jiāng)医院、学校、办公(gōng)楼(lóu)、综合体、展览馆、会展(zhǎn)中心、体育馆(guǎn)、保障房等政府采购工程(chéng)项目，以及适用招标投标法的政府采购(gòu)工程项目纳(nà)入政府绿色采购政策(cè)实施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源化利用工程。鼓励(lì)利用建筑垃圾生产再生骨料、路(lù)基(jī)路面材(cái)料、路面透水砖等新型绿(lǜ)色(sè)建材。到2025年(nián)，建筑垃(lā)圾综合(hé)利用率达到60％，水泥(ní)散装率达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展交通(tōng)运输清洁生产

　　16.优化交通运输结构和组织方(fāng)式。发展智能交(jiāo)通，推动不同(tóng)运(yùn)输方式的(de)合理(lǐ)分(fēn)工(gōng)、有效衔接，降低空载(zài)率和不合理客货运周转量，提(tí)升(shēng)综合运输效率。加快(kuài)大宗货(huò)物和中长途货运(yùn)“公(gōng)转铁”“公转(zhuǎn)水”，积极推行公铁、空(kōng)铁(tiě)、铁(tiě)水(shuǐ)、江海等多(duō)式联(lián)运，推动发展“一票式”“一(yī)单制”联程客货运服务。加快推动城市轨道(dào)交通、公交(jiāo)专用道(dào)、快(kuài)速公(gōng)交系(xì)统等公(gōng)共交通基础(chǔ)设施建设，强化(huà)智能(néng)化手段在城市公(gōng)共交(jiāo)通管理中的应(yīng)用。加快推进城(chéng)市绿(lǜ)色货运配送，优化城市货运和快(kuài)递配送体(tǐ)系(xì)，完(wán)善城市主要商业区、校园、社区(qū)等末(mò)端配送(sòng)节点设(shè)施。

　　17.推(tuī)广使用节(jié)能低碳型交通工具。大力(lì)推(tuī)广节能及新能(néng)源汽车，推动城市公共服(fú)务及货运配送车辆电动化替代，提高城(chéng)市(shì)公交、出租车、城市配送(sòng)、邮政快递、机(jī)场(chǎng)转运、铁(tiě)路货场(chǎng)等电动新能源运输(shū)工具的比例。有序发展氢(qīng)燃料(liào)电(diàn)池汽车，稳(wěn)步推动(dòng)电力、氢燃料车辆对燃油(yóu)商(shāng)用、专用等(děng)车辆(liàng)的替(tì)代。全面实(shí)施重型柴油车国六排放标准和非道路移动柴(chái)油(yóu)机(jī)械国四排放(fàng)标准，基(jī)本(běn)淘汰(tài)国(guó)三(sān)及以下排(pái)放标准的柴油和燃气(qì)汽车。推(tuī)广使(shǐ)用LNG动力(lì)船舶(bó)、纯电动船(chuán)舶，加快推(tuī)进码(mǎ)头岸(àn)电设(shè)施建设(shè)，推动(dòng)船舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色(sè)交(jiāo)通基(jī)础(chǔ)设施建设。将绿色节(jié)能低碳(tàn)贯(guàn)穿交通基(jī)础设施规划、建设(shè)、运营和维(wéi)护全过程，有效降低交通(tōng)基础(chǔ)设施建设全(quán)生(shēng)命周(zhōu)期能(néng)耗和碳排放(fàng)。推动新材料、新技(jì)术(shù)、新工艺在(zài)交(jiāo)通(tōng)运输领域(yù)的应用，积极推广应用温(wēn)拌沥青(qīng)、智能通风、辅助动力替(tì)代和节(jié)能灯具、隔(gé)声屏障等节(jié)能环保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸(gān)石、矿(kuàng)渣等工(gōng)业废料和疏浚土、建筑垃圾(jī)在交通基础设施建设养护中的综合利(lì)用(yòng)。推广可再生能(néng)源在交通(tōng)基础(chǔ)设施建设运营中的应用，构(gòu)建综合(hé)交通枢纽场站绿色能源系统。积极(jí)倡(chàng)导加(jiā)油站错峰卸(xiè)油、车主(zhǔ)夜(yè)间加(jiā)油、公众绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清洁生(shēng)产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.交通运(yùn)输网络效率提升工程。加强(qiáng)西江(jiāng)、东江、北(běi)江、韩(hán)江等(děng)内河(hé)主(zhǔ)通道(dào)建设，提升铁路(lù)货运等(děng)级，加快铁水多(duō)式联运发展。到2025年，全省水路货(huò)物运(yùn)输量比(bǐ)重达到(dào)26％左右(yòu)，全省港(gǎng)口集(jí)装(zhuāng)箱铁水联运(yùn)年(nián)均增长(zhǎng)率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装(zhuāng)备推广工程(chéng)。持续推进城(chéng)市公交、出(chū)租汽车、城市物流配送车辆的电(diàn)动化，推动氢燃料(liào)电池汽车的示范运用，加快高速公路服(fú)务区、港区(qū)、公(gōng)交站场等建(jiàn)设加氢、充电站（桩），全(quán)面推进港口船舶岸电使用(yòng)。到2025年，实(shí)现(xiàn)高速公路服务区(qū)快(kuài)充站(zhàn)全覆盖，港(gǎng)口码头泊位岸电覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通(tōng)领域清洁生产标(biāo)杆创(chuàng)建工程。推动交通运输(shū)企业、港(gǎng)口码头、公交站场、地铁、加(jiā)油站、充(chōng)电站等开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核，建设一批(pī)省级清洁生产标杆企业。

　　三(sān)、强化(huà)科技产业支(zhī)撑，全面提升清洁(jié)生产能力(lì)水平(píng)

　　（八）加强科技(jì)创新(xīn)引(yǐn)领

　　加强清洁生(shēng)产领域重大、关键、共性技术和(hé)装(zhuāng)备等方面的(de)基础研究和应用技(jì)术创新性研究(jiū)。围绕产品绿色(sè)设计、工业节(jié)能(néng)降碳(tàn)、能源清洁(jié)低碳(tàn)安全高效利用、污水资源化(huà)、农业(yè)节水灌溉控制及绿(lǜ)色防控、多污(wū)染(rǎn)物(wù)协同减(jiǎn)排、固体废弃物资源化(huà)等方向(xiàng)，确立一批重(zhòng)点攻关项(xiàng)目，突(tū)破一(yī)批核心关键(jiàn)技术，研制一批重大(dà)技术装备。鼓励骨(gǔ)干(gàn)企业联(lián)合上(shàng)下游企(qǐ)业、高校、科研院所创(chuàng)建绿色(sè)低碳领域科技创(chuàng)新(xīn)平台，推动科技创新平(píng)台与产业创新(xīn)中心(xīn)、制造业创新中心等(děng)产业(yè)创新(xīn)平台协同开展清洁生(shēng)产共(gòng)性关键技术攻(gōng)关和装(zhuāng)备研制，促进科技(jì)成果转移转化和产业化。

　　（九(jiǔ)）推(tuī)动清洁(jié)生(shēng)产技术装备(bèi)产业(yè)化

　　积极(jí)引导、支持企业(yè)开发具有自主知识产权的(de)清洁生产技(jì)术和装备，培(péi)育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心技术(shù)装备的(de)骨干企业和(hé)“专精(jīng)特新(xīn)”中小企业。编制发布(bù)清洁(jié)生产先进技术(shù)目录，鼓励和支持行业(yè)、企业(yè)应用(yòng)先(xiān)进适用的清洁生产技(jì)术和装(zhuāng)备。发挥(huī)清洁生产相关社会(huì)组织作用，大力推进源头减量、过程(chéng)控制、末(mò)端治(zhì)理等清洁生产技(jì)术(shù)装(zhuāng)备推广应用，加(jiā)快清洁生产关键技术装备(bèi)的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生产(chǎn)服务业

　　创新清洁生(shēng)产服务模式，探索建立以绩(jì)效为核心的清洁生产服务支付(fù)机(jī)制。加(jiā)快(kuài)建立规(guī)范的清(qīng)洁(jié)生(shēng)产咨询服务市(shì)场，鼓励具有竞争力的第三方(fāng)清洁生产服务企(qǐ)业为用户提供咨(zī)询(xún)、审(shěn)核、评价(jià)、认证、设计(jì)、改造等“一(yī)站式(shì)”综合服务(wù)，有效发(fā)挥第三(sān)方服务机构对(duì)清(qīng)洁生产工(gōng)作的(de)支撑作用。加强(qiáng)第三方服务机构管理，探索建立第(dì)三方服务机(jī)构(gòu)行业准入、考(kǎo)核管(guǎn)理(lǐ)、责任(rèn)追(zhuī)溯(sù)等机制(zhì)，健全清(qīng)洁生产技术服(fú)务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人才培(péi)养

　　加强清洁(jié)生产服务机构专业培训(xùn)，培育一批高水(shuǐ)平、专(zhuān)业化的清洁生(shēng)产服(fú)务机(jī)构。强化(huà)清(qīng)洁生(shēng)产管理人(rén)才和技术服务人才队(duì)伍建设，分层次(cì)、分(fēn)类(lèi)别开展清洁生产(chǎn)服务机构从业人(rén)员和企(qǐ)业相关负责人员能力(lì)培训(xùn)，提升清洁生产管理和技术人员业务水平(píng)。探索(suǒ)将(jiāng)绿色清洁生产(chǎn)人才纳入广东省专业技术人才职称评级系(xì)统，畅(chàng)通(tōng)绿色清(qīng)洁生产(chǎn)专(zhuān)业技(jì)术人才职称(chēng)晋(jìn)升通道，培育(yù)壮大(dà)绿色(sè)清洁(jié)生产人才队伍。

　　（十二）提(tí)升清(qīng)洁生产数(shù)字化(huà)智能化(huà)水平

　　推(tuī)进5G、工业互联网、云(yún)计算、人工(gōng)智能、数字(zì)孪生等信息技术(shù)在绿色(sè)制造、清(qīng)洁生产领域的应用，结合省(shěng)碳排放(fàng)监测智慧云平台建设进展，探索提供(gōng)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)信息(xī)化公共(gòng)服务(wù)。提(tí)升钢铁、石(shí)化、建材、有色金属等流程型(xíng)工(gōng)业企业(yè)制造(zào)过程核心装备和(hé)关键(jiàn)工(gōng)序的数字化(huà)水(shuǐ)平，实现生产过(guò)程(chéng)物(wù)质流、能(néng)量(liàng)流等信息采(cǎi)集监控、智能分(fēn)析和精(jīng)细管理(lǐ)。推进机械、汽车、船(chuán)舶、电子、家电等(děng)离(lí)散型工业企业开展全面数字(zì)化管理，以数(shù)据为驱(qū)动提升(shēng)行业(yè)绿色低碳技术创新、绿(lǜ)色制造(zào)和运维(wéi)服务(wù)水平。鼓励工业企(qǐ)业开展资源能源碳排放(fàng)信息化(huà)管控(kòng)系(xì)统及(jí)污(wū)染物(wù)在(zài)线监测系统(tǒng)建设，推动重点用能设备、新能源(yuán)设备等数字化改(gǎi)造。进一(yī)步(bù)完善省重点(diǎn)用(yòng)能(néng)单位能(néng)耗在线监测系统建(jiàn)设，加快(kuài)推进重点用能单位应接(jiē)尽接。依(yī)托粤商(shāng)通平(píng)台搭(dā)建清(qīng)洁(jié)绿(lǜ)色生产服务(wù)专区。

　　专(zhuān)栏(lán)6 清洁生产技术创(chuàng)新能(néng)力培育工程

　　1.绿色(sè)低碳技术试(shì)点示(shì)范建(jiàn)设工(gōng)程。聚焦钢(gāng)铁、石化(huà)化工、有(yǒu)色金(jīn)属、建材、纺(fǎng)织(zhī)、造(zào)纸等重(zhòng)点行业，实施生产(chǎn)工艺深(shēn)度脱碳(tàn)、原材料替代、工业流程再造、电(diàn)气化改(gǎi)造、二氧化碳回收利用等绿色低碳技术试点示范(fàn)。

　　2.清洁生(shēng)产技术(shù)装备推广工(gōng)程。发展高效(xiào)节能电机、变压(yā)器、风机、水泵、热(rè)泵、余压余热利用、动力(lì)电池(chí)柔性控制和梯(tī)级利(lì)用、绿(lǜ)色数据中(zhōng)心等技(jì)术装备。发展低能(néng)耗、分散式、模块化大气污染治理(lǐ)、水(shuǐ)污染治(zhì)理、土壤(rǎng)污染治理(lǐ)、环境监测、固废处理、退役(yì)动力蓄(xù)电池处(chù)置(zhì)利用(yòng)等(děng)环(huán)保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧物资循环(huán)利用技(jì)术攻(gōng)关工程(chéng)。开展报废汽车、废旧(jiù)电(diàn)器电子产(chǎn)品的(de)智能拆(chāi)解和(hé)拆(chāi)解(jiě)物自动化分选(xuǎn)等关键技(jì)术装(zhuāng)备研发，发展退役动力电池、光(guāng)伏组件、风(fēng)电机组叶片、大型旧轮胎等(děng)新兴产业废(fèi)物循环利用(yòng)技术，研(yán)发废旧塑料的改(gǎi)性(xìng)改质(zhì)技术。

　　4.清洁生产(chǎn)服务业培育工(gōng)程。支持能源管理、环保、资源综(zōng)合(hé)利用、绿色（生态(tài)）产品(pǐn)设计及绿色建筑设计(jì)等服务产业发展。培(péi)育(yù)一批拥有(yǒu)自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁(jié)生产核心技术装备的企(qǐ)业和一批高水平、专业化(huà)的清(qīng)洁生产服(fú)务机构。

　　四、深入推进模式(shì)创新，激发清洁生产市场主体(tǐ)活力

　　（十(shí)三）创(chuàng)新重(zhòng)点行(xíng)业企业清洁生产(chǎn)推行方(fāng)式

　　大力推动省内重点行业的(de)龙头企业、链主企业实施清洁生产，带头开(kāi)展数字(zì)化、网(wǎng)络(luò)化、智能(néng)化、绿色(sè)化等新技术、新场景(jǐng)应用，开展(zhǎn)先进适用清洁生产技术和(hé)装备应用示(shì)范和推广。支(zhī)持中小企业强(qiáng)化产业(yè)链供应链(liàn)上下游协(xié)作和绿色低(dī)碳(tàn)发(冷藏柜1-7档哪个最合适，冷藏柜1-7档哪个最合适呢fā)展，鼓(gǔ)励龙头企业、链主企业对(duì)产业(yè)链供应链上下游企业提出明确清洁(jié)生产要求，引领带动产业链供应链关联企(qǐ)业推行清洁生产，实施清洁生(shēng)产技术改(gǎi)造(zào)项目，提升(shēng)清洁生产水平，推动(dòng)全链条绿(lǜ)色低碳发展。鼓励(lì)省属(shǔ)国企(qǐ)和其他大型企业(yè)集团全面(miàn)推行清洁生产，完善内部(bù)清洁生产推行机制，推动子公司、分公(gōng)司开展清洁生产，提(tí)升企业(yè)集(jí)团整(zhěng)体减污(wū)降(jiàng)碳、绿色(sè)发展(zhǎn)水平(píng)，形成以(yǐ)大带小、以小促大、以优助强的融通发展(zhǎn)格局。推(tuī)动(dòng)在(zài)工业、农业、服务业、建筑、交通运输等(děng)行业开展清(qīng)洁生产(chǎn)先进(jìn)示范(fàn)建设。

　　（十四）推动清(qīng)洁(jié)生产审核管理模式创新

　　深入实行(xíng)分级(jí)、分类(lèi)管(guǎn)理模式，继(jì)续实(shí)施差别化清洁生产审核制度(dù)，对高耗(hào)能、高耗水、高排(pái)放的企业以及(jí)生产、使用、排放涉及优先控制化学品名(míng)录中所(suǒ)列(liè)化学(xué)物质的企(qǐ)业严格实施清洁生产审核(hé)，对生产工(gōng)艺(yì)简单、环境影响较小的企(qǐ)业可采用简易流程(chéng)清洁生产审核并简化评估(gū)验收(shōu)流程。探(tàn)索建立适合小微型企业清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核评估、验(yàn)收技(jì)术方法，创新引导小微型企业(yè)实施清洁生产(chǎn)的积极性。鼓(gǔ)励企业开展自愿性清(qīng)洁生产评价认证，对(duì)通过(guò)评价认(rèn)证且满足清(qīng)洁生产审核要(yào)求的，视同开展清(qīng)洁生产审核。积极推动(dòng)清洁生产审核与(yǔ)节能审查、节(jié)能监察、环(huán)境(jìng)影(yǐng)响评(píng)价(jià)和排污许可等管(guǎn)理制度有效衔接。鼓励有条(tiáo)件的地(dì)区开展(zhǎn)行业、园区和产业集(jí)群整(zhěng)体审核试点。研究将(jiāng)碳排放指标纳入清洁(jié)生产审核，提升(shēng)行业、工业园区和产(chǎn)业集(jí)群整体清洁生产水(shuǐ)平，有条件的地区可开展政府购(gòu)买(mǎi)第三方清洁生产审核(hé)服务(wù)试(shì)点(diǎn)。

　　（十五）探索区域协同推进(jìn)清洁(jié)生产

　　加大(dà)淡水河、石马(mǎ)河、广佛跨界河(hé)、茅(máo)洲河(hé)、练江及小东(dōng)江等(děng)重(zhòng)点流域(yù)企(qǐ)业(yè)清洁生产(chǎn)工作(zuò)力度，推动流域内污染企业(yè)全面实施清洁生(shēng)产审核。结(jié)合园区(qū)循(xún)环(huán)化改造、绿色低碳园(yuán)区建(jiàn)设、生态工业园区(qū)建设，支持省(shěng)级及以(yǐ)上园区建设清(qīng)洁(jié)生产示范园区(qū)。以粤港澳(ào)大(dà)湾区(qū)建设为(wèi)契机，深入推进粤港(gǎng)清(qīng)洁生产伙伴计划，深(shēn)化(huà)粤港(gǎng)清洁生产长效(xiào)合作机(jī)制，推动粤港两地企(qǐ)业在节能环(huán)保、清洁生产及资源利(lì)用方面的合(hé)作，强(qiáng)化区域(yù)内污染联防(fáng)联(lián)控、废(fèi)物协同处(chù)置、设施共建共(gòng)享。

　　（十六）推进市场(chǎng)化机制改革创新

　　强化绿(lǜ)色金融支持，有效(xiào)落实碳减排支(zhī)持工具等货币政策工具，鼓励银行(xíng)等各类金融机构创新推广绿(lǜ)色信贷(dài)产品，加大(dà)对(duì)清洁生产技(jì)术研发、清(qīng)洁生产重(zhòng)点项目等的(de)支(zhī)持力度，引导企业扩大清洁生产投资。探索推动达(dá)标企业通过清洁(jié)生产技术升级改造实现(xiàn)的主要(yào)污染物(wù)排放稳定削减量、节能量，在完成主要污染(rǎn)物减排、节(jié)能任务的(de)基础上，可按相(xiāng)关规定(dìng)将富余(yú)指标进入排污(wū)权、用(yòng)能权交(jiāo)易市场进行交易，或用(yòng)于企业(yè)自身发展(zhǎn)所(suǒ)需的产能(néng)扩容及新产品新增产量所需的污染物排放(fàng)指标(biāo)。大力推进清(qīng)洁生产服(fú)务市场(chǎng)化，推行合同(tóng)能源管(guǎn)理、合(hé)同节水管理等模式和以环境治(zhì)理效果为导向的环境(jìng)托管服务(wù)。

　　专栏7 清洁(jié)生产审核创新(xīn)试点工程

　　清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)创新试点工程。以(yǐ)钢(gāng)铁、石化(huà)、建材、有色金属、印(yìn)染、造(zào)纸(zhǐ)、化学原料药、电镀(dù)、农副食品(pǐn)加(jiā)工、工业(yè)涂装、包(bāo)装(zhuāng)印(yìn)刷等(děng)为重(zhòng)点，实施行业、园区和产业集群(qún)整(zhěng)体清洁生产审核创新试点，探索建立具有引领示范作用的审核新(xīn)模式，形(xíng)成(chéng)可复制、可推广的(de)先进经(jīng)验和(hé)典型案列。

　　五(wǔ)、完善组织保障(zhàng)体系(xì)，推进(jìn)各项(xiàng)目标任务落地见效

　　（十七）加强组(zǔ)织实施(shī)

　　省发展(zhǎn)改革委(wěi)加强组(zǔ)织协调，会同有(yǒu)关部门建立清洁生产(chǎn)促进(jìn)工(gōng)作部门协调机(jī)制，统筹抓(zhuā)好本方案实施(shī)。省生态(tài)环境厅(tīng)、工业(yè)和(hé)信(xìn)息化(huà)厅、科技厅、财(cái)政厅、住房城(chéng)乡(xiāng)建设厅、交(jiāo)通运输厅(tīng)、农(nóng)业(yè)农村厅、商务厅、市场(chǎng)监管局、能源局等(děng)部门按照(zhào)职(zhí)能分工抓好重点任(rèn)务落(luò)实。各地(dì)市政府要落实主体(tǐ)责(zé)任，加大(dà)力度(dù)鼓励(lì)和(hé)促进清洁生产，结合实际确定本地区清洁生产重点任务(wù)，制定具体落实措(cuò)施。

　　（十八）强化政策(cè)激励

　　各级(jí)财政积(jī)极(jí)探索有(yǒu)效方式，支持清洁(jié)生产工作。落(luò)实(shí)节能节水、环境(jìng)治理、环境服务、环保技(jì)术与装备、资源(yuán)综合利用(yòng)等有关财政税(shuì)收优(yōu)惠政策(cè)，落实从事污染(rǎn)防治(zhì)的第三方企业减(jiǎn)按(àn)15％的税率(lǜ)缴(jiǎo)纳企业所得税的税收优惠政策。企业用于清洁生产(chǎn)审核和培训的费用(yòng)可以列入企(qǐ)业(yè)经营成本。加强清(qīng)洁生产审核和评价(jià)认(rèn)证结果应用，将其作为阶(jiē)梯电价(jià)、水价、水资源费、重污染(rǎn)天气绩(jì)效分(fēn)级(jí)管控等(děng)差异化政(zhèng)策制定和实(shí)施的重(zhòng)要依(yī)据。严格(gé)落实绿色采(cǎi)购相关制度，在政(zhèng)府(fǔ)采购（含适(shì)用招标投标法的政府采购工程(chéng)项目）中加大(dà)绿色(sè)低碳产品采购力度。建立健全(quán)清洁生产激励制(zhì)度，按照国家和省有关(guān)规(guī)定对(duì)工作(zuò)成效突出的单位(wèi)和(hé)个(gè)人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善(shàn)法规(guī)标准

　　结(jié)合国家清洁(jié)生产促进法修订进展，推进《广东省清洁生产促进条例》立法工(gōng)作，加强与相关法律法规的衔接协调，强化相关主体权利义务。结合(hé)我省(shěng)产(chǎn)业(yè)发展实际，研究制(zhì)定优势行业、优势(shì)产业清洁生(shēng)产评价指(zhǐ)标体系，鼓励相(xiāng)关行业协会、学会、专业(yè)机构、龙头企(qǐ)业研究制定(dìng)各相关(guān)行业清(qīng)洁生产团体标准、清洁生产指(zhǐ)标体系、行业清洁生(shēng)产技(jì)术规(guī)范等(děng)。加强清洁生产数据统计分析，探索建(jiàn)立企业清洁生产绩效年(nián)度报告制度。

　　（二十）严格执法(fǎ)监管

　　各地清洁(jié)生产工作完(wán)成情(qíng)况纳入节能、生态环境(jìng)保(bǎo)护日常监督(dū)检查和相关考核。加(jiā)强对(duì)企业清(qīng)洁生产(chǎn)开展情况的日(rì)常监督(dū)检查(chá)，压实(shí)企业(yè)实施清洁生产审核的主体责任，引(yǐn)导和(hé)规范企业清洁(jié)生产行(xíng)为。企业(yè)开展清洁(jié)生产审核(hé)情况纳(nà)入企业环境(jìng)信(xìn)用评(píng)价体系和环境信息(xī)强制性披露(lù)范(fàn)围(wéi)。严格(gé)把关清(qīng)洁生产审(shěn)核质(zhì)量(liàng)，开展清洁生产(chǎn)审核质量抽查，严厉打击企业(yè)、第三方服(fú)务机构(gòu)弄(nòng)虚作假(jiǎ)行为。对违反《中华人民共和国清洁生产促进法(fǎ)》和《清(qīng)洁生产(chǎn)审核办法》相关规(guī)定(dìng)并受到处罚的企业(yè)、第(dì)三方服务机构，依法依规通过“信用广东(dōng)”网站(zhàn)等渠道向社会公(gōng)布(bù)，并记入其信用记录。加强对清洁生产评估验收专家、清洁(jié)生产审核咨询机构和人(rén)员(yuán)的规范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全民参与

　　深入开展清洁(jié)生产宣传教育活动，充分利(lì)用各类媒体、公(gōng)益组织、行业协会等宣传(chuán)清洁生产技(jì)术、法规政策(cè)、管理制度和典型案(àn)例(lì)等，提(tí)升社会公(gōng)众(zhòng)的清洁生产意识，营造(zào)全社会共同推(tuī)行清洁(jié)生产的良好氛围，推(tuī)动形(xíng)成(chéng)绿色生(shēng)产生活(huó)方式。适时编制发(fā)布(bù)清洁(jié)生产典(diǎn)型(xíng)案例(lì)汇编，及时总结推(tuī)广典型案(àn)例和(hé)经验(yàn)做(zuò)法，以点带面形成示范效应。鼓励相(xiāng)关(guān)行业协会、龙头企业积极组织(zhī)清洁(jié)生产国际会(huì)议、行业展会、专(zhuān)业论坛等，开展多(duō)形式的经验交(jiāo)流和技(jì)术推广。鼓励(lì)清洁(jié)生(shēng)产领域的(de)国内外(wài)交(jiāo)流(liú)合(hé)作，学习借鉴先进经验，促进人才(cái)、技术和(hé)信(xìn)息交流。

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