文/解运亮博士信达证券首席(xí)宏观分析(xī)师

　　核心(xīn)观点

　　第(dì)一，纵观4月政治(zhì)局会议通(t人民币大写怎么写0到10，汉字大写怎么写0到10ōng)稿，一个(gè)整体(tǐ)印象是(shì)会议(yì)精神超出市场预期。

　　第二，在“三重压力”提出时隔(gé)一年零四个月之后，中央提出最新判断，“三重压(yā)力”得到缓(huǎn)解。

　　第三(sān)，会议冲淡了市场对于稳增长力度可能减(jiǎn)弱的担(dān)忧。

　　第(dì)四，会议明确提出“恢(huī)复和扩大需求是当(dāng)前经济持续(xù)回升向好的关键(jiàn)所(suǒ)在(zài)”。

　　第(dì)五，会议(yì)针对多方(fāng)面(miàn)工(gōng)作都做了(le)积(jī)极部署，对(duì)社会各界的关切都做了(le)积极回(huí)应，半导体、新能源、人工智能、平台企业、消费、投资、一带(dài)一路等(děng)领域都看到了利好(hǎo)。

　　第(dì)六，会(huì)议专门提到(dào)，在超(chāo)大特(tè)大城(chéng)市积极稳步推进(jìn)城中(zhōng)村改(gǎi)造(zào)和“平急两用”公共(gòng)基础设施建(jiàn)设，可能带来经(jīng)济(jì)新的增(zēng)长点，值(zhí)得(dé)高度重视(shì)。

　　第(dì)七，所(suǒ)有这些变化，背后都反(fǎn)映(yìng)出整体经济工作思路已经发(fā)生(shēng)了(le)大变化。为市场(chǎng)主(zhǔ)体做好服务，以发展经济为己任，这(zhè)可能是4月份政治局(jú)会议向市场(chǎng)释放的深刻信号(hào)。

　　风险因(yīn)素：国(guó)内政策落地不及(jí)预期，国际政(zhèng)治局(jú)势演(yǎn)变超预期

　　正(zhèng)文

　　第一，纵观4月政(zhèng)治局会议通稿，一个整体印(yìn)象是(shì)会(huì)议精(jīng)神超出市(shì)场预(yù)期。每年4月份(fèn)的政(zhèng)治局(jú)会议，在经(jīng)济(jì)工作领域，重(zhòng)要性(xìng)可能仅次于几个月(yuè)前(qián)的中央经(jīng)济工作会议。原因也简单，如果说中(zhōng)央经济(jì)工作会议确定了此后一年的政策导向(xiàng)，那么4月(yuè)份(fèn)会议就确定了未来8个(gè)月的政策导向。今年4月的政(zhèng)治局会议，在方方面面都体现出对经济(jì)的呵护和(hé)支持(chí)，既好(hǎo)于(yú)往年同期，也超出市场预期。

　　第二，在(zài)“三重压(yā)力”提出时隔一(yī)年零四(sì)个月之后，中央提出最新(xīn)判断，“三重压力”得到缓解。2021年12月中央(yāng)经济工作会(huì)议提出，中国(guó)经济面临需求收缩、供给冲击、预期(qī)转弱(ruò)三重压力，整(zhěng)个2022年，三重压力(lì)徘徊不去。去年底疫(yì)情防控(kòng)政策优化(huà)至(zhì)今，中央(yāng)指出“我(wǒ)国疫情防(fáng)控取得重(zhòng)大决(jué)定性胜利”，“经济社会全面恢复常态化运行”。今年一季度经济增长大幅好于预期，“五一(yī)”旅游(yóu)出行远超2019年同期水平(píng)，都体现(xiàn)出经济社会(huì)常态(tài)化运行中的强大(dà)修(xiū)复(fù)动能。“三(sān)重(zhòng)压力(lì)”得到缓(huǎn)解，反映了(le)疫(yì)后中国经济修复的(de)巨大成效(xiào)。

　　第三，会议(yì)冲淡了市(shì)场对于稳增长力度(dù)可能减弱(ruò)的担(dān)忧。4月(yuè)会(huì)议对(duì)经(jīng)济面临(lín)问题的定性是“当(dāng)前(qián)我国经济运行好(hǎo)转主要是恢复性的，内(nèi)生(shēng)动(dòng)力(lì)还不强，需求仍然不足，经(jīng)济(jì)转(zhuǎn)型升级(jí)面临新的阻力(lì)，推动高质(zhì)量发展(zhǎn)仍(réng)需要克服(fú)不少困(kùn)难挑(tiāo)战。” 问题决(jué)定对策，有什么样的问题，就有什么样的对策。2019年4月，问题(tí)定性(xìng)是“更多是(shì)结(jié)构性(xìng)、体(tǐ)制性的”；2021年4月，问题定性(xìng)是“稳增(zēng)长压力较小(xiǎo)的窗(chuāng)口期”。这两次会议之(zhī)后，稳增长力度都有回收。今年一季度经(jīng)济增长超预期，市场(chǎng)又出(chū)现了对后续稳增长力度减弱的担(dān)忧。但从这次中央(yāng)对(duì)问题的定性看，经济内生(shēng)动力仍需增(zēng)强，需(xū)求仍需扩大，这就意味着稳(wěn)增长力度可能不但不会减弱，还要有针对性地加(jiā)大。这就冲(chōng)淡了市场的一(yī)大担(dān)忧。

　　第四，会(huì)议明确提出“恢复(fù)和扩大需求是当(dāng)前(qián)经(jīng)济(jì)持续回(huí)升向好的关键所在”。会议提(tí)出“四个(gè)持续”，即“推(tuī)动(dòng)经济运行(xíng)持(chí)续好转、内生动力持(chí)续(xù)增强、社(shè)会预(yù)期持续改善、风险隐患(huàn)持续化(huà)解”。会议还提到一个词“乘势而(ér)上”，表明我们不会因(yīn)为一季度经济的良好开局(jú)而就(jiù)此满足，而(ér)是继(jì)续努力，“乘势而上(shàng)”。而(ér)要实(shí)现“四个持续”和“乘势而上”，具体抓手(shǒu)就是“恢复和(hé)扩(kuò)大需求”。

　　第五(wǔ)，会议(yì)针对多(duō)方面工(gōng)作(zuò)都做(zuò)了积极部(bù)署，对社会各界的关切(qiè)都做了积(jī)极回应(yīng)，半导体、新能源、人(rén)工智能、平台企业、消费(fèi)、投(tóu)资、一带一路等(děng)领(lǐng)域都看到了利好。

　　——半导(dǎo)体。会议提出“要夯实科技自立自强根基(jī)，培育壮大(dà)新动能(néng)”。

　　——新能源。会议提出“要巩固(gù)和扩大(dà)新(xīn)能源汽(qì)车发展(zhǎn)优势，加快(kuài)推进(jìn)充电桩、储能(néng)等设施建设和配(pèi)套(tào)电网改造(zào)”。这表(biǎo)明，对新能源产业的扶持仍会(huì)继续，专门提(tí)到的(de)充(chōng)电桩、储(chǔ)能、配套电网(wǎng)，都是新能源产(chǎn)业相对的短(duǎn)板，也有望(wàng)是未来(lái)重点(diǎn)发(fā)力的方向(xiàng)。

　　——人工智能(néng)。会议提出“要重视通用(yòng)人工智(zhì)能发(fā)展，营造创新生态，重(zhòng)视(shì)防范风(fēng)险”。首提人工智能，市场热度较高的方向，中央高度重视，行(xíng)稳方(fāng)能致远。

　　——平(píng)台(tái)企(qǐ)业。会议(yì)提出“要推动平(píng)台(tái)企业规(guī)范健康发(fā)展，鼓(gǔ)励(lì)头(tóu)部平(píng)台企业探索创(chuàng)新(xīn)”。对平台(tái)企(qǐ)业的支(zhī)持力(lì)度(dù)进(jìn)一步加大(dà)，去年12月(yuè)中央经济工作(zuò)会议提的是“支(zhī)持平(píng)台企业(yè)在引领(lǐng)发展、创(chuàng)造就(jiù)业、国际竞争中大显身手”，这次进一(yī)步升级为“鼓励(lì)头部(bù)平台(tái)企业探(tàn)索(suǒ)创新”。

　　——消费。会议提出“要多渠道增加城乡居民收入，改善消(xiāo)费环境，促进文化旅游等(děng)服务消费”。今(jīn)年一季度社会消费品(pǐn)零售累(lèi)计增长5.8％，好(hǎo)于市场预(yù)期(qī)的(de)3.7％，“五(wǔ)一(yī)”文旅消(xiāo)费(fèi)更是热(rè)度高，而(ér)中(zhōng)央精神是继续呵护和促(cù)进消费增长。

　　——民间(jiān)投(tóu)资(zī)。会议提出(chū)“要发(fā)挥好(hǎo)政府投资(zī)和政(zhèng)策激励的引导作用(yòng)，有效带动激发民间投资”。今年一季度，民(mín)间投资累计增速只有0.6％，低于(yú)全部固定资产(chǎn)投资增速4.5个(gè)百分点，民间投资仍是投资中的薄弱环节。这次会议专(zhuān)门(mén)提出“有(yǒu)效带动激发民间(jiān)投资”，未来可(kě)能会有相(xiāng)应政策发力。

　　——一带一(yī)路。会议提(tí)出“要把吸引外商投资放在更加重要的位置，稳住(zhù)外贸外资基本盘。要(yào)支(zhī)持(chí)有条件(jiàn)的自贸(mào)试验区和自由贸易港(gǎng)对接国(guó)际高(gāo)标(biāo)准经贸(mào)规则，开(kāi)展改革开放先行先(xiān)试(shì)。” 从2013年9月29日(rì)中国(guó)（上海）自由贸易试(shì)验区正式(shì)挂牌成立至(zhì)今，全国已(yǐ)设立21个自贸试验(yàn)区及海南自由贸易港。在新一(yī)轮对(duì)外(wài)开放(fàng)先行(xíng)先试中，“一(yī)带一路”沿线国家可能(néng)是(shì)开放(fàng)和合(hé)作的(de)重点方向。

　　第(dì)六，会(huì)议专门提到，在超大特大城市积极稳(wěn)步推进城中村改造和“平急两用”公共基(jī)础设施建设，可(kě)能带来经济新的(de)增长点，值(zhí)得高度重视。根据《国(guó)务院关于调整城市规模(mó)划分标准的通(tōng)知》（国发(fā)〔2014〕51号）规定，城区常住人(rén)口500万以上1000万(wàn)以下的城(chéng)市为特大城市，城区常住人口1000万以上(shàng)的(de)城市为超大(dà)城市。目(mù)前，超大城市包括上(shàng)海、北京、深圳、重庆、广州、成(chéng)都、天(tiān)津(jīn)7城，特(tè)大城(chéng)市包括武汉、东莞、西安(ān)、杭州、佛(fú)山、南(nán)京(jīng)、沈阳(yáng)、青岛、济南、长沙、哈尔滨、郑州、昆明、大连14城。“平急(jí)两用(yòng)”设施指平时用作(zuò)旅游、康养(yǎng)等功能，遇重大公共突发事件时可立即转换为应急场所的设施，能(néng)够有效(xiào)补齐(qí)大城市应急能(néng)力(lì)建设短板(bǎn)，同时(shí)提升大城市山区旅游居住品质，助(zhù)力(lì)大城市周边乡村振兴(xīng)发展(zhǎn)，更好统筹大城市发展和安全。“平(píng)急两用”设施建设，涉(shè)及建设改造一(yī)批“平急两用”的民宿(sù)和酒(jiǔ)店(diàn)、储备一批单体大型方舱医院(yuàn)、升级一批应急医疗服务点等。21个超大特大城市的城中村改造(zào)和(hé)“平急两用”设施建(jiàn)设，不仅对(duì)房地产投资(zī)，乃至对整体固(gù)定(dìng)资(zī)产(chǎn)投资(zī)，都有望带来新的增长点(diǎn)。

　　第七，所(suǒ)有这些变(biàn)化，背(bèi)后都反映出整(zhěng)体经济工作思路已经发生了(le)大变(biàn)化(huà)。过去几年很多政策，如疫情防控、房地产调控(kòng)、打击资本(běn)无(wú)序(xù)扩张、治(zhì)理教(jiào)培互联网等，初衷(zhōng)是好(hǎo)的，也(yě)取得了重大成效(xiào)，但(dàn)客观上也一定程(chéng)度上影响了市场的预(yù)期。此前，中央已(yǐ)经(jīng)明确表示，要慎重出台收缩(suō)性政策，从这次4月份会议看(kàn)，这个要(yào)求已(yǐ)经落到了实(shí)处，没有收(shōu)缩性政策，各项政策(cè)都是呵护和支持(chí)经济的(de)。近期，淄博烧烤火出(chū)圈(quān)，淄博(bó)市政府受到了全国(guó)人民的(de)大力点赞，大家都(dōu)看到(dào)了淄博市政府在搞好营(yíng)商环境、促进经(jīng)济增长上的努力。而从4月(yuè)份(fèn)政治局(jú)会议(yì)看(kàn)，淄(zī)博市政(zhèng)府可能(néng)只是(shì)一个缩(suō)影，整体经济(jì)工作(zuò)思路都在发(fā)生大变(biàn)化，为市场主体做(zuò)好(hǎo)服(fú)务，以发展经济为(wèi)己任，这可能是4月(yuè)份政(zhèng)治局(jú)会(huì)议向(xiàng)市场释放的深刻信号。

　　逐(zhú)句解(jiě)读

　　中共(gòng)中央政治局4月28日召开会议，分析研究(jiū)当前经济(jì)形(xíng)势和经济工作。中共中央(yāng)总书记习(xí)近平主持会(huì)议(yì)。（每年4月份的政治(zhì)局(jú)会议，在经济工(gōng)作领(lǐng)域，重要(yào)性(xìng)可(kě)能仅次于几个月前(qián)的中央经(jīng)济工作会议。原(yuán)因也简单(dān)，如果说中央经(jīng)济工作会(huì)议确(què)定(dìng)了此后一(yī)年的政策导向，那么(me)4月份(fèn)会(huì)议就确定了未来8个月的政策(cè)导向。）

　　会议认为，今年以来，在以习近平同志为核心(xīn)的党中央坚(jiān)强领导下，各地区(qū)各部(bù)门更好统筹国内国际两个大局，更(gèng)好统筹疫情防控和(hé)经济(jì)社会发展，更好统筹发展(zhǎn)和安全，我国疫情防控取得(dé)重大决定性胜(shèng)利（全(quán)国政协委员、中国疾病预防控制中(zhōng)心流行病学首席专家吴尊友日前(qián)表(biǎo)示，新冠病毒在未来出现地方性(xìng)流(liú)行或(huò)者散发可能(néng)性比较大，再出(chū)现较大规模流行(xíng)的可能性较小(xiǎo)。），经济社(shè)会全面(miàn)恢(huī)复常态化运行（今年“五一(yī)”旅游出行，已经远超2019年同(tóng)期水平，体现出经济社会常态化运行中的(de)巨(jù)大消费动能），宏观(guān)政策靠前协同发力(lì)，需求收(shōu)缩(suō)、供给(gěi)冲击、预期(qī)转弱三重压力得到缓(huǎn)解(jiě)，经济增长好于预期(qī)，市场需求逐步恢复，经济发展呈现回升向好态势，经济运行(xíng)实现良好开局。（“三重压力”首次提出，是在2021年12月中(zhōng)央经济(jì)工作会议上。时隔一年零(líng)四个月之后，疫情影响逐步减弱之下，“三重(zhòng)压力(lì)”得到缓(huǎn)解。）

　　会(huì)议指(zhǐ)出，当前我国(guó)经济运行好转主要是恢复(fù)性的(de)，内生动力(lì)还不强，需(xū)求(qiú)仍然不足(zú)，经济转型升级面临新的阻力，推动(dòng)高质量发展仍(réng)需要克服不(bù)少困难挑战。（这一(yī)段是对当前经(jīng)济中面临的问题的定性，问题(tí)决(jué)定对策，有(yǒu)什么样的(de)问(wèn)题，就(jiù)有什(shén)么样的(de)对策，对问题(tí)的定性(xìng)非(fēi)常(cháng)重要。2019年4月(yuè)，问题定性是(shì)“更(gèng)多是结(jié)构性、体制性的”；2021年4月，问题定性是“稳增长压力较小的窗口(kǒu)期(qī)”。这(zhè)两次会议之(zhī)后，稳增长(zhǎng)力度都(dōu)有回收。今年一季(jì)度经济增长超预期，市(shì)场又出(chū)现了对后续(xù)稳增长力度(dù)减(jiǎn)弱的担忧(yōu)。但从(cóng)这(zhè)次中央对问题的定性看，经济内生(shēng)动力(lì)仍(réng)需(xū)增(zēng)强，需求(qiú)仍需扩大(dà)，这就意味着稳增长力度不(bù)但不会减弱，还要(yào)有针(zhēn)对性地(dì)加(jiā)大。这(zhè)就冲淡了市场的一(yī)大(dà)担忧。）

　　会议(yì)强调(diào)，要深入开展(zhǎn)学习贯彻习近平新时代中国特(tè)色社会(huì)主义思想主题教育(yù)，认真落实中央经济工作会(huì)议(yì)精神，坚(jiān)持稳中求人民币大写怎么写0到10，汉字大写怎么写0到10进工作总(zǒng)基(jī)调，完整、准确、全面贯彻新发(fā)展(zhǎn)理念，加快构建新发(fā)展格局(jú)，全面深化改革(gé)开放，把(bǎ)发挥政策效力(lì)和激发经(jīng)营主体活力结合起来，形成(chéng)推动(dòng)高质量发展(zhǎn)的(de)强大动力，统(tǒng)筹推动经济运行持续好转、内生动力(lì)持续(xù)增强、社会(huì)预期持续改善、风险隐患(huàn)持续化解(jiě)（提出四个“持续”，其实(shí)现有赖于稳增长政策持续发力），乘势而上(shàng)（这个词表(biǎo)明我们不会因为一季度经济的良好(hǎo)开局而(ér)就(jiù)此满足，而是(shì)继续(xù)努力，“乘势而上”。），推动(dòng)经济实现质的有效提升和量的合理增长。

　　会议指出，要(yào)加快建(jiàn)设以实体(tǐ)经济(jì)为支撑的现(xiàn)代化产业体系，既要逆势(shì)而(ér)上，在短板领(lǐng)域加快突(tū)破(pò)，也要(yào)顺势而为，在(zài)优(yōu)势(shì)领域做大做强。要夯实科技自立自强根(gēn)基(jī)，培育壮(zhuàng)大(dà)新动能（或利好半导(dǎo)体）。要巩(gǒng)固和扩大新能源汽(qì)车发展优(yōu)势，加(jiā)快推进充(chōng)电桩、储能等设施建设(shè)和(hé)配套电网改(gǎi)造（对新能源产业的扶持仍会继续，专门(mén)提到的充电桩、储(chǔ)能(néng)、配套电网，都是(shì)新(xīn)能源产业相对的短板，也是未来重点发力的方向）。要重视通用(yòng)人工智能发(fā)展，营造(zào)创新生(shēng)态，重(zhòng)视防范(fàn)风险（首提人工智能，市(shì)场热度极(jí)高的方向，中央高(gāo)度重(zhòng)视，行稳方能致远）。

　　会议强调(diào)，恢复和扩大需求是当(dāng)前经济持续回升向好的关键所(suǒ)在。积极的财(cái)政(zhèng)政策要加力(lì)提效，稳健的(de)货币政策要精准有力，形成扩大需求的(de)合力。要多渠道增加城(chéng)乡居民收入，改善消费环境，促进文(wén)化旅游等服(fú)务消费（今年一(yī)季度社会消(xiāo)费品零售累计增长5.8％，好于市场(chǎng)预期的3.7％，“五(wǔ)一(yī)”文旅(lǚ)消费(fèi)更是(shì)热度高(gāo)，而中央精(jīng)神是继续呵护(hù)和促进(jìn)消费增(zēng)长）。要(yào)发(fā)挥好政府投资和政策激励的(de)引导作用，有效带动激发民间投资（今年(nián)一季度，民间投资累计增速(sù)只有0.6％，低于全部固定资产投(tóu)资增(zēng)速4.5个(gè)百(bǎi)分(fēn)点，民间投(tóu)资仍是投资中的薄(báo)弱(ruò)环节。这次会议(yì)专门提出“有效带(dài)动激(jī)发(fā)民(mín)间(jiān)投(tóu)资”，未来可能会(huì)有相应政策发力）。

　　会(huì)议指出，要(yào)坚持“两个毫不动摇”，破除影响各类所有制企业公(gōng)平竞争、共同发展(zhǎn)的(de)法律法(fǎ)规障碍和隐性壁垒，持续提振经营(yíng)主(zhǔ)体信(xìn)心(xīn)，帮(bāng)助企业恢复元(yuán)气(qì)（“两个毫不动摇”，即“毫不(bù)动摇巩固和发(fā)展公有(yǒu)制经济，毫不(bù)动摇鼓励(lì)、支持和引导非公(gōng)有制(zhì)经济发(fā)展”。重(zhòng)申“两个毫不动摇”，有助于进一步(bù)解决民营企业(yè)信心和元气不足问(wèn)题）。各(gè)类企业都要依法合(hé)规经营(yíng)。要下决心从根本上(shàng)解(jiě)决企业账款拖欠问题(tí)。要推动平台企(qǐ)业规(guī)范健康发展，鼓励(lì)头部平台(tái)企业探(tàn)索(suǒ)创新。（对平台企业(yè)的支持力度进一步加大，去年12月(yuè)中央经济工作会议提的是“支持平台企业在引领发(fā)展、创造(zào)就业、国际竞争(zhēng)中大显(xiǎn)身手”，这次进一步升级为“鼓励头部平台企业探索创新”。）

　　会议强调，要全面(miàn)深化改革、扩大高水平对外开(kāi)放。认真落实党和国家机构(gòu)改革方案，推进国家治(zhì)理体系和治理能力现代化。要把吸引外商投(tóu)资放在更加重要的位置，稳住外贸外资基(jī)本盘。要支持(chí)有(yǒu)条件的(de)自贸试验(yàn)区和自由贸易港对接国(guó)际高标(biāo)准(zhǔn)经贸规则，开展(zhǎn)改(gǎi)革开放先(xiān)行先试(shì)。（从2013年9月29日(rì)中国（上海）自由贸易试(shì)验区正式挂牌成立(lì)至今，全国已设立21个自(zì)贸试验区及海(hǎi)南自由(yóu)贸易港(gǎng)。在新一轮对外开放先(xiān)行先(xiān)试中，“一带一路”沿线国家可能是开放和合作(zuò)的重点方向。）

　　会议(yì)指出，要有效防范(fàn)化(huà)解重点领(lǐng)域风险，统筹做好(hǎo)中小银行、保险和信托机构(gòu)改革化险工作。要坚持房子是用(yòng)来住的、不是用来炒的定位，因城(chéng)施(shī)策，支持刚性和改善性(xìng)住房需求，做(zuò)好保交楼、保(bǎo)民(mín)生、保稳定工作，促进房地产市场平稳(wěn)健(jiàn)康发展，推动建立房地产(chǎn)业发展新模式。在超大特大城市（《国务(wù)院关于调(diào)整城市规模(mó)划分标准的通知》（国发〔2014〕51号(hào)）规定，城区常住人口(kǒu)500万以上(shàng)1000万以下的城市为特大(dà)城市，城区常住人(rén)口(kǒu)1000万以(yǐ)上的城市为超(chāo)大城市。目(mù)前(qián)，超大城市包(bāo)括(kuò)上海、北(běi)京(jīng)、深圳(zhèn)、重庆、广州、成都、天津(jīn)7城(chéng)，特大城市包括武汉(hàn)、东莞、西安、杭州、佛(fú)山、南京、沈阳、青岛(dǎo)、济南、长(zhǎng)沙、哈尔(ěr)滨(bīn)、郑州、昆明、大连(lián)14城(chéng)。）积(jī)极稳步推进城中村改造（7个超大城市和(hé)14个特大城市的(de)城中村改造，可(kě)能(néng)会给房地产带来新的增长(zhǎng)点，有利于房(fáng)地(dì)产市(shì)场实(shí)现平稳健(jiàn)康发展）和“平急两用(yòng)”公共基础(chǔ)设施建设（“平(píng)急两用”设施指(zhǐ)平时(shí)用作旅游、康养等(děng)功(gōng)能，遇重大公(gōng)共(gòng)突发事(shì)件时可(kě)立即转(zhuǎn)换为应(yīng)急场所的(de)设施(shī)，能够有效补齐(qí)大城市应急能力建设短板(bǎn)，同(tóng)时提升(shēng)大城市山区旅(lǚ)游居住品质，助力大城市周边乡村振兴发(fā)展，更好统(tǒng)筹大城(chéng)市发展和安全。建(jiàn)设改造一批“平急两用(yòng)”的民宿和酒店、储备一批单体大型(xíng)方舱医院、升级(jí)一批应急医疗服务点(diǎn)，将对投资带来新(xīn)的(de)增长(zhǎng)点(diǎn)。）。规划建设保障性住房。要加强地方政府债务管(guǎn)理(lǐ)，严控(kòng)新增隐性债务。要继续(xù)抓好(hǎo)新(xīn)冠疫情(qíng)防控工(gōng)作。

　　会议强(qiáng)调(diào)，要切实保障和改善民生，强(qiáng)化(huà)就业(yè)优先导向，扩大高校(xiào)毕业生就业(yè)渠(qú)道(dào)，稳定农民工等重(zhòng)点群(qún)体就业（截至3月，16-24岁的青年(nián)失业率高达19.6％，降低青年(nián)失业率(lǜ)已成为(wèi)当(dāng)前就业工作的重点。日前国办发布《关于优化调(diào)整(zhěng)稳就业政策(cè)措施全力促发展惠民(mín)生(shēng)的(de)通知(zhī)》（国办发〔2023〕11号），提出(chū)支持国(guó)有企业扩(kuò)大招(zhāo)聘规模，2023年可给予一(yī)次性增(zēng)人增资，核增部分据(jù)实(shí)计入工资总额并作为下一年度工资总(zǒng)额(é)预算(suàn)基数。我们(men)预计后续青(qīng)年失业率将明显(xiǎn)下降(jiàng)。）。要(yào)以(yǐ)“时时放心不(bù)下”的责任感，持续抓好安全(quán)生产(chǎn)。要(yào)做(zuò)好迎峰度夏电(diàn)力供应(yīng)保障。要巩固拓展脱贫(pín)攻(gōng)坚成(chéng)果，抓好粮食生(shēng)产(chǎn)和(hé)重要农产品供应保障，全面推进乡村振兴。要加强生态环境系统(tǒng)治理。各级领导干部要带头大兴(xīng)调(diào)查研究(jiū)，奔着问题去，切实帮助企业和基层解决困难。

　　（“会议(yì)还研究(jiū)了其他事(shì)项”的(de)表述以往经常出现(xiàn)，但这次没有出现，可见这(zhè)次会议是专门聚焦经(jīng)济工作的(de)一次(cì)会议。）

　　风(fēng)险因素:

　　国内(nèi)政策落(luò)地(dì)不及预期，国际(jì)政治局(jú)势演(yǎn)变超预期(qī)

　　本文(wén)源自报告：《整体(tǐ)经济(jì)工作思路已(yǐ)经发(fā)生大(dà)变化——逐句(jù)解读4月政治局会议通稿》

　　报告发(fā)布(bù)时间：2023年4月(yuè)29日

　　发布报告(gào)机(jī)构：信达证券研究开(kāi)发中心

未经允许不得转载：绿茶通用站群 人民币大写怎么写0到10，汉字大写怎么写0到10