金融界5月17日消息，国家(jiā)发展改(gǎi)革委(wěi)、国(guó)家(jiā)能源(yuán)局发布《关于(yú)加快推进充电基础设施建(jiàn)设 更好支持新能(néng)源汽车下乡和乡村(cūn)振(zhèn)兴的(de)实施意见》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支持(chí)农村地区购买使(shǐ)用(yòng)新能(néng)源(yuán)汽车(chē) 提(tí)供(gōng)多(duō)元化购买支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓励(lì)有条(tiáo)件的地方(fāng)对农村(cūn)户籍居民在户(hù)籍(jí)所(suǒ)在地县(xiàn)域内购买(mǎi)新能(néng)源汽车，给予消(xiāo)费券等支持(chí)。鼓励有关汽(qì)车企(qǐ)业和有条件的地方对淘汰低速电动车购买新能源汽(qì)车提供以(yǐ)旧(jiù)换新奖励。鼓(gǔ)励地方政(zhèng)府加强政企联动，开展购车赠送充电优惠券等(děng)活(huó)动。加大农(nóng)村(cūn)地(dì)区(qū)汽车(chē)消(xiāo)费(fèi)信贷支(zhī)持，鼓(gǔ)励金融机构在依法合规、风险可控的前提下，合理确定首(shǒu)付比(bǐ)例(lì)、贷款利率、还款(kuǎn)期限(xiàn)。

　　加快实现适宜(yí)使(shǐ)用(yòng)新(xīn)能源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设施布(bù)局建设(shè)。支持(chí)地方政(zhèng)府结合实际开(kāi)展县(xiàn)乡公(gōng)共充(chōng)电(diàn)网(wǎng)络规划，并做(zuò)好与国土空间规划、配电(diàn)网(wǎng)规划等的衔(xián)接，加快(kuài)实现适(shì)宜使用(yòng)新能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进(jìn)集中式公共充(chōng)电场站建设，优先在(zài)县乡企(qǐ)事业单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽(niǔ)（场站(zhàn)）、公路沿线服(fú)务区（站）等场所配置公共(gòng)充电设施，并向易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游重点村等(děng)延伸(shēn)，结合乡(xiāng)村自驾游发(fā)展加快公路沿线、具备条件的加油站(zhàn)等场(chǎng)所充(chōng)电桩建设。

　　健(jiàn)全(quán)新能源二(èr)手车(chē)评(píng)估体系 鼓励企业(yè)面向农村地区市场提供优质新能(néng)源二手车

　　《意见》提(tí)到，丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓励(lì)新能源汽车企(qǐ)业(yè)针对农(nóng)村(cūn)地区消费(fèi)者特点，通过差异化策略优化配置，开发更多经济实用的车型，特别是新(xīn)能(néng)源载(zài)货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健(jiàn)全(quán)新能源二手车评估体系，对新能(néng)源二手(shǒu)车加强检查和(hé)整修，鼓励企业(yè)面向农村地区市场提供优质新能源(yuán)二手车。

　　鼓励有条件(jiàn)地方出台农村(cūn)地区公(gōng)共充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)运营(yíng)专(zhuān)项支持政策(cè)

　　《意见(jiàn)》提到，加(jiā)大充(chōng)电网络建设运营支持(chí)力度。鼓励(lì)有条件地(dì)方(fāng)出台(tái)农(nóng)村地区公共充电基础设施建(jiàn)设运营专项支持政策。利用地方政府专(zhuān)项债(zhài)券等工具，支持(chí)符合条件的(de)高速公(gōng)路及普(pǔ)通(tōng)国省干线(xiàn)公路服务区（站）、公(gōng)共汽电车场站和汽车客运站等充(chōng)换电基础设(shè)施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充电(diàn)网络建设和输配电网发展，加大用地(dì)保(bǎo)障(zhàng)等支持力度，开展(zhǎn)配套电网建设改造(zào)，增强农村电网(wǎng)的支撑保障(zhàng)能力。到2030年(nián)前(qián)，对(duì)实行两部制电价的集中(zhōng)式(shì)充换电设施用电免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽电(diàn)网企(qǐ)业相(xiāng)关配电网建设投资效(xiào)率约束，全额纳(nà)入输(shū)配电价回收(shōu)。

　　以(yǐ)下(xià)为十(shí)一条意见：

　　一、创新农村地区充电基础(chǔ)设施建设运(yùn)营维护(hù)模式(shì)

　　（一）加(jiā)强(qiáng)公共(gòng)充(ch过生日小寿星一般指几岁,十八岁可以叫小寿星吗，18岁生日可以叫小寿星吗ōng)电基础(chǔ)设施(shī)布局建设。支持地方(fāng)政府结合实际开展县(xiàn)乡公共充电网络规划，并做好与(yǔ)国土空间规划、配电网规划(huà)等的衔接，加(jiā)快(kuài)实现适宜使用新能源汽车(chē)的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进(jìn)集中式(shì)公共(gòng)充电(diàn)场(chǎng)站建设(shè)，优先(xiān)在(zài)县乡(xiāng)企(qǐ)事(shì)业单位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场(chǎng)所配置(zhì)公(gōng)共充电(diàn)设施，并向(xiàng)易(yì)地搬迁(qiān)集(jí)中安(ān)置(zhì)区(qū)、乡(xiāng)村旅游重(zhòng)点村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游(yóu)发展加(jiā)快公路沿线、具备条件的加(jiā)油站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　（二）推进社区充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施建设共享(xiǎng)。加快推进农村地区既有居住社区充电设施建设，因地制宜开展充电设(shè)施建设条件(jiàn)改造，具(jù)备安(ān)装(zhuāng)条(tiáo)件的居住社区(qū)可(kě)配建一定比例的公共充电车位。落(luò)实新建居住社区(qū)充电基础设施配建要求，推动(dòng)固定车位建设(shè)充电设施或预(yù)留(liú)安装条件以(yǐ)满足直接装表接电(diàn)需要。落实街(jiē)道办事处(chù)等基层管理机构(gòu)管(guǎn)理责(zé)任，加大对居住社(shè)区(qū)管理(lǐ)单位(wèi)的指导和监督，建立“一站式”协调推动和投诉(sù)解决(jué)机制。居住社区(qū)管理单位应积极协(xié)助用户安装充电设施，可探索与充电设(shè)施(shī)运(yùn)营企业合作的机制(zhì)。引(yǐn)导社区推广“临近车位(wèi)共享”“社区分时共享(xiǎng)”“多车一桩(zhuāng)”等共享模式。

　　（三）加大充电(diàn)网络建设(shè)运营支持(chí)力度。鼓励有条件地方出(chū)台农村地区公共(gòng)充电基础设施建(jiàn)设运营专项支持政策。利用地方政(zhèng)府专项债券等工(gōng)具，支(zhī)持符(fú)合条件的(de)高(gāo)速公(gōng)路及普(pǔ)通国省干(gàn)线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车(chē)客运站(zhàn)等充换电(diàn)基础设施建设。统(tǒng)筹(chóu)考虑(lǜ)乡(xiāng)村(cūn)级充电网(wǎng)络建设和(hé)输配电网发展，加大(dà)用地保障等(děng)支持力度，开展配(pèi)套电网建设改造(zào)，增强农村(cūn)电网的支(zhī)撑保(bǎo)障(zhàng)能(néng)力。到过生日小寿星一般指几岁,十八岁可以叫小寿星吗，18岁生日可以叫小寿星吗(dào)2030年前，对实(shí)行两部制(zhì)电价的集中式充(chōng)换电设(shè)施用电免收(shōu)需(xū)量(liàng)（容量）电费，放宽电网企业(yè)相关配电网建(jiàn)设投资效率约束，全(quán)额纳入输配电(diàn)价回收(shōu)。

　　（四）推广(guǎng)智能(néng)有序充电等新模式。提升新建充(chōng)电基础设(shè)施智(zhì)能(néng)化(huà)水平，将(jiāng)智能有序充(chōng)电纳入充电(diàn)基础设施(shī)和新能源汽车产品(pǐn)功(gōng)能范围，鼓(gǔ)励(lì)新(xīn)售新能源(yuán)汽车随(suí)车(chē)配建充电桩具备有序充电功能，加快(kuài)形(xíng)成行(xíng)业统一标准。鼓励开展电动汽车与电网双(shuāng)向互动（V2G）、光储充协同控制等关(guān)键技术研究(jiū)，探索(suǒ)在充电(diàn)桩利用率较低的农村地(dì)区，建设(shè)提供光伏发电(diàn)、储能(néng)、充(chōng)电一体化的充(chōng)电基础设施。落实峰谷(gǔ)分时电(diàn)价(jià)政策，鼓励用户低谷时段(duàn)充(chōng)电。

　　（五）提(tí)升充电基础设施(shī)运维(wéi)服务体验。结(jié)合(hé)农村(cūn)地区充电设施环境、电网基(jī)础(chǔ)条(tiáo)件、运行维(wéi)护要求等(děng)，开展充电设施建设标准制(zhì)修订(dìng)和典型(xíng)设(shè)计。完善充电(diàn)设施运维体系，提升设施(shī)可用率和故障处理能力，推(tuī)动公共充(chōng)换电网络运(yùn)营(yíng)商平(píng)台互联(lián)互通。鼓励停(tíng)车(chē)场与充(chōng)电设(shè)施(shī)运营企业创新技术与(yǔ)管理措施(shī)，引导燃(rán)油汽车与(yǔ)新能源汽车分区停放，维护良好充电秩序。利用技术手(shǒu)段(duàn)对充电需求集中的时段和地段(duàn)进行(xíng)提前研判，并做好服务保障。

　　二(èr)、支持农(nóng)村地区购买使(shǐ)用(yòng)新(xīn)能源汽(qì)车

　　（六）丰富新能源(yuán)汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽车(chē)企业针对农(nóng)村地区(qū)消费(fèi)者特点，通过差(chà)异化策略优化配置，开发更多经济实用的(de)车(chē)型，特别(bié)是新能源载货微(wēi)面(miàn)、微(wēi)卡、轻(qīng)卡等(děng)产品。健(jiàn)全新(xīn)能源二手车评估(gū)体(tǐ)系，对新能源二手车加(jiā)强检查(chá)和(hé)整修，鼓励企业(yè)面向农村地区市(shì)场提供优质新能源(yuán)二手(shǒu)车(chē)。

　　（七）加快(kuài)公共领域(yù)应用推广。加快(kuài)新能源(yuán)汽车(chē)在县乡党政机关(guān)、学校、医院等单位的推广应用，因地(dì)制宜提高公务用车中新能源汽车使用比例，发挥引领示范(fàn)作用。鼓(gǔ)励有条件的地(dì)方加大(dà)对公交、道(dào)路客运(yùn)、出租汽车、执(zhí)法、环卫、物流配送等领域新能(néng)源汽车应用支(zhī)持力(lì)度。

　　（八(bā)）提供多元化购买(mǎi)支(zhī)持(chí)政策。鼓励有条(tiáo)件的(de)地方(fāng)对农村户籍居民在(zài)户(hù)籍所在地(dì)县域(yù)内购(gòu)买新能源汽(qì)车，给予消费券等支持(chí)。鼓励(lì)有关(guān)汽车企(qǐ)业(yè)和(hé)有条件(jiàn)的地(dì)方(fāng)对(duì)淘汰低速电动车购买新能源汽(qì)车提(tí)供以旧换新奖励(lì)。鼓励(lì)地方政府加强(qiáng)政企(qǐ)联动，开(kāi)展购(gòu)车(chē)赠送充电优(yōu)惠(huì)券(quàn)等活动。加大农村地(dì)区汽车消费(fèi)信贷支(zhī)持，鼓励金融机构在(zài)依法合规(guī)、风险可控的前提(tí)下(xià)，合(hé)理确定首付比(bǐ)例(lì)、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　三、强化农(nóng)村地区新能源汽车宣传(chuán)服务管理

　　（九）加大宣传(chuán)引导力(lì)度。通过新闻报道、专家评论、互联(lián)网新媒体(tǐ)等(děng)方式积(jī)极宣传(chuán)，支持地(dì)方政府(fǔ)和(hé)行业机(jī)构组织新能源汽车(chē)厂家开展(zhǎn)品牌联展、试乘(chéng)试(shì)驾等活动，鼓励新能(néng)源汽车企业联合产业链上(shàng)游电池企(qǐ)业开(kāi)展(zhǎn)农村(cūn)地区购车(chē)三年内(nèi)免费“电池体(tǐ)检”活动，提升消费者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化(huà)销(xiāo)售服务网络(luò)。鼓励新(xīn)能(néng)源汽(qì)车(chē)企业下沉销售网络，引导车企及第(dì)三方服务企(qǐ)业加快建设联(lián)合营业网点、建立(lì)配套售后服务体系，定期开展维修(xiū)售后服(fú)务(wù)下(xià)乡(xiāng)活(huó)动(dòng)，提(tí)供(gōng)应急(jí)救援等服务，缓解购买使用(yòng)顾虑。鼓励高职院校面向(xiàng)农村地(dì)区培养新能源汽车维保技(jì)术(shù)人员，提供汽车维保(bǎo)、充电桩维护等相关职(zhí)业教(jiào)育，将(jiāng)促进就近就(jiù)地就业(yè)与支持新能源(yuán)汽车(chē)消费有效衔接。

　　（十一）加(jiā)强(qiáng)安全(quán)监管。健全新能(néng)源汽车安全监(jiān)管体系，因(yīn)地制宜利用多种(zhǒng)手(shǒu)段，提升新能源(yuán)汽车(chē)及电(diàn)池质(zhì)量(liàng)安全水平，严格农村地区(qū)充电设施管理，引导充电设施运(yùn)营企业接入政府充电设施监管平台，严(yán)格配套供(gōng)电、集中充电场所安全条件，确(què)保(bǎo)符合有关法(fǎ)律法规、国家标准或行业标准规定，强化管理(lǐ)人员安全业务培训，定(dìng)期对存量充电桩进(jìn)行(xíng)隐患排查。引导(dǎo)农(nóng)村(cūn)居民(mín)安(ān)装使用(yòng)独立(lì)充(chōng)电(diàn)桩，并合理配备漏电保护器及接地设备，提升用电安全水平(píng)。

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