政策效能加快释放一季度我国财政收入恢复性增长

证(zhèng)券时报记者贺(hè)觉渊

4月22日，国新(xīn)办举行新闻发布会，财政部有关负责人(rén)介绍2024年(nián)一季度财(cái)政收支情况。数据显(xiǎn)示，一季度全(quán)国一般公共(gòng)预算(suàn)收(shōu)入60877亿元，同比下降2.3%，扣除特殊因素影响后，可比增长2.2%左右；全国一般公共预(yù)算(suàn)支出(chū)69856亿元，同(tóng)比增长(zhǎng)2.9%。

财政部副部长王东(dōng)伟(wěi)在发布会上表示，从一季度收支情况来(lái)看(kàn)，财政政策(cè)靠前发力，政策(cè)效能正在加快释放，为经济持续回升向好提供了有力支持。下一(yī)步，财政部将把(bǎ)加(jiā)强宏观调控、着力扩大内需、培育(yù)发展(zhǎn)新动(dòng)能、防范化解风险有(yǒu)机结合起来，进一步提升财(cái)政政策质(zhì)效，巩固和增强经济回升向好态势。

文旅消费等行(xíng)业(yè)

税收较快(kuài)增长

今年(nián)一季度，全国一般公共预算收入扣除特殊性因(yīn)素影响后，可比增长2.2%左右(yòu)，延续恢复性增长态势。王东伟解释(shì)称，特殊因素包括2022年制造业中小微企业部分缓税在2023年前几个月入库抬高基(jī)数，以及2023年年中出台(tái)的4项减税政策对今年(nián)财(cái)政(zhèng)收入形成翘尾减收等(děng)。

一季度，全国税收(shōu)收入是49172亿元(yuán)，同比下降4.9%，扣除特殊(shū)因(yīn)素影响后税收保(bǎo)持(chí)平稳增长。从主(zhǔ)要税收收入项目看，国内(nèi)增值税(shuì)、个人(rén)所得税分别同比下降7.1%、4.5%；国内消费税、企业所(suǒ)得税(shuì)、出口退税分别同比增长(zhǎng)10%、1%、19.8%。此外，一(yī)季度车辆购(gòu)置税同比增长10.5%。

王东伟指出，一季度文旅消费(fèi)、先进(jìn)制造业等行业税收较快增长。服务业(yè)方面，与(yǔ)居民消(xiāo)费关联性较高的住宿和餐(cān)饮业(yè)税收增长(zhǎng)44.7%，文化、体育和(hé)娱乐业税收收入增长26.7%，交通运输、仓储和邮政业税收(shōu)收入增长6.8%，零售业税收收入增长5.7%，反映出居民消费活力正(zhèng)在(zài)不断释放。

制造业方(fāng)面，一(yī)季度制造业(yè)税收收(shōu)入同比下降，扣除前述(shù)去(qù)年同期制造业中小微企业缓(huǎn)税入库抬高基数(shù)等不可比因素(sù)影响后，实现平稳增长。尽管受不(bù)可比因素影响，但制造业(yè)部分细分(fēn)行业税收仍呈增长态(tài)势(shì)，表现良好(hǎo)。如铁路运输设备制造业税收收入增长9.5%，计算机制造(zào)业税收收入增长(zhǎng)6.8%。

研究适当增加

储蓄国债(zhài)发行规模

近(jìn)段时间，投资者积极认(rèn)购储(chǔ)蓄国债，部分银行(xíng)出现“一债(zhài)难求”的情(qíng)况。财政部国库司司长李先忠对此表示，从今年3月、4月储蓄国债发行情况看，总体平稳(wěn)，但确实存在局部(bù)的供需矛盾(dùn)。

他(tā)指出，4月份以来，受部分银行降低存款利率、暂停销售大额存(cún)单等因素影响，储蓄国债关注度进一(yī)步提高。4月份发行的电子式储蓄(xù)国债，发行首日即售(shòu)出计(jì)划发行额的99.7%，进度明显快于近几(jǐ)年的平均水平。

李先忠(zhōng)表示，“一债难求”核心就是需求旺盛，供给相对不足。为了进一步满足投资者购债需求(qiú)，财政部将密切关注储蓄国债的供需关系(xì)变化和销售情况，研究(jiū)适当增加发行(xíng)规模。此外，财(cái)政部还将研究(jiū)进一步调降单人购买限额，使储蓄国债能够惠及更多的投资者。

巩(gǒng)固经济向好势头

加快化债方案推进实施

为巩固经济向好势头，王东伟表示，下阶段，积极(jí)的(de)财政政策将重点从六个方面持续发力，包括全力(lì)支持以科技创新(xīn)引领产业创新、着力支持扩大(dà)国(guó)内(nèi)需求(qiú)、积(jī)极支持改善和增进民生福祉、更高水平保障粮食和能源安全、推进(jìn)城乡区域协调发展、加强预算执(zhí)行管(guǎn)理和财政运(yùn)行监测。

在支持扩大国内需(xū)求方面，将统筹用好相关国债资金、地方政府专项债券、中央(yāng)预算内投资等政策工具，带动扩大社(shè)会有效投资。同时，落实(shí)完善(shàn)财税支持政策，积极推(tuī)动汽(qì)车(chē)、家电等耐用消费品(pǐn)以旧换新，促进扩大国内消费。

谈到地方政府专项债券发行，财政部预(yù)算司司(sī)长王建凡表(biǎo)示，一季度专项(xiàng)债券发行规模小于往年，一方面是以往年度为(wèi)应(yīng)对疫情冲击等特殊(shū)因素(sù)影响，加大年初(chū)发行规模，另一方面也与(yǔ)地方(fāng)项(xiàng)目建设资金需求、冬春季节施工条件、债券市场利率等(děng)因素相关。今年将更多新能(néng)源、新基建、新产业领(lǐng)域纳入专项债券投向领域，将“保障性住房”等(děng)纳(nà)入专(zhuān)项债券用作项目资本金范围，进一步发挥专项债(zhài)券撬动作用。

而对于尚未发(fā)行的超长期特别国债，王建凡表示，财政部将根据超长期特别国债项目分配情况，及时启动超长期特别(bié)国债(zhài)发行工作(zuò)。

在做好六方(fāng)面重点工(gōng)作的同时，王东伟强调，今年还要(yào)更好地统(tǒng)筹发展与安全，持续推进地方政府债务风险防范化(huà)解(jiě)工作，加快化(huà)债方案(àn)推进实施，分(fēn)类推进地方政府融资平台(tái)改革转型(xíng)。

证券时(shí)报记者贺觉渊

4月22日(rì)，国新办举行(xíng)新闻发布会，财政部有关负责人介绍2024年一季度财政收支情况(kuàng)。数据显示，一季度全(quán)国一般公共预算收入60877亿元，同(tóng)比下降2.3%，扣除特殊因素影响(xiǎng)后，可比增长2.2%左右；全国一般公共预算支出69856亿元，同比增长2.9%。

财政部副部长王东伟(wěi)在发布会上表(biǎo)示，从(cóng)一季度收支情况来看，财(cái)政政策靠前发力，政策效能正在加(jiā)快释(shì)放，为经济持续回升向好提(tí)供了有(yǒu)力支持。下一步，财政部将把加(jiā)强宏观调控、着力扩大内需、培(péi)育发展新动能、防范化解风险有机(jī)结合起来，进一步提升财政政策质效，巩固和增强经(jīng)济回升向好态(tài)势。

文旅消费等(děng)行业税收较快增长

今年一季度，全国一般公共(gòng)预算收入扣除特殊性(xìng)因素影响后，可比增长2.2%左右，延续恢复性增长态势。王东伟解释称，特殊(shū)因素包(bāo)括2022年制造(zào)业中小微企业部分缓税在(zài)2023年前几(jǐ)个月入库抬高基数，以及2023年年中出台的4项减税政策对今年财政收入形成翘尾减收等。

一(yī)季度，全国税收收入(rù)是49172亿元，同比下降4.9%，扣除特殊(shū)因素影响后税收(shōu)保(bǎo【研报掘金】机构：铜行业供需拐点或将来临铜价有望创新高)持平稳增长。从主要税收收入项目看，国内(nèi)增值税、个人所得税分别同比下降7.1%、4.5%；国内消(xiāo)费税、企业所得(dé)税、出(chū)口退税分别(bié)同比增长10%、1%、19.8%。此外，一季(jì)度车辆购置税同比(bǐ)增长10.5%。

王东伟指(zhǐ)出，一季度文【研报掘金】机构：铜行业供需拐点或将来临铜价有望创新高旅(lǚ)消费、先进制(zhì)造业(yè)等行业税收较快增长(zhǎng)。服(fú)务业方面，与居民消费关联(lián)性(xìng)较高(gāo)的住宿和餐饮业税(shuì)收增长(zhǎng)44.7%，文化、体育和娱乐业税收收入增长26.7%，交通运输、仓储和邮政(zhèng)业税(shuì)收收入增(zēng)长6.8%，零售业税收(shōu)收入(rù)增长5.7%，反映出居(jū)民消费活(huó)力正在不(bù)断释(shì)放。

制造业方面(miàn)，一季度制造业税收收入同比下降，扣除前述去年同期制造(zào)业中(zhōng)小微企业缓(huǎn)税(shuì)入库(kù)抬高(gāo)基数等不可比因素影响后，实现平稳增长。尽管受不可比因素影响，但制造业部分细(xì)分行业税收仍(réng)呈增长(zhǎng)态势，表现良好。如铁路运(yùn)输设备制造业税收收入增长9.5%，计算机制造业税收收入增长6.8%。

研究适当增加储蓄国债(zhài)发行规模

近段时间，投资者积极(jí)认购(gòu)储蓄国(guó)债，部(bù)分(fēn)银行出现“一债难求”的情况。财政部国库(kù)司(sī)司长李先忠对此表(biǎo)示，从(cóng)今年3月、4月储蓄国债发行情况看，总体(tǐ)平稳，但(dàn)确实存在局部的供需矛盾。

他指出，4月份以来，受部分银行降低存(cún)款利率、暂停销售大额存(cún)单等因素影(yǐng)响，储蓄国债(zhài)关注(zhù)度进一步提(tí)高。4月(yuè)份发行的电子式储蓄国债，发行首日即售出计划发行额的99.7%，进度明显快于近几年的平均水平。

李先忠(zhōng)表示，“一债难求”核心就是需求旺(wàng)盛，供给相(xiāng)对不足。为了进一(yī)步满足(zú)投资者购债需求，财政部将密切关注储蓄国债的供需关系变化和销售情况，研究适当增加发行规模。此外，财政部还将研究进一步调降单人购买限额，使储蓄国债能够惠及更多的投资(zī)者。

巩固(gù)经(jīng)济向好(hǎo)势头加快化债方案推进实施

为巩固经济向好势头，王东(dōng)伟表示，下阶段，积极的财政政策将重点从六个方面持续发力(lì)，包括全力(lì)支(zhī)持以科技创新(xīn)引(yǐn)领产业创新、着力支持扩大国内需求、积(jī)极支持改善(shàn)和增进民生福(fú)祉(zhǐ)、更高水平保障粮食和能源安全、推进城乡(xiāng)区域协(xié)调发展、加强预算(suàn)执(zhí)行管理和财政运行监测。

在支持(chí)扩(kuò)大国内需求方面，将统筹用好相关国债资金、地方政府专项债券、中央预算内投资(zī)等政策工具，带动扩大社会(huì)有效投资。同时，落实完善财税支持政策，积极(jí)推动汽车、家电等耐(nài)用消费品以旧换新，促进扩大国内消费。

谈到地方政府专项债券发行，财政部预算(suàn)司(sī)司长王(wáng)建凡表示，一(yī)季度专项债(zhài)券发(fā)行规模小于往年(nián)，一方面是以往(wǎng)年度为应对疫情冲击等特殊因素影响，加大年初发行规模，另一方面也与地方项(xiàng)目建设资金需求、冬(dōng)春季节(jié)施工条件、债(zhài)券市场利(lì)率等因素相(xiāng)关。今年将更多新能源、新基建、新产业领域纳(nà)入专项债券投向(xiàng)领域，将“保障性住房”等纳入专项债券用作(zuò)项目资本金范围(wéi)，进一步发挥专(zhuān)项债券撬动(dòng)作用。

而对于尚未发行的超长期特别国债(zhài)，王建凡表示，财政部将根(gēn)据超(chāo)长期特别国债项目分配情况，及时启动超长期特别国债发(fā)行工作。

在做好六方(fāng)面重点工作的同时，王(wáng)东伟强调，今年还要更好地统(tǒng)筹(chóu)发(fā)展与安全，持续推进(jìn)地方政府债务风险防范化解工作，加快化债方案(àn)推进实施，分类推进地方政府融资平台改革转(zhuǎn)型。

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